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廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的管理辦法(粵質(zhì)監(jiān)〔2014〕11號(hào))

   2014-05-04 廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2540
核心提示:【發(fā)布單位】 廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局【發(fā)布文號(hào)】 粵質(zhì)監(jiān)〔2014〕11號(hào)【發(fā)布日期】 2014-03-20【生效日期】 2014-06-01【效力】【
【發(fā)布單位】 廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 
【發(fā)布文號(hào)】 粵質(zhì)監(jiān)〔2014〕11號(hào)
【發(fā)布日期】 2014-03-20
【生效日期】 2014-06-01
【效    力】 
【備    注】  http://www.gd.gov.cn/govpub/bmguifan/201405/t20140504_197745.htm
   第一章 總 則
 
  第一條 為規(guī)范廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱省質(zhì)監(jiān)局)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,保障民生質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條 產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。省級(jí)以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
 
  第三條 監(jiān)督抽查的對(duì)象主要是涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。
 
  第四條 監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、公正、公開(kāi)的原則。
 
  第五條 監(jiān)督抽查的目的在于通過(guò)發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品,督促生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)銷售者履行首負(fù)責(zé)任,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),完善質(zhì)量監(jiān)督制度,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
 
  第六條 對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查,企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何形式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查工作。
 
  第七條 凡經(jīng)上級(jí)部門(mén)監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格的,自抽樣之日起6個(gè)月內(nèi),下級(jí)部門(mén)對(duì)該企業(yè)該種產(chǎn)品不得重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查,依據(jù)有關(guān)規(guī)定為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件開(kāi)展的監(jiān)督抽查除外。
 
  第八條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督抽查工作;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國(guó)家和地方監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的處理及其他相關(guān)工作。
 
  第九條 監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控相結(jié)合,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法,排查安全隱患,防范產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
 
  第十條 省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作,各市縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。
 
  第二章 監(jiān)督抽查的組織
 
  第十一條 省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)于每年年底前制定下一年度我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品目錄和檢驗(yàn)周期,并向社會(huì)公布。
 
  省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)甓扔?jì)劃(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃),通報(bào)各地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)局(含深圳市市場(chǎng)監(jiān)管委和順德區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)管局,以下統(tǒng)稱市局)并組織實(shí)施。必要時(shí)省質(zhì)監(jiān)局可依據(jù)監(jiān)管工作需要對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
 
  第十二條 各市局應(yīng)當(dāng)于每年年底前制定下一年度本地區(qū)監(jiān)督抽查計(jì)劃和定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃。各市局定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃抽查產(chǎn)品6個(gè)月內(nèi)不得與省質(zhì)監(jiān)局的重復(fù)。
 
  省質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)市局監(jiān)督抽查計(jì)劃和定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃違反有關(guān)法律、法規(guī)和計(jì)劃規(guī)定時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)市局限期改正或停止實(shí)施。對(duì)違反規(guī)定重復(fù)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的,由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
 
  第十三條 組織監(jiān)督抽查的部門(mén)可指定有關(guān)部門(mén)或者委托具有法定資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))承擔(dān)監(jiān)督抽查相關(guān)工作。
 
  有關(guān)部門(mén)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得將監(jiān)督抽查信息以任何方式事先告知企業(yè)。
 
  受委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)督抽查工作,并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。未經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門(mén)批準(zhǔn),不得租賃或者借用他人檢測(cè)設(shè)備。禁止違反規(guī)定分包檢驗(yàn)任務(wù)。
 
  承擔(dān)監(jiān)督抽查工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與組織監(jiān)督抽查的部門(mén)簽訂《承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)承諾書(shū)》。
 
  第十四條 組織監(jiān)督抽查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督抽查方案。
 
  監(jiān)督抽查方案應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督抽查對(duì)象及其范圍、適用的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施規(guī)范)或者制定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則)、擬抽查企業(yè)名單或者范圍等。
 
  組織監(jiān)督抽查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)制定的實(shí)施規(guī)范,根據(jù)監(jiān)管工作需要,確定具體抽樣檢驗(yàn)項(xiàng)目和判定要求;尚未制定實(shí)施規(guī)范的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施細(xì)則。上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)制定的實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則,下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)參照?qǐng)?zhí)行。
 
  適用的實(shí)施規(guī)范或者制定的實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)依據(jù)、抽樣方法、數(shù)量、判定原則、異議處理等內(nèi)容,并向社會(huì)公布。
 
  第三章 監(jiān)督抽查的實(shí)施
 
  第一節(jié) 抽 樣
 
  第十五條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)監(jiān)督抽查的部門(mén)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員;抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容,經(jīng)培訓(xùn)考核合格。
 
  第十六條 在市場(chǎng)或者企業(yè)抽樣,抽樣人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)出示組織監(jiān)督抽查的部門(mén)開(kāi)具的監(jiān)督抽查通知書(shū)、介紹信以及抽樣人員的工作證或者身份證。不能出示的,企業(yè)可以拒絕接受抽樣。
 
  抽樣前,抽樣人員應(yīng)當(dāng)告知監(jiān)督抽查性質(zhì)、抽查產(chǎn)品范圍、實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則等相關(guān)信息;核實(shí)被抽查企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息,確定企業(yè)持照經(jīng)營(yíng);對(duì)實(shí)施行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)核實(shí)被抽查企業(yè)的相關(guān)法定資質(zhì),確認(rèn)抽查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內(nèi)。
 
  抽樣人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)等不需檢驗(yàn)即可判定明顯違法的行為,應(yīng)當(dāng)終止抽查,立即將有關(guān)情況報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門(mén)。
 
  抽樣人員應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則,確保樣品的真實(shí)性,做到不徇私情。
 
  抽樣人員不得同時(shí)承擔(dān)被抽查樣品的檢驗(yàn)工作。
 
  第十七條 樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在市場(chǎng)或者企業(yè)隨機(jī)抽取,不得由企業(yè)抽樣或提供樣品。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是企業(yè)自檢合格或以其他形式表明合格的產(chǎn)品。
 
  監(jiān)督抽查的樣品由被抽查企業(yè)無(wú)償提供,數(shù)量應(yīng)當(dāng)按監(jiān)督抽查方案規(guī)定抽取。
 
  第十八條 抽樣使用省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一文書(shū),必須由抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字,并加蓋被抽查企業(yè)公章。特殊情況下,可經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。
 
  抽樣人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整記錄抽樣信息,字跡工整、清晰。需要更改的信息應(yīng)當(dāng)由抽樣人員、被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字或蓋章確認(rèn)。
 
  第十九條 被抽查企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督抽查的,經(jīng)勸說(shuō)無(wú)效,抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認(rèn)定表》,由當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)和抽樣人員共同確認(rèn),并報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門(mén)。
 
  第二十條 在市場(chǎng)抽樣的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認(rèn)通知書(shū)》,書(shū)面通知樣品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)。
 
  生產(chǎn)企業(yè)對(duì)樣品有異議的,應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門(mén)或者其委托的異議處理機(jī)構(gòu)提出,并提供證明材料,逾期無(wú)書(shū)面回復(fù)視為無(wú)異議。
 
  經(jīng)核查,樣品不是產(chǎn)品標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的,移交銷售企業(yè)所在地相關(guān)部門(mén)依法處理。
 
  第二十一條 封樣應(yīng)當(dāng)由抽樣人員、被抽查企業(yè)有關(guān)人員共同簽字或蓋章確認(rèn),并采取防拆封措施。
 
  樣品需要封存在企業(yè)的,抽樣人員應(yīng)當(dāng)告知被抽查企業(yè)不得擅自更換、隱匿、處理封存樣品并妥善保管。
 
  第二十二條 抽樣人員負(fù)責(zé)攜帶或者寄送樣品至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。對(duì)于有特殊條件要求的樣品,抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取措施,保證樣品完好無(wú)損壞。需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品的,所需費(fèi)用納入監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。
 
  第二十三條 因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因?qū)е聼o(wú)法抽樣的,抽樣人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)證明材料,如實(shí)記錄相關(guān)情況,經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)確認(rèn),及時(shí)報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門(mén)。
 
  第二十四條 有下列情形之一的不得抽樣:
 
 ?。ㄒ唬┍怀椴槠髽I(yè)產(chǎn)品不在監(jiān)督抽查通知書(shū)所列范圍。
 
 ?。ǘ┯谐浞肿C據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品不用于銷售。
 
 ?。ㄈ┊a(chǎn)品不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn),且未執(zhí)行任何標(biāo)準(zhǔn)。
 
  (四)有充分證據(jù)證明企業(yè)產(chǎn)品用于出口,且出口合同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定。
 
 ?。ㄎ澹┰诋a(chǎn)品或者其包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣。
 
 ?。┊a(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合監(jiān)督抽查方案要求。
 
 ?。ㄆ撸┢髽I(yè)提供上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)6個(gè)月內(nèi)該種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查抽樣單或者合格檢驗(yàn)報(bào)告。
 
  第二節(jié) 檢 驗(yàn)
 
  第二十五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接收樣品應(yīng)當(dāng)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無(wú)破損及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況,并確認(rèn)樣品與抽樣文書(shū)的記錄是否相符。檢驗(yàn)和備用樣品應(yīng)當(dāng)分別加貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)并入庫(kù)保存。
 
  第二十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行樣品管理制度,妥善保存樣品,詳細(xì)記錄樣品傳遞情況。
 
  樣品失效或者其他情況致使檢驗(yàn)無(wú)法進(jìn)行的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品特殊處理報(bào)告書(shū)》,如實(shí)記錄相關(guān)情況,提供充分的證明材料,并及時(shí)報(bào)送組織監(jiān)督抽查的部門(mén)。組織監(jiān)督抽查的部門(mén)核實(shí)后由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通知受檢企業(yè),終止檢驗(yàn)。
 
  第二十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須如實(shí)填寫(xiě)檢驗(yàn)原始記錄,保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰,留存?zhèn)洳?;如需涂改,更改處?yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)人員和報(bào)告簽發(fā)人共同確認(rèn)。
 
  對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)規(guī)程,并保證對(duì)同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)遵守同一規(guī)程。
 
  檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題反饋表》,連同《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)報(bào)告)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》的復(fù)印件,加蓋公章后及時(shí)報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門(mén)。
 
  第二十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由主檢、審核、批準(zhǔn)人員簽名。
 
  檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的合法性、規(guī)范性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁偽造檢驗(yàn)報(bào)告及其數(shù)據(jù)、結(jié)果。
 
  第二十九條 對(duì)監(jiān)督抽查產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則的判定原則進(jìn)行綜合判定,作出檢驗(yàn)結(jié)論。
 
  檢驗(yàn)報(bào)告中的結(jié)論應(yīng)當(dāng)以標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù),所檢項(xiàng)目結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)要求,可以作出所檢產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的結(jié)論;不符合實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則判定原則的,可以作出不合格的結(jié)論;不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,但符合判定原則的,可以作出符合實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則相關(guān)要求的結(jié)論。
 
  第三十條 監(jiān)督抽查結(jié)果綜合判定應(yīng)遵循如下原則:
 
 ?。ㄒ唬┊?dāng)被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本次抽查實(shí)施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),應(yīng)當(dāng)按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。
 
 ?。ǘ┊?dāng)被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或缺少本次抽查實(shí)施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。
 
 ?。ㄈ┊?dāng)被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或缺少本次抽查實(shí)施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),應(yīng)當(dāng)以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定,但應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)報(bào)告?zhèn)渥谥凶鞒稣f(shuō)明。
 
  第三十一條 綜合判定為不合格的樣品應(yīng)當(dāng)在異議期滿3個(gè)月后退還被抽查企業(yè),其他樣品應(yīng)當(dāng)在異議期滿后及時(shí)退還被抽查企業(yè)。
 
  樣品因檢驗(yàn)造成破壞或者損耗而無(wú)法退還的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被抽查企業(yè)說(shuō)明情況。被抽查企業(yè)明示樣品無(wú)需退還的,雙方協(xié)商處理。
 
  第三節(jié) 結(jié)果處理
 
  第三十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)報(bào)告寄送生產(chǎn)企業(yè)及其所在地質(zhì)監(jiān)部門(mén),在市場(chǎng)上抽樣的同時(shí)寄送銷售企業(yè)。檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)寄送《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱結(jié)果通知書(shū))。
 
  結(jié)果通知書(shū)是組織監(jiān)督抽查的部門(mén)或者其指定、委托的部門(mén)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),告知被抽查企業(yè)檢驗(yàn)結(jié)果和法定權(quán)利的文書(shū)。寄送資料要確認(rèn)送達(dá)。
 
  第三十三條 被抽查企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以自收到結(jié)果通知書(shū)之日起15日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的部門(mén)或者其上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)書(shū)面提出復(fù)檢申請(qǐng)。逾期未書(shū)面提出的,視為對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議。
 
  組織監(jiān)督抽查的部門(mén)負(fù)責(zé)處理異議,也可委托下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)或者指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)處理。
 
  異議復(fù)檢由原委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,也可指定其他具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
 
  第三十四條 企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議,且需要用樣品進(jìn)行重新檢驗(yàn)的,異議復(fù)檢原則上只檢驗(yàn)異議項(xiàng)目。異議項(xiàng)目不具備復(fù)檢條件的,不進(jìn)行復(fù)檢,維持原檢驗(yàn)結(jié)論。
 
  原樣品具備檢驗(yàn)條件的,用原樣品復(fù)檢;原樣品不具備檢驗(yàn)條件的,采用備樣復(fù)檢。備樣必須是完好無(wú)損、未經(jīng)調(diào)換的樣品,否則不得進(jìn)行復(fù)檢。
 
  異議復(fù)檢應(yīng)當(dāng)按照原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行,復(fù)檢完畢應(yīng)當(dāng)出具復(fù)檢報(bào)告并報(bào)組織監(jiān)督抽查的部門(mén)。
 
  第三十五條 負(fù)責(zé)異議處理的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)工作完成后10日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論并書(shū)面答復(fù)異議企業(yè)。
 
  復(fù)檢結(jié)論分為維持原檢驗(yàn)結(jié)論、變更原檢驗(yàn)結(jié)論兩種形式。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。
 
  第三十六條 復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論不一致的,復(fù)檢費(fèi)用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論一致的,復(fù)檢費(fèi)用由異議企業(yè)承擔(dān)。
 
  第四節(jié) 檢驗(yàn)結(jié)果匯總與發(fā)布
 
  第三十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于接受監(jiān)督抽查任務(wù)、抽查方案確定后2日內(nèi)按要求將實(shí)施規(guī)范或者實(shí)施細(xì)則錄入廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管信息系統(tǒng)),經(jīng)組織監(jiān)督抽查的部門(mén)審核后,按規(guī)定時(shí)限和要求錄入抽樣、檢驗(yàn)信息。
 
  錄入信息應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。
 
  第三十八條 實(shí)施監(jiān)督抽查的部門(mén)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限和要求向組織監(jiān)督抽查的部門(mén)報(bào)送抽檢工作總結(jié)、檢驗(yàn)結(jié)果匯總表和績(jī)效評(píng)估報(bào)告等材料。
 
  市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限和要求逐級(jí)上報(bào)監(jiān)督抽查信息。
 
  第三十九條 組織監(jiān)督抽查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果,依法向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告,向地方人民政府、上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)監(jiān)督抽查情況,向社會(huì)公布無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè)。
 
  對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問(wèn)題,組織監(jiān)督抽查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府進(jìn)行專題報(bào)告,同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
 
  省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法向社會(huì)發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)違反監(jiān)督抽查相關(guān)規(guī)定行為的公告、產(chǎn)品質(zhì)量狀況公告。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布此類公告。
 
  第四十條 生產(chǎn)企業(yè)違反監(jiān)督抽查相關(guān)規(guī)定的行為有:
 
 ?。ㄒ唬┍O(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格,無(wú)正當(dāng)理由拒絕整改。
 
 ?。ǘ┍O(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格,整改期滿未提交復(fù)查申請(qǐng),也未提交延期復(fù)查申請(qǐng)。
 
 ?。ㄈ┰谝?guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的質(zhì)監(jiān)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱負(fù)責(zé)后處理的部門(mén))提交了整改報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng),但復(fù)查仍不合格。
 
  第四十一條 監(jiān)督抽查結(jié)果公告內(nèi)容主要包括監(jiān)督抽查的總體概況、檢驗(yàn)依據(jù)、承檢機(jī)構(gòu)名稱、被抽查產(chǎn)品的檢驗(yàn)信息及其生產(chǎn)企業(yè)信息等。
 
  第四章 監(jiān)督抽查的管理
 
  第一節(jié) 監(jiān)督抽查后處理
 
  第四十二條 省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣東省區(qū)域內(nèi)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作。
 
  各市局可根據(jù)本地實(shí)際對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作進(jìn)行分工。
 
  第四十三條 負(fù)責(zé)后處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品,對(duì)庫(kù)存的以及已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并書(shū)面報(bào)告有關(guān)情況。
 
  負(fù)責(zé)后處理的部門(mén)組織對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查。
 
  第四十四條 負(fù)責(zé)后處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱整改通知書(shū)),限期改正。
 
  監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn),或者因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常辦公且能夠提供有效證明的以外,必須進(jìn)行整改。
 
  企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到整改通知書(shū)之日起,查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,查清質(zhì)量責(zé)任,根據(jù)整改要求和不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,制定整改方案,在30日內(nèi)完成整改工作,并向負(fù)責(zé)后處理的部門(mén)提交整改報(bào)告,提出復(fù)查申請(qǐng)。不能按期完成整改的,可以申請(qǐng)延期一次,并應(yīng)在整改期滿5日前申請(qǐng)延期,延期不得超過(guò)30日。確因不能正常辦公而造成暫時(shí)不能進(jìn)行整改的企業(yè),應(yīng)當(dāng)提供有效證明,停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn),并在辦公條件正常后,按要求進(jìn)行整改、復(fù)查。
 
  整改復(fù)查合格前,企業(yè)不得繼續(xù)生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品。
 
  第四十五條 負(fù)責(zé)后處理的部門(mén)接到企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織符合法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行抽樣復(fù)查。
 
  監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改到期無(wú)正當(dāng)理由不申請(qǐng)復(fù)查的,負(fù)責(zé)后處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織強(qiáng)制復(fù)查。
 
  復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。
 
  第四十六條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查其產(chǎn)品仍然不合格的,由負(fù)責(zé)后處理部門(mén)責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓;整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的,通報(bào)有關(guān)部門(mén)吊銷相關(guān)證照。
 
  第四十七條 負(fù)責(zé)后處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將后處理信息錄入監(jiān)管信息系統(tǒng),省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)通報(bào)有關(guān)后處理工作情況。
 
  第四十八條 存在下列情況之一的,組織監(jiān)督抽查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)信息、報(bào)告之日起5日內(nèi)移送執(zhí)法部門(mén)處理:
 
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查。
 
 ?。ǘ┍怀椴槠髽I(yè)擅自更換、隱匿、處理已抽查封存的樣品。
 
 ?。ㄈ┍O(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)收到檢驗(yàn)報(bào)告后未立即停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品。
 
 ?。ㄋ模┊a(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。
 
  第四十九條 監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問(wèn)題或者產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的,負(fù)責(zé)后處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì),分析和查找產(chǎn)品質(zhì)量不合格原因,宣貫法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推行先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和模式,督促企業(yè)落實(shí)整改。
 
  第五十條 負(fù)責(zé)后處理的部門(mén)可通過(guò)約談產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出的生產(chǎn)企業(yè),促進(jìn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。
 
  第五十一條 對(duì)存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問(wèn)題以及不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率較高的地區(qū),省質(zhì)監(jiān)局可以發(fā)出質(zhì)量警示,通報(bào)有關(guān)地方人民政府、監(jiān)管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)。被通報(bào)地區(qū)市局負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治,并將整治情況向省質(zhì)監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
 
  第二節(jié) 績(jī)效評(píng)估
 
  第五十二條 組織監(jiān)督抽查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)每一類產(chǎn)品的監(jiān)督抽查工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。
 
  各市局應(yīng)當(dāng)定期報(bào)送每季度績(jī)效評(píng)估情況。省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)。
 
  第五十三條 組織監(jiān)督抽查的部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督抽查工作應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)明確績(jī)效評(píng)估工作任務(wù)。
 
  檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、匯總承檢的每一批次產(chǎn)品的總貨值,并對(duì)開(kāi)展監(jiān)督抽查的每一類產(chǎn)品形成監(jiān)督抽查績(jī)效評(píng)估報(bào)告。
 
  第五十四條 組織監(jiān)督抽查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)品情況,形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告或質(zhì)量提升政策建議。
 
  第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
 
  第五十五條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)可根據(jù)監(jiān)管工作需要開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào),并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。
 
  第五十六條 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的預(yù)警通報(bào)或出現(xiàn)的其他重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管部門(mén),制定工作方案,開(kāi)展質(zhì)量專項(xiàng)整治,控制質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
 
  第五十七條 監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作成果的應(yīng)用,調(diào)整監(jiān)督抽查的產(chǎn)品范圍、檢測(cè)項(xiàng)目、抽樣和檢驗(yàn)方法。
 
  第四節(jié) 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管
 
  第五十八條 省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)監(jiān)督抽查和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管,考核評(píng)價(jià)其工作質(zhì)量以及相關(guān)情況,通報(bào)分類監(jiān)管情況。
 
  檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量包括法律法規(guī)、實(shí)施規(guī)范或?qū)嵤┘?xì)則、抽樣、樣品管理、檢驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)、異議處理、績(jī)效評(píng)估、能力比對(duì)等方面的內(nèi)容。
 
  對(duì)考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定整改方案,按期整改。
 
  第五十九條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)可以組織本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力比對(duì),通報(bào)能力比對(duì)結(jié)果,責(zé)令能力比對(duì)結(jié)果為不滿意的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)限期整改;對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
 
  第六十條 對(duì)監(jiān)督抽查中反映問(wèn)題較多、檢測(cè)能力比對(duì)中出現(xiàn)不滿意結(jié)果的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,對(duì)人員管理、抽樣及樣品管理、檢驗(yàn)過(guò)程開(kāi)展不定期檢查,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。
 
  第六十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第七條規(guī)定,重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督抽查的,由上級(jí)主管部門(mén)限期改正;拒不改正的,取消承擔(dān)下一年度監(jiān)督抽查資格;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
 
  第六十二條 參與監(jiān)督抽查的相關(guān)人員違反法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。
 
  第五章 附 則
 
  第六十三條 本辦法規(guī)定“5日”及以下的時(shí)間是指工作日。
 
  第六十四條 定期監(jiān)督檢驗(yàn)依照本辦法關(guān)于監(jiān)督抽查的規(guī)定執(zhí)行。定期監(jiān)督檢驗(yàn)按國(guó)家規(guī)定收取檢驗(yàn)費(fèi)。
 
  第六十五條 食品相關(guān)產(chǎn)品參照本辦法執(zhí)行。
 
  第六十六條 本辦法涉及文書(shū)、表格見(jiàn)附錄。
 
  第六十七條 本辦法自2014年6月1日起實(shí)施。
 
  附件,此略
 
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