各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

 

　　為加強我市市區(qū)餐廚廢棄物管理，維護城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)《山東省餐廚廢棄物管理辦法》（省政府令第274號）等規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關問題通知如下。

 

　　一、明確總體要求

 

　　按照減量化、資源化、無害化原則，全面加強餐廚廢棄物管理，完善覆蓋市區(qū)的餐廚廢棄物統(tǒng)一收運管理網(wǎng)絡，建設規(guī)范的餐廚廢棄物終端處置設施，建立部門協(xié)作配合、運轉有效的監(jiān)管執(zhí)法體系，落實企業(yè)主體責任，實現(xiàn)餐廚廢棄物從產(chǎn)生、收集、運輸?shù)教幚淼囊?guī)范運行，有效解決餐廚廢棄物引發(fā)的環(huán)境污染和食品安全問題，推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，為“加快科學發(fā)展，建設美麗泉城”發(fā)揮促進和保障作用。

 

　　二、健全管理體系

 

　　（一）完善管理機制。實行許可管理制度，從事餐廚廢棄物收運和處理的企業(yè)，必須依法取得餐廚廢棄物收運、處置經(jīng)營許可證并簽訂經(jīng)營協(xié)議。推行臺賬制度，餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運和處理要建立臺帳，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況，定期向監(jiān)管部門報告。建立有獎投訴舉報制度，公開投訴舉報電話，接受并及時處理違反餐廚廢棄物管理規(guī)定行為的投訴舉報。健全激勵機制，鼓勵和支持餐廚廢棄物收運、處置先進技術、工藝、設備的研究、推廣和應用，鼓勵社會資本參與餐廚廢棄物收集運輸體系和處置設施的建設和運營，將餐飲廢棄物管理納入餐飲企業(yè)等級評定條件。

 

　　（二）加強源頭管理。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位要與依法取得資質的餐廚廢棄物收運企業(yè)簽訂收集運輸協(xié)議，負責將餐廚廢棄物放入專用收集容器，并保持收集容器整潔完好；按規(guī)定建設隔油池或者安裝油水分離器等設施；執(zhí)行餐廚廢棄物產(chǎn)生臺賬和聯(lián)單制度，定期向轄區(qū)城管部門報告餐廚廢棄物的產(chǎn)生數(shù)量和去向。不得將餐廚廢棄物與其他垃圾混倒或者排入排水管道、河道、公共廁所、公共場所等處，不得將餐廚廢棄物交由未經(jīng)許可的單位和個人收運、處置。

 

　?。ㄈ┮?guī)范收運管理。餐廚廢棄物收運單位要嚴格按照有關規(guī)定和標準規(guī)范實施收運作業(yè)，不得擅自處理餐廚廢棄物。同時，建立應急處理和信息通報機制，及時清除因灑漏餐廚廢棄物造成的污染。市食品安全委員會辦公室牽頭協(xié)調有關部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法查處將餐廚廢棄物交由未取得相關資質的收運、處置單位（個人）處理的行為；亂倒亂堆或直接將餐廚廢棄物排放到生活垃圾收集設施、城市排水管網(wǎng)等行為；未經(jīng)審批擅自收運餐廚廢棄物行為；收運單位違反規(guī)定收運餐廚廢棄物行為。

 

　　（四）強化處置管理。餐廚廢棄物處置單位要嚴格按照有關規(guī)定和技術規(guī)范處置餐廚廢棄物，并按時向城管部門、食品藥品監(jiān)管部門報送餐廚廢棄物來源、數(shù)量及產(chǎn)品流向等情況；自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查。聯(lián)合執(zhí)法隊伍要健全執(zhí)法管理機制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法從嚴查處非法處置餐廚廢棄物行為。

 

　　三、落實職責分工

 

　　市有關部門要明確餐廚廢棄物管理分工，強化職責，齊抓共管，形成合力。市食品藥品監(jiān)管部門負責將餐廚廢棄物管理納入餐飲服務單位量化分級管理體系及全市食品安全工作考核內容。城管（城管執(zhí)法）部門負責制定餐廚廢棄物管理工作實施方案，指導和監(jiān)管各區(qū)餐廚廢棄物收運、處置工作。公安部門負責依法查處各種牌照不全、無證駕駛、非法改裝、違法行駛的收運和處置餐廚廢棄物車輛。畜牧獸醫(yī)部門負責對畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）實施規(guī)范化管理，依法查處使用未經(jīng)高溫處理的餐廚廢棄物飼喂家畜行為。環(huán)保部門負責餐廚廢棄物利用、處理過程的環(huán)境監(jiān)管工作。教育部門負責加強學校食堂監(jiān)管，確保其產(chǎn)生的餐廚廢棄物按規(guī)定實施收運、處置。商務部門負責加強餐飲行業(yè)管理，引導餐飲企業(yè)按規(guī)定做好餐廚廢棄物管理工作。物價部門負責制定和調整餐廚廢棄物處理收費標準。

 

　　四、強化保障措施

 

　　（一）加強組織領導。市政府與各區(qū)政府、濟南高新區(qū)管委會簽訂餐廚廢棄物收運處置管理工作目標責任書。市生活垃圾和餐廚廢棄物處理工作領導小組負責餐廚廢棄物管理工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。各區(qū)政府、濟南高新區(qū)管委會為轄區(qū)餐廚廢棄物管理工作第一責任主體，要進一步完善協(xié)調機制，強化推進措施，保障工作落實。各有關部門要根據(jù)職責分工，互相支持配合，形成監(jiān)管合力。

 

　?。ǘ娀O(jiān)督檢查。各級要完善監(jiān)督檢查機制，定期對餐廚廢棄物管理工作情況進行檢查督導，及時通報有關情況。要有效發(fā)揮社會監(jiān)督作用，進一步完善投訴舉報獎勵制度。健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制，不斷提高監(jiān)管效能，積極研究解決監(jiān)管工作中遇到的困難和問題，確保各項工作有效落實。嚴格責任追究制度，嚴肅查處不按規(guī)定履行監(jiān)管責任的行為，并依法追究相關責任人的責任。

 

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?。各級各有關部門要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙等媒體，廣泛、深入、持久地開展餐廚廢棄物資源化利用、無害化處理的宣傳教育活動，提高餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置單位和人員遵紀守法的自覺性，增強社會公眾食品安全和環(huán)境責任意識。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光違法違規(guī)行為，為實現(xiàn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理營造良好社會氛圍。

 

　　本通知自公布之日起施行，有效期5年。

 

　　濟南市人民政府辦公廳

 

　　2014年3月27日