江西省食品藥品監(jiān)督管理局江西省旅游局關(guān)于印發(fā)江西省2014年旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全整治方案的通知（贛食藥監(jiān)餐[2014]2號(hào)）

各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局、旅游局，樟樹市食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　為全面貫徹落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，提高旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平，確保游客飲食安全，推動(dòng)我省旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，省食品藥品監(jiān)督管理局、省旅游局制定了《江西省2014年旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全整治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

　　江西省食品藥品監(jiān)督管理局      江西省旅游局

 

　　2014年3月11日

 

　　江西省2014年旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全整治方案

 

　　為全面貫徹落實(shí)旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，提升餐飲服務(wù)食品安全水平，保障游客飲食安全，推動(dòng)我省旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。

 

　　一、整治目標(biāo)

 

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、齊抓共管原則，專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)督檢查與打擊違法相結(jié)合，督促整改與建章立制相結(jié)合，落實(shí)餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范旅游景區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)懲損害游客利益行為，提高旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位食品安全管理水平，切實(shí)保障游客身體健康和生命安全。

 

　　二、整治范圍

 

　　從2014年3月起至2014年10月底，利用8個(gè)月左右時(shí)間，在全省開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。全面整治旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游度假區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位，旅游飯店、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等旅游集散地及旅游沿線餐飲服務(wù)單位，地方特色餐飲街(店)，農(nóng)家餐館、“農(nóng)家樂(lè)”等休閑旅游點(diǎn)餐飲服務(wù)單位。

 

　　三、整治措施

 

　　(一)開展餐飲食品安全大排查，消除食品安全隱患。落實(shí)食品監(jiān)管部門和旅游主管部門的責(zé)任，加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)自查自糾，排查食品安全隱患。重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)許可、食品安全管理制度、內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、原料采購(gòu)貯存、加工操作、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理等情況，消除食品安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度，加強(qiáng)對(duì)米、面、食用油、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、豆制品、酒類、腌熏制品等重點(diǎn)品種在庫(kù)檢查,及時(shí)清理過(guò)期食品、腐爛變質(zhì)食品。督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格按餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，加工制作冷葷涼菜、四季豆、豆?jié){、生食水產(chǎn)品、現(xiàn)榨果蔬汁等高風(fēng)險(xiǎn)食品，不得制作加工存在食品安全隱患的野菜、野果、野蕈，嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。

 

　　(二)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，維護(hù)餐飲經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。加大餐飲食品安全違法違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、改變經(jīng)營(yíng)范圍及其他違反許可管理的違法行為；采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽行為；使用無(wú)標(biāo)識(shí)食用油、劣質(zhì)食用油和來(lái)路不明的畜、禽、獸肉行為。嚴(yán)厲打擊食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為；利用有毒有害原料加工食品行為；采購(gòu)和使用病死或死因不明，以及未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及肉制品的制作加工行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從重處罰、一律公開曝光、對(duì)涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)，維護(hù)餐飲經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。發(fā)揮檢驗(yàn)技術(shù)支撐作用，加大監(jiān)督抽檢力度，重點(diǎn)抽檢米、面、食用油、肉及肉制品、調(diào)味料、自制食品等重點(diǎn)食品、大宗食品，增強(qiáng)整治的針對(duì)性、有效性，嚴(yán)防“地溝油”、“瘦肉精”、劣質(zhì)奶危害游客安全。

 

　?。ㄈ┞鋵?shí)旅游接待部門職責(zé)，規(guī)范旅游團(tuán)隊(duì)集體用餐行為。旅行社要切實(shí)履行旅游組織者的職責(zé)，及時(shí)向游客宣傳旅游期間的餐飲食品安全注意事項(xiàng)，提醒游客不到未經(jīng)許可的餐飲服務(wù)單位、路邊攤販、大排擋、夜市等餐飲單位就餐，不得推薦、引導(dǎo)游客品嘗、購(gòu)買未經(jīng)許可加工制作的餐飲食品，嚴(yán)禁組織游客到無(wú)證經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理混亂、食品安全無(wú)保證的餐飲單位就餐。大型旅游團(tuán)體用餐時(shí)，應(yīng)提前考察接待單位餐飲服務(wù)的資質(zhì)、條件、能力以及食品安全信譽(yù)，并與餐飲單位簽訂有關(guān)食品安全保障合同，明確雙方責(zé)任。餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)低于B級(jí)的餐飲服務(wù)單位不得接待旅游團(tuán)隊(duì)用餐。

 

　　(四)強(qiáng)化小餐飲、“農(nóng)家樂(lè)”特色餐飲升級(jí)改造，提升餐飲食品安全水平。爭(zhēng)取地方政府大力支持，將具有地方特色的小餐飲、“農(nóng)家樂(lè)”等餐飲服務(wù)納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容，加強(qiáng)規(guī)劃，加大投入，夯實(shí)餐飲業(yè)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位。強(qiáng)化《小餐飲整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)，采取“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”辦法，加大整規(guī)技術(shù)指導(dǎo)，加快升級(jí)改造步伐，促使小餐飲、“農(nóng)家樂(lè)”提檔升級(jí)，培育特色餐飲品牌。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，積極聯(lián)合旅游景區(qū)管理、城管、工商等部門，堅(jiān)決清理、取締游客反映強(qiáng)、食品安全隱患大、嚴(yán)重違法違規(guī)的小餐飲，切實(shí)改善游客餐飲消費(fèi)環(huán)境，提升餐飲食品安全水平。

 

　　（五）建立餐飲食品安全誠(chéng)信體系，打造餐飲安全示范品牌。深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，完善食品安全等級(jí)公示制度，廣泛利用政府門戶網(wǎng)站、餐飲服務(wù)單位大廳以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和旅游景區(qū)公眾宣傳平臺(tái)，及時(shí)公布旅游景區(qū)(點(diǎn))餐飲服務(wù)單位食品安全等級(jí)狀況，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)安全消費(fèi)。健全誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度和“黑名單”制度，根據(jù)食品安全等級(jí)狀態(tài)，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)督頻次，對(duì)嚴(yán)重違法行為，列入“黑名單”，實(shí)行退出機(jī)制，并通報(bào)旅游主管部門，向社會(huì)公布。將餐飲食品安全狀況作為景區(qū)評(píng)級(jí)、酒店星級(jí)評(píng)定與復(fù)審一項(xiàng)重要內(nèi)容，督促餐飲經(jīng)營(yíng)者提高食品安全管理水平。各地參照“省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)”，聯(lián)合評(píng)定一批旅游景區(qū)餐飲食品安全精品示范單位，打造餐飲安全示范品牌，發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)全省旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全整體水平提升。

 

　　（六）開展食品安全知識(shí)宣傳普及，形成社會(huì)共治格局。落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全管理員和從業(yè)人員40小時(shí)培訓(xùn)要求，強(qiáng)化食品安全法律法規(guī)、加工操作規(guī)范和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。充分利用各類媒體、公示欄、廣告牌，根據(jù)季節(jié)和地區(qū)特點(diǎn)，適時(shí)發(fā)布餐飲服務(wù)食品安全消費(fèi)預(yù)警、提示，普及食品安全知識(shí)，倡導(dǎo)健康飲食方式，引導(dǎo)科學(xué)安全消費(fèi)，增強(qiáng)游客自我保護(hù)意識(shí)和處理突發(fā)食品安全事件能力。大力宣傳食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)政策，在景區(qū)入口處、旅游集散中心、餐飲服務(wù)單位大廳、各類宣傳手冊(cè)(單)中，公布餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報(bào)電話，鼓勵(lì)游客增強(qiáng)餐飲食品安全消費(fèi)維權(quán)意識(shí)，形成全社會(huì)參與監(jiān)督旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全共治格局。

 

　　四、有關(guān)要求

 

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。旅游景區(qū)餐飲食品安全直接關(guān)系游客的身體健康和生命安全，直接關(guān)系政府形象和旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各地要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)工作部署，確保整治工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

 

　　(二)加大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各地要在3月底前，充分采用各種有效宣傳形式和方法，面向旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者、旅行社和導(dǎo)游等旅游組織者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，廣泛宣傳整治內(nèi)容、工作措施，做到家喻戶曉、人人皆知，動(dòng)員各方積極參與整治活動(dòng)，營(yíng)造旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全整治濃厚氛圍。

 

　　(三)強(qiáng)化督查，落實(shí)整治任務(wù)。各地要加強(qiáng)督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全整治工作。省食品藥品監(jiān)督管理局和省旅游局適時(shí)對(duì)各地整治情況進(jìn)行督導(dǎo)，并將督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

 

　　(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通信息。各地要緊密聯(lián)系，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。強(qiáng)化整治工作的信息報(bào)送，重要情況要及時(shí)上報(bào)。各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局和旅游局請(qǐng)于2014年11月15日前，將整治工作總結(jié)分別報(bào)送省食品藥品監(jiān)督管理局和省旅游局，整治工作匯總表由各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送省食品藥品監(jiān)督管理局。

 

　　聯(lián) 系 人：省食品藥品監(jiān)督管理局 凌敏峰 電話：0791-88178697，88158035(傳真)；

 

　　省旅游局  幸 偉，電話：0791-86224983