各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，高新區(qū)社會發(fā)展局，江北水城旅游度假區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：

 

　　為貫徹落實《2014年全省食品安全重點工作安排》通知要求，切實做好我市肉制品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，市食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合省局工作方案制定了《聊城市肉制品質(zhì)量安全專項檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真開展專項檢查工作。

 

　　聊城市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年4月22日

 

　　（公開屬性：依申請公開）

 

　　聊城市肉制品質(zhì)量安全專項檢查工作方案

 

　　為貫徹落實《2014年山東省食品安全重點工作安排》通知要求，切實做好我市肉制品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，按照省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)集中組織開展對肉制品生產(chǎn)企業(yè)的專項檢查，現(xiàn)制定工作方案如下：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　通過對肉制品生產(chǎn)企業(yè)的專項檢查，全面摸清我市肉制品生產(chǎn)企業(yè)基本情況、行業(yè)質(zhì)量安全總體狀況；進一步提高肉制品生產(chǎn)企業(yè)誠信守法意識，嚴(yán)厲打擊肉源摻假等違法行為;督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，試點建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，提升我市肉制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平。

 

　　二、工作措施

 

　?。ㄒ唬﹪?yán)格肉制品生產(chǎn)許可。按照《行政許可法》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，省局嚴(yán)格許可程序、規(guī)范許可行為、強化許可監(jiān)督。對達(dá)不到許可條件要求的，一律不予許可。對不能持續(xù)滿足許可條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量和整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，必須依法撤銷許可證，強制退出。

 

　?。ǘ┘訌姳O(jiān)督檢查。專項檢查期間，各單位要按照國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》（質(zhì)檢總局2009年119號公告）內(nèi)容要求，對轄區(qū)內(nèi)肉制品企業(yè)組織現(xiàn)場專項檢查，重點檢查原料肉進廠查驗、食品添加劑使用、標(biāo)簽標(biāo)識等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要依法進行查處。對于停產(chǎn)企業(yè)，要以書面形式告知企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)時向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門報告。企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后，要按照本次專項檢查內(nèi)容要求對企業(yè)進行檢查，防止企業(yè)以停產(chǎn)為由，逃避監(jiān)管。對生產(chǎn)許可證書有效期滿，企業(yè)未提出延續(xù)申請的，由各縣（市、區(qū)）局匯總上報市食品藥品監(jiān)督管理局，依法辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)。同時，建立完善轄區(qū)內(nèi)所有肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全信用檔案。

 

　?。ㄈ╅_展肉制品質(zhì)量安全制度建設(shè)。專項檢查期間，要認(rèn)真分析企業(yè)質(zhì)量管理實際情況，企業(yè)要建立覆蓋原材料供應(yīng)商評定、原材料采購、進廠檢驗、生產(chǎn)加工記錄、出廠檢驗、銷售商記錄等環(huán)節(jié)全過程，可追溯的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。市食品藥品監(jiān)督管理局將配合省局做好試點企業(yè)肉制品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)。

 

　?。ㄋ模┳龊萌庵破樊a(chǎn)品委托加工備案工作。在市食品藥品監(jiān)督管理局做好肉制品委托加工備案工作的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）局要對肉制品委托加工企業(yè)做好專項普查，對即將到期仍未辦理備案的企業(yè)，及時督促辦理；未按規(guī)定委托加工備案或從事委托加工的肉制品生產(chǎn)企業(yè)不履行備案承諾、不按備案標(biāo)注方式標(biāo)注的，要依據(jù)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》（質(zhì)檢總局令第79號）有關(guān)規(guī)定處理。

 

　　（五）加大監(jiān)督抽檢力度。專項檢查期間，省、市食品藥品監(jiān)督管理局將開展肉制品企業(yè)專項監(jiān)督抽檢，各單位要結(jié)合本縣（市、區(qū)）情況開展監(jiān)督抽檢。抽檢中，要突出重點指標(biāo)、突出省市兩級抽檢未覆蓋到的企業(yè)、突出中小型企業(yè)和低檔產(chǎn)品。對肉制品標(biāo)簽標(biāo)識的檢查工作結(jié)合現(xiàn)場檢查一并進行，對檢查不合格的依法依規(guī)進行處理。

 

　?。┘哟笮姓?zhí)法力度。要始終保持高壓態(tài)勢，依法查處肉制品生產(chǎn)銷售中的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊使用肉源摻假、超范圍超限量使用食品添加劑等違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣肉制品的黑窩點黑作坊。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關(guān)，追究刑事責(zé)任；要加強與公安部門的協(xié)調(diào)配合，組織開展聯(lián)合打擊行動。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大案件要加強督查和掛牌督辦，確保案件查處落到實處。

 

　　三、工作進度安排

 

　　專項檢查工作從2014年4月中旬開始到2014年7月底結(jié)束，分5個階段實施：

 

　?。ㄒ唬┎渴痣A段。2014年4月底前，各縣（市、區(qū)）局要完成本地肉制品專項檢查的部署工作。

 

　?。ǘ┢髽I(yè)自查整改階段。2014年5月底前，企業(yè)對照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》（質(zhì)檢總局2009年119號公告）進行自查和整改，并將自查情況、整改措施以及其他需要說明的事項形成自查報告，報當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門。

 

　　（三）檢查階段。各縣（市、區(qū)）局負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝庵破飞a(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查工作。2014年6月20日前，各縣（市、區(qū)）食品安全監(jiān)管部門向市食品藥品監(jiān)督管理局報送本轄區(qū)專項檢查工作總結(jié)。

 

　?。ㄋ模┏椴殡A段。2014年7月15日前，省、市兩級食品藥品監(jiān)督管理局將組織對各縣（市、區(qū)）專項檢查工作落實情況進行抽查。

 

　?。ㄎ澹┛偨Y(jié)階段。2014年7月底前，市食品藥品監(jiān)督管理局全面總結(jié)我市肉制品專項檢查工作情況，通報各縣（市、區(qū)）專項檢查情況。

 

　　四、工作要求

 

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。肉制品質(zhì)量安全專項檢查是年度食品安全工作的一項重要內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）局要高度重視，緊密結(jié)合本轄區(qū)肉制品生產(chǎn)企業(yè)實際情況，周密制定切實可行的具體實施方案，確定工作目標(biāo)，細(xì)化措施，明確人員職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，確保各項監(jiān)管措施落實到位，監(jiān)管責(zé)任落實到位。

 

　?。ǘ﹫猿謱ｍ棛z查與機構(gòu)調(diào)整同步推進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū)）局要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強管理，專項檢查期間，進行機構(gòu)改革的單位，有關(guān)檢查工作資料一并移交，確保專項檢查工作不因機構(gòu)改革出現(xiàn)監(jiān)管工作斷檔、空白問題，保證工作的連續(xù)性、有效性。檢查人員要如實填寫檢查記錄表，以保證數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)禁弄虛作假；有關(guān)檢查結(jié)果未經(jīng)復(fù)核，不得擅自對外公布檢查結(jié)果。

 

　　（三）進一步完善社會共治工作機制。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)督、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用。加強輿論監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道。結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)監(jiān)管實際，不斷查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善社會共治工作機制。

 

　　（四）認(rèn)真做好專項檢查匯報工作。各縣（市、區(qū)）局要形成書面專項檢查總結(jié)報告（包括轄區(qū)內(nèi)肉制品生產(chǎn)企業(yè)概況、產(chǎn)品概況、日常監(jiān)管工作概況、專項檢查期間出動檢查人員數(shù)、檢查企業(yè)數(shù)和對肉制品違法案件的查處情況等），于2014年6月20日前報市食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管科，同時上傳電子文本。

 

　　聯(lián)系人：李兆敏         電話：8536080，15906355015

 

　　傳真：8536080  郵箱：spk_lcj@163.com