鶴崗市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于中小型餐飲業(yè)食品安全整頓工作的實(shí)施方案的通知(鶴政辦發(fā)〔2011〕1號)

各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)單位，駐鶴各有關(guān)單位：

 

　　經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《關(guān)于中小型餐飲業(yè)食品安全整頓工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　二○一一年一月十四日

 

　　關(guān)于中小型餐飲業(yè)食品安全整頓工作的實(shí)施方案

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小型餐飲業(yè)（建筑面積200平方米及以下）食品安全監(jiān)管工作，規(guī)范經(jīng)營行為，增強(qiáng)守法意識，消除安全隱患，保障全市人民群眾飲食安全和身體健康，特制定本實(shí)施方案。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　本次中小型餐飲業(yè)食品安全整頓工作，要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理”的原則，采取“上下同步、區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作”的方式，完善中小型餐飲業(yè)食品安全管理制度，落實(shí)食品安全責(zé)任，建立監(jiān)管長效機(jī)制，構(gòu)建起“企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的格局。

 

　　二、工作目標(biāo)

 

　?。ㄒ唬┤兄行⌒筒惋嫎I(yè)檢查覆蓋面達(dá)到100%。

 

　?。ǘ┲行⌒筒惋嫎I(yè)經(jīng)營自律意識增強(qiáng)，食品安全管理制度健全。

 

　?。ㄈo證經(jīng)營行為得到有效遏制。

 

　?。ㄋ模┻`法違規(guī)問題及時查處，中小型餐飲業(yè)經(jīng)營規(guī)范。

 

　?。ㄎ澹W(xué)校食堂、托幼食堂、工地食堂、農(nóng)家樂、旅游景點(diǎn)及學(xué)校周邊小餐桌食品安全工作有所加強(qiáng)。

 

　　三、整頓方式

 

　　本次中小型餐飲業(yè)整頓工作分三個階段進(jìn)行。從2011年1月17日開始至2011年6月1日結(jié)束。

 

　　第一階段為啟動階段：制定整頓工作方案，召開動員工作會議，明確工作責(zé)任。加強(qiáng)媒體宣傳，營造整頓工作的良好氛圍。

 

　　第二階段為實(shí)施階段：由各相關(guān)單位和各區(qū)食品監(jiān)督稽查大隊(duì)組成聯(lián)合檢查組，分片包干，組織檢查，逐個業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營行為，發(fā)現(xiàn)問題依法責(zé)令改正或給予行政處罰。

 

　　第三階段為總結(jié)階段：根據(jù)本方案，對整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找不足。研究制定2011年乃至更長時段我市中小型餐飲業(yè)監(jiān)管工作思路。

 

　　四、整頓重點(diǎn)

 

　　2011年全市中小型餐飲業(yè)的整頓工作要突出重點(diǎn)地域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并要取得實(shí)效。

 

　　重點(diǎn)地域：邊遠(yuǎn)偏僻街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂及學(xué)校周邊寄宿式小餐飲等。

 

　　重點(diǎn)單位：學(xué)校食堂、托幼食堂、工地食堂、麻辣燙、旅游景點(diǎn)餐飲、快餐店、小吃店等。

 

　　重點(diǎn)環(huán)節(jié)：證照（含無證經(jīng)營）及制度記錄、餐飲具消毒、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、食品加工區(qū)布局、烹飪環(huán)境和個人衛(wèi)生、從業(yè)人員健康體檢等。

 

　　五、整頓任務(wù)

 

　　（一）強(qiáng)化許可管理，嚴(yán)查無證經(jīng)營。要依據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，規(guī)范行政許可行為，保證中小型餐飲業(yè)符合法定條件經(jīng)營。嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為；嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可行為；嚴(yán)厲查處以不正當(dāng)手段騙取餐飲服務(wù)許可行為。

 

　　（二）突出整頓重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要突出“重點(diǎn)地域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)”的整頓工作，全面檢查食品加工場所的衛(wèi)生條件，餐飲具和器具清洗消毒情況，設(shè)施設(shè)備檢修和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，食品安全管理制度建立健全情況，專職或兼職食品安全管理人員配備情況，從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況等。努力規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處生熟交叉污染，餐具、飲具、器具清洗消毒不徹底等行為。

 

　　（三）建立索證索票制度，強(qiáng)化追蹤溯源。要進(jìn)一步落實(shí)中小型餐飲業(yè)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票制度，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度落實(shí)情況，包括進(jìn)貨臺帳、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件等。加大對畜禽及其制品和食用油、乳粉及乳制品和餐廚垃圾、廢棄食用油處理的監(jiān)督檢查力度。

 

　?。ㄋ模┡ㄔO(shè)示范店，加強(qiáng)食品安全保障。要通過本次中小型餐飲業(yè)集中整頓，推出一批具有特色的示范店。如：示范學(xué)校食堂、示范工地食堂、示范中小型酒館、示范旅

 

　　游景點(diǎn)小餐飲、示范農(nóng)家樂等，以此來帶動和推進(jìn)全市中小型餐飲業(yè)的快速發(fā)展，保障全市人民群眾飲食安全。

 

　　六、責(zé)任單位

 

　　由市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織，負(fù)責(zé)實(shí)施，市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市教育局、市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局、市旅游服務(wù)中心等部門為協(xié)助單位，要根據(jù)各自職能和職責(zé)，積極做好配合與支持工作。

 

　　七、組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　為保證全市中小型餐飲業(yè)整頓工作順利完成，取得實(shí)效，市政府成立鶴崗市中小型餐飲業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

 

　　組  長：謝殿才  市政府副市長

 

　　副組長：汪殿武  市食品藥品監(jiān)督管理局局長

 

　　姜道遠(yuǎn)  市衛(wèi)生局局長

 

　　成  員：趙延峰  市公安局副局長

 

　　張大鵬  市旅游服務(wù)中心副主任

 

　　張若學(xué)  市林業(yè)局副局長

 

　　孟憲臣  市教育局副局長

 

　　高  興  市工商局副局長

 

　　程希智  市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長

 

　　臧富強(qiáng)  市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

 

　　任秀梅  東山區(qū)政府副區(qū)長

 

　　薛曉紅  向陽區(qū)政府副區(qū)長

 

　　陳永貴  工農(nóng)區(qū)政府副區(qū)長

 

　　王曉萍  南山區(qū)政府副區(qū)長

 

　　曲  晶  興山區(qū)政府副區(qū)長

 

　　許志力  興安區(qū)政府副區(qū)長

 

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，辦公室主任：汪殿武（兼）。

 

　　八、工作要求

 

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，密切配合。本次整頓工作時間緊、任務(wù)重，各單位和各部門要高度重視，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，把整頓工作落到實(shí)處。

 

　?。ǘ﹪?yán)格檢查，全面規(guī)范。要對全市中小型餐飲業(yè)進(jìn)行認(rèn)真排查，覆蓋面要達(dá)到100%。監(jiān)督檢查要端正態(tài)度，注意形象，嚴(yán)肅認(rèn)真，突出查處無證經(jīng)營行為。具備辦證條件的，要及時準(zhǔn)予許可；不具備辦證條件的，要予以引導(dǎo)，責(zé)令其改正；屢教不改者，移交相關(guān)部門堅(jiān)決取締。

 

　?。ㄈ?qiáng)化指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要把檢查和指導(dǎo)結(jié)合起來，邊檢查邊指導(dǎo)，通過監(jiān)督檢查提高中小型餐飲業(yè)自覺守法意識，規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，減少或避免餐飲環(huán)節(jié)食品安全事故發(fā)生。同時，要做好本次整頓的總結(jié)工作，提煉經(jīng)驗(yàn)，力求打造鶴崗市中小型餐飲業(yè)品牌，并使我市餐飲業(yè)成為省示范行業(yè)。