各縣（市、區(qū)）餐飲服務食品安全監(jiān)管部門，開發(fā)區(qū)分局：

 

　　現(xiàn)將《2014年麗水市餐飲服務食品安全監(jiān)管工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

 

　　麗水市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年3月21日

 

　　2014年麗水市餐飲服務食品安全監(jiān)管工作要點

 

　　2014年，全市餐飲服務食品安全監(jiān)管工作總體要求是：以黨的十八屆三中全會精神為指導，認真落實省局食品藥品安全工作會議精神，力爭在食品安全監(jiān)管職能整合后，餐飲服務食品安全監(jiān)管工作平穩(wěn)有序開展；圍繞確保全市餐飲食品安全總目標，加大餐飲食品安全專項檢查整治力度、加強重大活動餐飲食品安全保障監(jiān)管；提升餐飲食品安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)能力、提升餐飲食品安全等級動態(tài)管理質(zhì)量、提升餐飲食品安全示范創(chuàng)建質(zhì)量；建立餐飲食品監(jiān)管有關(guān)工作機制等；實現(xiàn)全市餐飲食品安全監(jiān)管全面履責、平穩(wěn)起步、提高能力、監(jiān)管有效、防范到位。

 

　　一、全面加強餐飲食品安全監(jiān)管能力建設

 

　?。ㄒ唬┤骈_展監(jiān)督人員培訓教育。針對新體制、新隊伍的實際，以培訓教育為抓手，以餐飲食品安全監(jiān)督基礎知識和基本技能為重點，對餐飲食品安全監(jiān)督人員開展餐飲服務許可、食物中毒事件處置、稽查執(zhí)法、產(chǎn)品抽驗和快速檢測操作等基礎知識培訓。

 

　　（二）加強技術(shù)支撐和監(jiān)督信息化體系建設。繼續(xù)開展餐飲食品安全監(jiān)督抽檢和評價性檢測，擴大覆蓋面和頻次，餐飲食品評價抽檢合格率達到90%；餐飲具抽檢合格率達到85%。督促縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局按照國家和省食品藥品監(jiān)督管理局要求配備快速檢測設備，推進快速檢測在縣級餐飲食品安全監(jiān)管的應用。

 

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)管制度建設。研究完善餐飲服務許可、監(jiān)督執(zhí)法、餐飲單位食品安全管理員、全市重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督管理規(guī)范等相關(guān)規(guī)定；開展農(nóng)村集體聚餐活動監(jiān)管調(diào)研，力爭出臺規(guī)范指導農(nóng)村集體聚餐活動的指導意見。

 

　　（四）積極配合縣級機構(gòu)改革。加強縣級餐飲服務食品安全監(jiān)管隊伍培訓，推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立市場監(jiān)管機構(gòu)，配置餐飲監(jiān)管力量。

 

　　二、推進餐飲單位主體責任的落實

 

　?。ㄒ唬├^續(xù)開展餐飲單位誠信體系建設。繼續(xù)推行餐飲服務單位食品安全責任人約談、餐飲安全飛行檢查和“黑名單”制度，全面落實《浙江省餐飲服務食品采購索證索票實施細則》。發(fā)揮行業(yè)自律作用，進一步建立健全餐飲單位信用檔案。

 

　?。ǘ┘訌姀臉I(yè)人員的教育培訓。繼續(xù)做好餐飲單位負責人、食品安全管理員以及食品從業(yè)人員教育培訓工作，提高守法意識和餐飲食品安全知識水平，提升餐飲單位自身管理水平。

 

　　（三）開展“食品安全 你我共建”主題教育活動。內(nèi)容包含“消費者看廚房”“我執(zhí)法、你參與”“你舉報、我查處”“你抽樣、我檢測”等活動。

 

　　三、認真開展“餐劍”系列等專項行動

 

　　（一）繼續(xù)組織開展“餐劍”系列行動。開展好涼菜間、從業(yè)人員健康檢查為主題內(nèi)容的“餐劍”系列專項行動，提升餐飲食品安全整體水平。

 

　　（二）深入開展整頓治理。根據(jù)國務院、省、市政府食品安全和上級部門餐飲食品安全工作部署，開展專項整治，嚴厲打擊非法添加及濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。深化餐飲食品安全風險隱患排查治理，組織開展餐飲食品安全百日嚴打?qū)ｍ椥袆?，深挖帶有行業(yè)性共性的隱患和潛規(guī)則，建立風險隱患清單，實施整治督辦制度，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性事件的底線。繼續(xù)開展重點時段、重點區(qū)域、重點品種的專項檢查，確保元旦春節(jié)、中秋國慶等節(jié)假日期間餐飲食品安全，確保糧、油、乳制品、鮮肉及肉制品等重點食品原料購進、使用安全。繼續(xù)開展小餐飲整規(guī)和集體用餐配送單位專項治理。

 

　?。ㄈ┥罨瘎?chuàng)國衛(wèi)小餐飲整規(guī)工作。按照“全面規(guī)范、長效鞏固、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總體要求，鞏固深化創(chuàng)國衛(wèi)小餐飲整規(guī)成果，麗水市區(qū)大力實施小餐飲“前廳后廚”“排污納管”改造工程，制定出臺小餐飲改造規(guī)范化標準。在充分排查摸底的前提下，對小餐飲單位進行“前廳后廚”“排污納管”改造。積極爭取市創(chuàng)衛(wèi)辦、財政局的支持，設立改造獎勵專項經(jīng)費，鼓勵小餐飲單位按標準改造，使小餐飲逐步達到“布局基本合理，設施基本齊全，制度基本完善，安全基本保障”的目標。

 

　　四、深入推進餐飲服務食品安全“321”示范工程

 

　?。ㄒ唬┲ι罨痉秳?chuàng)建。2014年計劃開展創(chuàng)建省級示范縣1個、示范街6條、示范單位30家的創(chuàng)建任務。

 

　?。ǘ┤嫱七M量化分級管理工作。全面實施餐飲單位量化分級管理和監(jiān)督信息公示制度，鼓勵餐飲單位推行“五常法”等先進管理理念，提升餐飲服務提供者自身管理水平。繼續(xù)實施農(nóng)村集體聚餐申報和鄉(xiāng)村廚師體檢培訓制度，加強農(nóng)村家庭聚餐申報及食品安全指導工作。

 

　?。ㄈ┤嫱菩胁惋嫎I(yè)單位“陽光廚房”工程。根據(jù)餐飲環(huán)節(jié)的特點和省局要求，結(jié)合麗水本地實際，按照“政府引導、部門指導、企業(yè)自愿”的原則，全面推行“陽光廚房”（“透明廚房”）建設，實現(xiàn)餐飲企業(yè)“后廚”陽光化、透明化，促進企業(yè)自律與公眾監(jiān)督和諧互動，“陽光廚房”達到特大型、大型餐館和學校食堂總數(shù)的20%。

 

　　五、實施千萬學生飲食放心工程

 

　?。ㄒ唬┐罅ν七M學校餐飲食品安全。以學校食堂為重點，組織實施千萬學生飲食放心工程。加快推進學校食堂量化分級管理等級升級工作，2014年食堂量化分級A、B等級達到55%以上，提升學校食堂餐飲食品安全自身管理水平。深化開展學校食堂示范創(chuàng)建活動，全市至少新創(chuàng)建市級餐飲服務食品安全示范食堂20家，進一步完善學校食品安全雙聯(lián)雙控機制，實施周檢查月報告制度的學校達到50%。

 

　?。ǘ┓e極探索監(jiān)管新機制。鼓勵老師學生參與學校食堂食品安全管理。探索建立學校食堂自查自糾、監(jiān)管部門督導整改的工作機制。組織開展學校食堂家長開放日活動。

 

　　六、繼續(xù)做好應急保障工作

 

　?。ㄒ唬┩晟剖澄镏卸臼鹿侍幹脵C制。加強對各縣（市、區(qū)）食物中毒應急處置指導，開展預警監(jiān)測，確保全年不出現(xiàn)重大食物中毒事件，確保事故有效處置率達到100%。認真辦理上級有關(guān)食品安全工作的批示和督辦件，食品安全投訴處置規(guī)范率達到100％。

 

　　（二）做好重大活動保障工作。探索建立重大活動餐飲食品安全監(jiān)督提前介入工作機制，扎實做好“兩會”等重大活動餐飲服務食品安全保障工作，確保重大活動餐飲食品安全。

 

　　七、大力加強宣傳教育

 

　　深入開展“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動，充分發(fā)揮社會和媒體的社會監(jiān)督作用，調(diào)動社會各界參與的積極性。加大餐飲服務食品安全法律法規(guī)和餐飲監(jiān)管工作的宣傳力度，普及飲食安全知識和預防食物中毒知識，不斷增強公眾法律法規(guī)和安全消費意識，提高廣大人民群眾自我保護能力。規(guī)范市縣餐飲安全監(jiān)管人員的信息報送，提升信息質(zhì)量。