【發(fā)布單位】 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號(hào)】 粵食藥監(jiān)食餐〔2014〕41號(hào)
【發(fā)布日期】 2014-04-08
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.gdda.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/jsjzz/pgongzuowenjian/201404/277175.htm
【發(fā)布文號(hào)】 粵食藥監(jiān)食餐〔2014〕41號(hào)
【發(fā)布日期】 2014-04-08
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.gdda.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/jsjzz/pgongzuowenjian/201404/277175.htm
各地級(jí)以上市食品藥品監(jiān)督管理局、教育局、人力資源和社會(huì)保障(人力資源)局,順德區(qū)教育局、人力資源和社會(huì)保障局、食品藥品監(jiān)督管理局、各高校:
根據(jù)2013年省食品安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議有關(guān)建設(shè)食品安全示范學(xué)校食堂的部署要求,省食品藥品監(jiān)督管理局、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合制定了《2014年全省食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣東省食品藥品監(jiān)督管理局 廣東省教育廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
2014年4月8日
2014年全省食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)工作方案
為進(jìn)一步推進(jìn)全省餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)工作,根據(jù)2013年省食品安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議和2014年全省食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,2014年我省將著力推進(jìn)食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)工作,全面提升我省學(xué)校食堂食品安全管理水平。
一、總體思路
踐行科學(xué)監(jiān)管理念,圍繞人民群眾最關(guān)注的學(xué)校食堂食品安全問(wèn)題,通過(guò)開(kāi)展食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè),探索餐飲服務(wù)食品安全行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合的管理途徑,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任,規(guī)范學(xué)校食堂食品經(jīng)營(yíng)行為,保障廣大師生飲食安全。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)引導(dǎo)、督促學(xué)校食堂提升硬件設(shè)施和食品安全管理水平,建設(shè)1000家食品安全示范學(xué)校食堂。充分發(fā)揮典型示范單位的輻射帶動(dòng)作用,引領(lǐng)各類學(xué)校食堂自覺(jué)履行主體責(zé)任,強(qiáng)化誠(chéng)信自律意識(shí),積極推行“五常法”(常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律)、HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))等先進(jìn)食品安全管理方法,推進(jìn)“視頻監(jiān)控”、“陽(yáng)光廚房”等創(chuàng)新型監(jiān)管模式,推動(dòng)我省學(xué)校食堂食品安全整體水平不斷提升。
三、示范類型和建設(shè)要求
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根據(jù)各級(jí)學(xué)校食堂食品安全特點(diǎn),我省食品安全示范學(xué)校食堂的建設(shè)類型包括食品安全示范城市學(xué)校食堂和食品安全示范農(nóng)村學(xué)校食堂。
?。ǘ┙ㄔO(shè)要求
食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將在“省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,根據(jù)建立最嚴(yán)格食品安全監(jiān)管制度的要求,結(jié)合各類學(xué)校食堂的許可要求、供餐模式、供餐人數(shù)、食品安全管理水平等實(shí)際,由省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳研究制定?;窘ㄔO(shè)要求如下:
1.取得《餐飲服務(wù)許可證》,未外包給沒(méi)有資質(zhì)的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理。
2.餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理被列為B級(jí)以上,其中食品安全示范城市學(xué)校食堂必須達(dá)到A級(jí)。
3.通過(guò)宣傳欄、公示欄等形式,營(yíng)造良好食品安全示范建設(shè)氛圍。城市學(xué)校食堂應(yīng)安裝“視頻監(jiān)控”,建設(shè)“陽(yáng)光廚房”。
4.配備培訓(xùn)合格且能夠有效履責(zé)的專職中級(jí)以上食品安全管理員,從業(yè)人員均持有有效健康證明,個(gè)人衛(wèi)生符合要求。
5.建立健全食品安全管理制度及資料記錄。
?、攀称钒踩芾韱T制定食品安全檢查計(jì)劃,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查記錄。
⑵執(zhí)行從業(yè)人員健康晨檢制度和培訓(xùn)管理制度并記錄。
?、菆?zhí)行采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度,并依據(jù)時(shí)間順序整理、粘貼索取的供應(yīng)商證照復(fù)印件、購(gòu)物憑證、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明文件等,鼓勵(lì)建立電子管理臺(tái)賬。
?、葓?zhí)行餐用具清洗消毒保潔制度,鼓勵(lì)采用熱力方法進(jìn)行消毒。消毒后的餐用具存放于密閉且易于清潔的保潔柜中。
?、蓤?zhí)行倉(cāng)庫(kù)管理制度,食品分類整齊擺放在存放架上;散裝食品用食品塑膠桶(箱)盛裝并貼有簡(jiǎn)易標(biāo)簽;定期檢查、處理過(guò)期變質(zhì)食品。
?、蕡?zhí)行留樣管理制度,每餐次食品成品按規(guī)定留樣并記錄。
⑺執(zhí)行餐廚廢棄物管理制度,并建立餐廚廢棄物處置臺(tái)帳(種類、數(shù)量、去向、用途)。
⑻執(zhí)行食品添加劑管理制度,實(shí)行“五專”管理并建立使用記錄。
6.食品采購(gòu)行為規(guī)范。
?、琶酌婕捌渲破?、食用油、肉類、豆制品、調(diào)味品等主要食品原料采購(gòu)渠道正規(guī)且相對(duì)固定,并與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的長(zhǎng)期供貨合同。
?、撇徊少?gòu)和使用散裝食用油、散裝調(diào)味品。
?、侵行W(xué)食堂及幼兒園食堂不采購(gòu)和使用含鋁膨松劑、人工色素以及含有人工色素的調(diào)味品。
?、炔煌赓?gòu)燒鹵熟食。
?、晒膭?lì)采購(gòu)不含轉(zhuǎn)基因成分的食品和食品原料。
7.食品加工操作過(guò)程規(guī)范。
?、胖谱鲌D文并茂的食品安全崗位操作流程并張貼上墻;
⑵所有的物品存放做到有“名”(物品的名稱)有“家”(存放物品的位置),所有的設(shè)施、設(shè)備有標(biāo)簽(設(shè)施的用途、操作方法、性能);
?、潜3纸?jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔,設(shè)備設(shè)施與工用具無(wú)積垢,排水溝渠通暢;
?、仁称反旨庸ぁ⑶信?、烹飪、備餐及供餐等過(guò)程符合食品安全操作規(guī)范要求,避免交叉污染;
⑸嚴(yán)格生熟分開(kāi),成品、半成品、原料使用不同材質(zhì)、形狀的容器分開(kāi)存放并明顯標(biāo)識(shí);盛裝食品的容器不直接置放于地面上;
?、室赘称防鋬龌蚶洳兀诸惙謱臃胖?,成品或半成品應(yīng)盛裝在容器內(nèi),并加蓋或用保鮮膜覆蓋;不得將食品堆積、擠壓存放。
四、建設(shè)工作安排
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1.印發(fā)方案。4月聯(lián)合省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳印發(fā)示范學(xué)校食堂建設(shè)工作方案。
2.下達(dá)任務(wù)、動(dòng)員部署。4月下旬下發(fā)全省22個(gè)地區(qū)食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)任務(wù)表,并召開(kāi)示范建設(shè)動(dòng)員會(huì)。
3.成立工作小組。4月底前,省食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳組成省食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)工作小組,相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任工作小組組長(zhǎng),有關(guān)工作負(fù)責(zé)人(每部門數(shù)人)擔(dān)任成員。
?。ǘ┮?guī)范程序,全面推進(jìn)
1.開(kāi)展示范學(xué)校食堂建設(shè)。4月至9月各地根據(jù)建設(shè)任務(wù)表和建設(shè)要求,推動(dòng)各類學(xué)校食堂積極參與食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)。
2.遴選。9月底前,通過(guò)學(xué)校主動(dòng)申請(qǐng)或部門推薦等方式遴選符合食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校食堂,逐級(jí)匯總至各地級(jí)以上市食品藥品監(jiān)督管理局(含順德區(qū),下同)。
3.推薦上報(bào)。各地級(jí)以上市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)示范學(xué)校食堂申報(bào)名單進(jìn)行綜合審核后,于10月中旬前向省食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)工作小組推薦上報(bào)食品安全示范學(xué)校食堂名單。
4.開(kāi)展聯(lián)合抽查。10月中下旬到12月中旬,省食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)工作小組組織對(duì)各地推薦上報(bào)的學(xué)校食堂進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。
5.公示、授牌。12月底前,對(duì)符合建設(shè)要求的學(xué)校食堂,由省食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體聯(lián)合向社會(huì)公示后,授予“廣東省食品安全示范學(xué)校食堂”稱號(hào)。
(三)加強(qiáng)管理,納入考核指標(biāo)
1.加強(qiáng)食品安全示范學(xué)校食堂的管理。食品安全示范學(xué)校食堂的示范期為三年。示范期間,省食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳將不定期對(duì)示范學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期整改;情況嚴(yán)重的,通報(bào)取消示范資格。期間發(fā)生Ⅲ級(jí)以上重大食品安全事故的,即時(shí)取消示范資格。
2.列為2014年食品安全工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。食品安全示范學(xué)校食堂是省食品安全委員會(huì)部署開(kāi)展的2014年重點(diǎn)工作之一,將列為省食品安全委員會(huì)辦公室對(duì)各地政府開(kāi)展的2014食品安全工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo),并納入《廣東社會(huì)建設(shè)綜合考核指標(biāo)體系》中的“食品藥品安全指數(shù)”評(píng)價(jià)。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)溝通協(xié)調(diào)
各地食品藥品監(jiān)督管理、教育行政、人力資源社會(huì)保障等部門要聯(lián)合向當(dāng)?shù)卣畬n}匯報(bào)食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)工作,爭(zhēng)取出臺(tái)學(xué)校食堂建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,落實(shí)示范學(xué)校食堂建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi),確保示范學(xué)校食堂建設(shè)取得顯著成效。要積極協(xié)調(diào)各地食品安全委員會(huì)成員單位,加強(qiáng)溝通協(xié)作,共同做好食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食堂食品安全是人民群眾最關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)之一,各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要聯(lián)合本級(jí)教育行政、人力資源社會(huì)保障等部門,從確保師生飲食安全的高度出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,精心組織,扎實(shí)開(kāi)展食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)工作。各地要通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的方式召開(kāi)轄區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員參加的示范學(xué)校食堂建設(shè)動(dòng)員會(huì),發(fā)動(dòng)學(xué)校食堂積極參與建設(shè)工作,宣講食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)要求,并定期開(kāi)會(huì)研究解決示范建設(shè)過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題,確保食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)取得實(shí)效。
?。ㄈ┘訌?qiáng)指導(dǎo)支持
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要對(duì)食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),廣泛聽(tīng)取師生及學(xué)校食堂從業(yè)人員的意見(jiàn)和建議,及時(shí)研究解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。各級(jí)教育行政和人力資源社會(huì)保障部門要加大對(duì)食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)工作的支持,將食品安全示范學(xué)校食堂建設(shè)納入相關(guān)教育工程的重點(diǎn)工作,督促、支持學(xué)校食堂改善設(shè)施和條件。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳教育
各地要充分爭(zhēng)取報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體的支持,采取多種形式,廣泛宣傳食品安全示范學(xué)校食堂的目的意義,及時(shí)宣傳報(bào)道建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效,及時(shí)總結(jié)和推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造建設(shè)工作的濃厚輿論氛圍。