【發(fā)布單位】 泰安市農(nóng)業(yè)局
【發(fā)布文號】 泰農(nóng)字〔2014〕21號
【發(fā)布日期】 2014-03-06
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.tany.gov.cn/jello/portal/__ws03cms0x2channelIndexPortlet_maximized/__rp03cms0x2channelIndexPortlet_chaId/RP01Nw==/__rp03cms0x2channelIndexPortlet_siteId/RP01MA==/__rp03cms0x2channelIndexPortlet_itemId/RP01MzM5NDk=
【發(fā)布文號】 泰農(nóng)字〔2014〕21號
【發(fā)布日期】 2014-03-06
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.tany.gov.cn/jello/portal/__ws03cms0x2channelIndexPortlet_maximized/__rp03cms0x2channelIndexPortlet_chaId/RP01Nw==/__rp03cms0x2channelIndexPortlet_siteId/RP01MA==/__rp03cms0x2channelIndexPortlet_itemId/RP01MzM5NDk=
各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，市高新區(qū)經(jīng)發(fā)局、泰山景區(qū)農(nóng)林局：
為貫徹落實《山東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部種子管理局〈關(guān)于開展2014年春季農(nóng)作物種子市場專項檢查行動的通知〉的通知》（魯農(nóng)種字〔2014〕6號）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈山東省農(nóng)業(yè)廳、山東省公安廳、山東省工商行政管理局關(guān)于聯(lián)合開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動的通知〉的通知》（泰農(nóng)字〔2014〕17號）精神，進一步推進我市打擊侵權(quán)和制售假劣種子行為專項行動，現(xiàn)將《泰安市2014年春季農(nóng)作物種子市場專項檢查實施方案》印發(fā)給你們，望各地結(jié)合實際，對照春季種子市場專項檢查行動考核評價表（縣級）所列考核內(nèi)容，進一步明確任務(wù)、落實責(zé)任，研究制定切實可行的具體工作措施，把種子市場監(jiān)督管理工作抓緊、抓好、抓出實效，為保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出積極貢獻。
泰安市農(nóng)業(yè)局
2014年3月6日
泰安市2014年春季農(nóng)作物種子市場專項檢查實施方案
為進一步加強種子市場監(jiān)管，推進全市打擊侵權(quán)和制售假劣種子行為專項行動，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)部種子管理局、山東省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實全省種子工作會議精神，結(jié)合《泰安市打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動實施方案》具體要求，大力開展種子法規(guī)宣傳培訓(xùn)，健全種子市場監(jiān)管體系，以清理檢查侵權(quán)和制售假劣玉米種子為主線，以玉米為重點作物，以案件高發(fā)地為重點地區(qū)，堅持“屬地管理、檢打聯(lián)動、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治”原則，推進檢打聯(lián)動、舉報與辦案結(jié)合，加大違法案件查處力度，切實保護品種權(quán)人合法權(quán)益，維護春季農(nóng)作物種子市場公平競爭的市場環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過春季農(nóng)作物種子專項檢查行動實施，依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營和侵權(quán)經(jīng)營行為，清理不具備資質(zhì)條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體，取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位。進一步完善種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營門店監(jiān)管檔案，及時公正處理好各項種子投訴和案件，進一步規(guī)范、凈化我市春季農(nóng)作物種子經(jīng)營市場，確保生產(chǎn)用種安全。
三、檢查重點內(nèi)容
?。ㄒ唬z查持證企業(yè)。按照“誰發(fā)證誰清理”的原則，對持證企業(yè)進行逐一檢查，對涉嫌違規(guī)企業(yè)要重點檢查。檢查內(nèi)容：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、品種授權(quán)合同、種子去向等。對以不正當(dāng)手段騙取種子“兩證”，或現(xiàn)已不符合許可條件，或存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，依法撤銷、注銷或吊銷其許可證。加強對有不良記錄企業(yè)的跟蹤監(jiān)管，加大抽檢頻度，對其生產(chǎn)和銷售活動要密切監(jiān)管。
（二）清查經(jīng)營門店。加大對種子經(jīng)營門店的清查力度，完善監(jiān)管檔案。檢查內(nèi)容：種子標(biāo)簽、經(jīng)營檔案、臺賬、相關(guān)合同或委托書等。對屢查屢犯、頂風(fēng)作案的種子經(jīng)營門店，要聯(lián)合工商行政管理機關(guān)堅決取締。各縣（市、區(qū)）要積極做好轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營門店備案工作。
?。ㄈ╅_展市場檢查。此次檢查以種子集中交易市場、農(nóng)資一條街及基層種子經(jīng)營門店為檢查重點，切實查清種子來源和品種真實性。各縣（市、區(qū)）要深入本轄區(qū)50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展入戶倒查，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5個行政村，每村不少于5個農(nóng)戶。市里將根據(jù)各縣（市、區(qū)）檢查情況進行抽查，抽查率占經(jīng)營單位的30%以上。
?。ㄋ模┏椴榉N子質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）要積極做好轄區(qū)內(nèi)玉米主流品種抽檢、封樣工作，保留好相關(guān)抽檢樣品，配合好農(nóng)業(yè)部、省種子總站對我市種子市場的抽查工作。
（五）加大案件查處力度。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大案件要及時立案，主動會同公安、工商部門聯(lián)合查處。案件信息要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、公安、工商三部門，案發(fā)地與種子調(diào)入調(diào)出地共享；對于涉嫌犯罪的案件要及時移送公安機關(guān)，大案要案查處結(jié)果要及時向社會通報。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要公布舉報電話和郵箱，泰安市農(nóng)作物種子舉報投訴電話為：0538-8220665，郵箱為：tazzglz@163.com <mailto:tazzglz@163.com>。
四、活動安排
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段(3月3日-3月10日)。各縣（市、區(qū)）要于10日前完成動員部署，制訂專項檢查實施方案，組織開展相關(guān)工作。
（二）自查整改階段(3月10日-3月18日)。各縣（市、區(qū)）根據(jù)春季種子市場專項檢查行動考核評價表（縣級）內(nèi)容逐一進行自查、落實，在自查的基礎(chǔ)上對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的隱患及時開展整治。
?。ㄈ┘袡z查階段(3月18日-3月30日)。市種子專項檢查組對各縣（市、區(qū)）進行集中檢查。
?。ㄋ模﹨R總總結(jié)階段(3月30日-4月15日)。認(rèn)真總結(jié)專項行動成效與經(jīng)驗，分析存在問題，提出整改意見，形成專題報告。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)一指揮春季農(nóng)作物專項檢查行動，市農(nóng)業(yè)局成立了2014年泰安市春季農(nóng)作物種子市場專項檢查組,各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的行動小組，制定工作方案，精心組織實施，切實把春季農(nóng)作物種子專項檢查行動推向深入。
?。ǘ┮?guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范制作執(zhí)法文書，秉公辦案，不徇私情。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行種子抽樣檢測規(guī)定程序，在抽樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、樣品檢測、結(jié)果通知、異議處理、結(jié)果判定和報送等各環(huán)節(jié)依法規(guī)范操作，妥善留存相關(guān)證據(jù)，確保為檢打聯(lián)動提供完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈。
?。ㄈ┘訌娦畔笏秃托麄鳌ｍ棛z查行動期間，各縣（市、區(qū)）要定期報送本月專項行動工作開展情況，并及時報送大案要案查處信息，公開曝光查處結(jié)果，讓執(zhí)法行為接受社會監(jiān)督。同時，要積極宣傳專項檢查行動取得的成效以及好的經(jīng)驗做法。
市農(nóng)業(yè)局將于3月中旬組織督查組赴各縣（市、區(qū)）督查打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動及春季農(nóng)作物種子市場專項檢查開展情況（相關(guān)督查內(nèi)容附后），督查結(jié)果一并納入縣（市、區(qū)）全年工作考核。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要積極做好迎接農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳督查組的督查指導(dǎo)工作，并于4月15日前以正式文件形式上報本地春季農(nóng)作物種子專項檢查工作總結(jié)。