衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全與綜合監(jiān)督工作要點(diǎn)的通知(桂衛(wèi)辦〔2014〕19號)

 

　　根據(jù)全國衛(wèi)生計(jì)生工作會議、全區(qū)醫(yī)改暨衛(wèi)生工作會議精神及國家衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求和廣西實(shí)際，為做好全區(qū)食品安全與綜合監(jiān)督各項(xiàng)工作，我廳制定了2014年食品安全與綜合監(jiān)督工作要點(diǎn)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳

 

　　2014年2月28日

 

　　2014年食品安全與綜合監(jiān)督工作要點(diǎn)

 

　　一、推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)

 

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委部署，做好衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法資源整合調(diào)研，提出資源整合意見。配合國家計(jì)劃安排，推動自治區(qū)、市兩級衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)。繼續(xù)完善區(qū)、市、縣（區(qū)）三級衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索建立村級監(jiān)督信息員隊(duì)伍機(jī)制，筑牢衛(wèi)生監(jiān)督工作的網(wǎng)底。

 

　?。ǘ╅_展衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

 

　?。ㄈ┩晟菩l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)評價機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為。

 

　　二、嚴(yán)格執(zhí)法，做好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作

 

　?。ㄒ唬╅_展醫(yī)療機(jī)構(gòu)，婦幼保健機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查。自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)區(qū)直、三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%。

 

　?。ǘ┙M織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、傳染病防治，職業(yè)衛(wèi)生，放射衛(wèi)生，飲用水衛(wèi)生，學(xué)校衛(wèi)生，公共場所衛(wèi)生監(jiān)督及消毒產(chǎn)品監(jiān)督檢查。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療防護(hù)監(jiān)督覆蓋率100%。中小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督建檔率達(dá)到90%以上。

 

　　（三）完成國家和自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督和抽檢計(jì)劃。用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的滅菌劑、滅菌器械、皮膚黏膜消毒劑和抗（抑）菌制劑、飲水機(jī)、生活飲用水化學(xué)處理劑、活性炭和超濾膜濾芯、現(xiàn)制現(xiàn)售水設(shè)備、給水管材的涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢工作。

 

　　（四）加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血安全監(jiān)督檢查，保障血液安全。單采血漿站衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。

 

　?。ㄎ澹├^續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化衛(wèi)生行政審批體制改革，強(qiáng)化窗口規(guī)范化管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，努力完成政務(wù)服務(wù)窗口各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

 

　?。┘訌?qiáng)宣傳，及時報(bào)道衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的進(jìn)展，提高社會對衛(wèi)生工作的知曉和認(rèn)同感。

 

　　三、突出重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)行動

 

　?。ㄒ唬┥钊腴_展打擊非法行醫(yī)，打建并舉、標(biāo)本兼治，積極探索醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法的綜合管理長效機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療秩序，解決非法行醫(yī)問題。自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對14個市打擊非法行醫(yī)督查覆蓋率100%、市級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)各縣（市、區(qū)）督查覆蓋率100%。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)測管理，查處違法醫(yī)療行為。

 

　　（三）結(jié)合“美麗廣西  清潔鄉(xiāng)村”行動，開展生活飲用水監(jiān)督，市政供水單位監(jiān)督覆蓋率100%。指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開展農(nóng)村集中式供水、農(nóng)村學(xué)校自建設(shè)施供水、飲用水輸配水管材管件監(jiān)督檢查，整治農(nóng)村水廠水質(zhì)消毒問題，強(qiáng)化學(xué)校水源衛(wèi)生防護(hù)。

 

　　（四）落實(shí)新版《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督條例》，開展公共場所控?zé)熀桶滩〉戎攸c(diǎn)傳染病綜合監(jiān)督執(zhí)法工作力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“美麗廣西  清潔鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動方案要求，提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。游泳場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理及水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率100%。

 

　?。ㄎ澹╅_展傳染病防治系列監(jiān)督執(zhí)法，以艾滋病、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種、醫(yī)療廢物管理和消毒隔離為重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防控制、傳染病疫情報(bào)告、實(shí)驗(yàn)室生物安全系列傳染病監(jiān)督檢查，提高可免性疾病的預(yù)防接種率，防止重大傳染病疫情發(fā)生。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疾控機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。

 

　　四、加快完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估能力建設(shè)

 

　　（一）加強(qiáng)廣西食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估體系建設(shè)，加強(qiáng)“廣西自治區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估中心”的運(yùn)行制度建設(shè)，在滿足一定技術(shù)條件的市級疾病預(yù)防控制中心探索成立“廣西食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測XX中心”，明確工作職責(zé)、權(quán)力與義務(wù)，為當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)食品監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

 

　?。ǘ┡浜蠂沂称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)部署，按輕重緩急確定裝備項(xiàng)目，確保自治區(qū)、市兩級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力得到明顯提高。

 

　?。ㄈ├^續(xù)完善覆蓋到縣、延伸到農(nóng)村的全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)監(jiān)測，完成全年2.5萬份以上食品理化、微生物、放射性核素、食源性寄生蟲和食源性疾病風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作任務(wù)，及時掌握我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，為分析食品安全趨勢，建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制，了解現(xiàn)有監(jiān)管措施效果，推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，為政府決策提供技術(shù)依據(jù)。

 

　　（四）探索食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)食品安全知識宣傳，探索監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品安全問題區(qū)域開展食源性疾病健康監(jiān)測研究。

 

　?。ㄎ澹┙Y(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動工作，繼續(xù)加強(qiáng)疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)控，推進(jìn)60家食源性疾病哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測工作，為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)。

 

　?。┘涌煳覅^(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，繼續(xù)做好地方標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作，今年完成10項(xiàng)以上的地方標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作。

 

　　（七）繼續(xù)做好食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，及時了解廣西食品安全企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用狀況。

 

　?。ò耍┡浜蠂倚l(wèi)生與計(jì)生委開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作，為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和修訂提供技術(shù)依據(jù)。

 

　　五、加強(qiáng)稽查，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為

 

　　（一）開展重點(diǎn)衛(wèi)生法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查，督查督辦重大違法案件。對群眾舉報(bào)投訴積極受理、認(rèn)真調(diào)查，及時調(diào)查率、查實(shí)處理率及反饋率100%。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查。將內(nèi)部稽查與外部稽查、日常監(jiān)督工作與監(jiān)督系統(tǒng)落實(shí)中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)反腐倡廉、懲防體系和行風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)，提高監(jiān)管質(zhì)量，杜絕職務(wù)犯罪。對下一級單位稽查覆蓋率100%。有關(guān)監(jiān)督員違紀(jì)行為的投訴舉報(bào)調(diào)查處理率達(dá)到100%。

 

　　（三）推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)“三好一滿意”活動，展現(xiàn)監(jiān)督隊(duì)伍良好形象。社會群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作整體滿意度達(dá)到80％以上。

 

　?。ㄋ模╅_展衛(wèi)生執(zhí)法案件、衛(wèi)生許可案件評查，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為。衛(wèi)生行政處罰法律適用準(zhǔn)確率達(dá)到100%。