關(guān)于印發(fā)《2014年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)》的通知(蘇衛(wèi)辦監(jiān)督〔2014〕3號)

各市衛(wèi)生局，昆山、泰興、沭陽縣（市）衛(wèi)生局，省衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心，省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會：

 

　　現(xiàn)將《2014年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

　　江蘇省衛(wèi)生廳辦公室

 

　　2014年3月4日

 

　　2014年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)

 

　　2014年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)會議和全省衛(wèi)生工作會議部署，緊緊圍繞“健康江蘇”建設(shè)，以依法行政為前提，以食品安全風(fēng)險監(jiān)測和專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，以健全完善衛(wèi)生監(jiān)督制度和長效機(jī)制建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，不斷提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，努力開創(chuàng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面。

 

　　一、食品安全風(fēng)險監(jiān)測。認(rèn)真實(shí)施2014年全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測實(shí)施方案，確保2014年食品安全風(fēng)險監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量占縣（市、區(qū)）總數(shù)的80%以上，覆蓋人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)比例達(dá)到90%以上。繼續(xù)擴(kuò)大食源性疾病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院覆蓋面，保證每個縣（市）都有1所監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院。各地要進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)測實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)測工作的質(zhì)量控制。強(qiáng)化食品安全監(jiān)測風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總利用，做好食源性疾病致病因素的溯源分析工作，推動相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立，進(jìn)一步健全完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息通報(bào)、信息共享機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、消除食品安全風(fēng)險隱患。推動有條件的市級疾控機(jī)構(gòu)掛牌“江蘇省食品安全風(fēng)險監(jiān)測（市級）中心”和設(shè)置區(qū)域?qū)嶒?yàn)室，逐步提升市級食品安全風(fēng)險監(jiān)測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力。

 

　　二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理。組織開展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、輿情應(yīng)對等工作。結(jié)合江蘇實(shí)際和食品安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，有針對性地制（修）訂2014年食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的審查、發(fā)布。建立和完善省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評專家?guī)?。進(jìn)一步做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理、服務(wù)工作，在條件成熟的市試行食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

 

　　三、公共衛(wèi)生行政審批。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革的意見，組織修訂完善消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品、放射診療、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、公共場所等公共衛(wèi)生行政許可相關(guān)規(guī)范性文件，全面實(shí)施首問首辦負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等，簡化審批流程，壓縮辦理時限，進(jìn)一步減少中間層級和交叉環(huán)節(jié)，明確許可和日常監(jiān)管職責(zé)，提高行政效能。

 

　　四、衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治和重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)開展涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品、集中式供水等衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治，具體工作方案另下。繼續(xù)開展公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，依法查處各類違法行為。推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，確保達(dá)到100%。加強(qiáng)職業(yè)性健康檢查機(jī)構(gòu)的日常管理，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作。繼續(xù)做好醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測網(wǎng)試點(diǎn)等項(xiàng)目。全力做好青奧會的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。

 

　　五、打擊非法行醫(yī)。加大對醫(yī)療市場的監(jiān)管力度，繼續(xù)開展“進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動”，將專項(xiàng)行動集中整治階段中發(fā)現(xiàn)的突出問題作為深入鞏固階段的工作重點(diǎn)。進(jìn)一步密切部門間信息通報(bào)、聯(lián)席會議、重大案件聯(lián)合查辦等，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，拓寬工作思路、加大工作力度、創(chuàng)新工作方法，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。

 

　　六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。在做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)縣級衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)和協(xié)管隊(duì)伍的內(nèi)涵建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作內(nèi)容、操作程序、考核制度等，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的指導(dǎo)和考核，以制度和規(guī)范來提升基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下沉，提升基層衛(wèi)生監(jiān)督工作的能力與水平。

 

　　七、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)和管理。認(rèn)真實(shí)施新修訂的《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》。進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度化、規(guī)范化管理，完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。繼續(xù)開展對衛(wèi)生許可、日常監(jiān)督、舉報(bào)投訴和行政處罰等衛(wèi)生監(jiān)督稽查和考核。切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍知識更新和執(zhí)法能力培訓(xùn)，做好省級衛(wèi)生監(jiān)督專家?guī)斓墓芾砼嘤?xùn)、省級首席監(jiān)督員的聘任、推進(jìn)市級首席監(jiān)督員的相關(guān)工作，加快推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督緊缺人才和基層衛(wèi)生監(jiān)督復(fù)合型人才的培訓(xùn)。加大衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳報(bào)道，樹立典型人物，彰顯正能量。

 

　　八、衛(wèi)生監(jiān)督體系和信息化建設(shè)。繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督體系標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)“回頭看”活動，鞏固和提高衛(wèi)生監(jiān)督體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，以市為單位，轄區(qū)內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)數(shù)不少于總數(shù)的80%。進(jìn)一步完善提升全省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理信息系統(tǒng)功能，推廣深度應(yīng)用及互聯(lián)互通，確保衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告等各項(xiàng)基本功能的全面應(yīng)用和全員化使用，在有條件的市（縣、區(qū)）推廣使用手持執(zhí)法終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法工作的信息化管理。

 

　　九、調(diào)研和交流。針對食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作出現(xiàn)的新情況、新問題，深入基層調(diào)查研究，充分地進(jìn)行論證，廣泛地聽取意見，提出解決辦法和措施，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理水平。適時召開衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)、打擊非法行醫(yī)、學(xué)校衛(wèi)生等工作的現(xiàn)場交流或推進(jìn)會。