領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管科，主任由金日千同志兼任，負(fù)責(zé)辦理日常工作。

 

　　各地、各有關(guān)部門要把“百日專項行動”作為當(dāng)前食品安全一項非常重要的工作任務(wù)來抓，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮。要加大經(jīng)費投入，統(tǒng)籌調(diào)配力量，進(jìn)一步落實責(zé)任追究制度，加大責(zé)任追究力度，對由于工作不實，責(zé)任落實不到位，造成重大食品安全事故和嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

 

　　四、工作重點

 

　　（一）重點區(qū)域：學(xué)校及其周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站及高速公路服務(wù)區(qū)等。

 

　　（二）重點單位：一是學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂；二是小型餐飲服務(wù)單位；三是旅游景區(qū)的中小餐飲服務(wù)單位；四是各類夜市大排檔、小吃店等。

 

　?。ㄈ┲攸c內(nèi)容：重點檢查餐飲單位餐用具清洗消毒、自制食品、食品添加劑管理、餐廚廢棄物管理、從業(yè)人員健康檢查和食品采購驗收、索證索票、臺帳登記、食品留樣及晨檢制度落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；開展“年夜飯”專項監(jiān)督檢查，重點抓好餐飲單位“年夜飯”預(yù)訂、申報備案和依法經(jīng)營、超限、超負(fù)荷經(jīng)營等情況，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊以下違法違規(guī)行為：

 

　?。?）餐飲經(jīng)營者非法添加非食用物質(zhì)，利用食品添加劑和食品調(diào)味料摻雜摻假、掩蓋食品腐敗變質(zhì)征象以及濫用食品添加劑的；

 

　?。?）采購使用來源不明的肉品、病死或死因不明的畜禽及其制品的；

 

　　（3）采購使用“地溝油”的；

 

　?。?）采購和使用假冒偽劣調(diào)味品的。

 

　?。ㄈ┲攸c品種

 

　　針對群眾喜好、節(jié)假日消費量大、地方特色和存在重大食品安全隱患的重點食品開展專項行動。主要有以下方面：

 

　　1、開展熟肉制品專項整治。對加工過程中使用的護(hù)色劑和水分保持劑的亞硝酸鹽和磷酸鹽含量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。嚴(yán)厲打擊以下違法違規(guī)行為：

 

　?。?）熟肉制品加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的；

 

　　（2）熟肉制品加工過程中超范圍使用雙氧水、胭脂紅、落日黃的；

 

　　（3）利用病死禽畜、家畜加工熟肉制品的。

 

　　2、繼續(xù)開展保健食品“打四非”專項行動。以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點，加大市場保健食品檢查力度。嚴(yán)厲打擊以下違法違規(guī)行為：

 

　　（1）地下黑窩點和未經(jīng)許可生產(chǎn)保健食品的；

 

　　（2）在生產(chǎn)過程中偷工減料、摻雜摻假或者不按照批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)保健食品的；

 

　?。?）經(jīng)營假冒保健食品文號、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱特定保健功能產(chǎn)品的；

 

　?。?）在生產(chǎn)減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、輔助降血壓等保健食品中非法添加藥物的；

 

　?。?）在保健食品標(biāo)簽、說明書、廣告中夸大功能范圍的。

 

　　3、開展腐竹等豆制品專項整治，嚴(yán)厲打擊以下違法違規(guī)行為：

 

　?。?）在腐竹、米面制品中添加“吊白塊”和硼砂的；

 

　?。?）在豆芽加工過程中添加生長激素、防腐劑的；

 

　　（3）使用“堿性橙Ⅱ”浸泡豆腐皮的。

 

　　4、開展?jié)衩追壅螌ｍ椥袆?。加?qiáng)對餐飲服務(wù)單位采購使用濕米粉的監(jiān)管，嚴(yán)防采購的濕米粉來自無生產(chǎn)許可證的作坊。嚴(yán)厲打擊以下違法違規(guī)行為：

 

　?。?）在濕米粉加工中濫用焦亞硫酸鈉等食品添加劑的；

 

　?。?）在濕米粉加工中添加吊白塊、甲醛的。

 

　　對熟肉制品、腐竹、面制品、豆芽、豆腐皮、濕米粉六個重點品種要進(jìn)行抽檢，市級每個品種各抽5批，各縣（市）也要針對性地安排好相關(guān)品種的抽檢工作，經(jīng)費由同級財政負(fù)責(zé)。

 

　　5、開展食品標(biāo)簽標(biāo)識問題整治專項行動。對餐飲環(huán)節(jié)的食品標(biāo)簽標(biāo)識進(jìn)行檢查，突出治理虛假標(biāo)識、夸大標(biāo)識、遺漏標(biāo)識等問題。嚴(yán)厲打擊以下違法違規(guī)行為：

 

　?。?）篡改生產(chǎn)日期、偽造產(chǎn)地、涂改標(biāo)簽以次充好的；

 

　?。?）偽造冒用食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、“三品一標(biāo)”標(biāo)識的。

 

　　五、行動步驟

 

　　從2014年1月上旬至2014年4月中旬 ，分3個階段進(jìn)行。

 

　　第一階段（2014年1月20日前）為動員部署階段。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立百日專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定本地行動具體實施方案，按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將專項行動工作的任務(wù)和責(zé)任逐級落實，廣泛動員、全面部署專項行動工作，確保專項行動有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有效果。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式大力宣傳，深入發(fā)動，營造專項行動工作的強(qiáng)大聲勢，及時向社會公布投訴舉報電話，根據(jù)群眾舉報線索及時追蹤調(diào)查，發(fā)動群眾舉報違法違規(guī)行為，并落實獎勵措施。

 

　　第二階段（2014年1月 20日—4月10日）為集中行動階段。各地、各有關(guān)單位要結(jié)合節(jié)慶食品安全監(jiān)管工作，對群眾關(guān)注、社會關(guān)切、問題較為集中的熱點難點問題，采取明查暗訪和飛行檢查方式，集中力量，迅速果斷對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點食品進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊影響食品安全的各類違法違規(guī)行為。在開展專項行動的同時，要教育引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，強(qiáng)化自律意識，完善內(nèi)部管理制度，及時建立企業(yè)誠信檔案，推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。專項行動期間，上級有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項行動工作的指導(dǎo)、督促和檢查。在此次專項行動中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，一律按法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，一律吊銷生產(chǎn)經(jīng)營者許可證件；涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對存在安全隱患的產(chǎn)品，一律封存、下架、責(zé)令企業(yè)召回并監(jiān)督銷毀。要加大對大案要案的查辦力度，切實查處一批大案要案，嚴(yán)厲打擊制假售假者的氣焰，取得重大整治成果。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳食品安全的法律法規(guī)、方針政策和知識，宣傳開展百日專項行動的重要意義，有針對性地曝光典型案例，營造人人關(guān)注、人人重視食品安全的社會氛圍。同時，要進(jìn)一步落實食品安全群防群控的監(jiān)管機(jī)制，拓展社會監(jiān)督途徑，充分利用好已建立的有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，加大獎金兌現(xiàn)力度并確保及時、便捷，完善對舉報人的保護(hù)措施，充分調(diào)動群眾舉報違法違規(guī)問題的積極性。要建立食品安全值班和報告制度，暢通部門與政府、部門與部門之間的信息溝通渠道，及時做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對發(fā)生的食品安全突發(fā)事件，要按時限上報，并采取有效措施，依法穩(wěn)妥處置。從2014年1月20日起，各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局和市餐監(jiān)所要定期將整治工作的信息、數(shù)據(jù)、檢驗監(jiān)測情況（附件1）于每月28日前報送市食品藥品監(jiān)管局餐監(jiān)科，重大情況和案件及時上報。

 

　　第三階段（2014年 4 月10日—4月20日）為總結(jié)驗收階段。各地、各有關(guān)單位要對專項行動工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，查找薄弱環(huán)節(jié)，梳理存在的問題，以建立長效管理機(jī)制為目的，探索建立食品監(jiān)管長效機(jī)制，鞏固專項行動成果。4月25日前將專項工作總結(jié)（包括組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、做法及成效、存在問題、整改措施、經(jīng)驗體會及典型案例等內(nèi)容）報送市食品藥品監(jiān)管局餐監(jiān)科。