天津市人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)2014年天津市食品安全監(jiān)管計(jì)劃有關(guān)工作的通知(津政辦發(fā) 〔2014〕39 號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 

　　《2014年天津市食品安全監(jiān)管計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。為落實(shí)好《計(jì)劃》確定的食品安全監(jiān)管目標(biāo)、任務(wù)和措施，全面提升我市食品安全工作能力和水平，確保全市人民飲食安全，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)《計(jì)劃》的重要意義

 

　　《計(jì)劃》是2014年我市食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)性文件，明確了年度任務(wù)目標(biāo)和監(jiān)管措施，對(duì)食品安全監(jiān)管涉及的監(jiān)督抽驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信息管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、宣傳教育、誠(chéng)信建設(shè)、落實(shí)責(zé)任、督查考核等方面工作進(jìn)行了全面部署。認(rèn)真做好《計(jì)劃》執(zhí)行工作，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化我市食品安全監(jiān)管工作、提升全市食品安全工作水平具有重要意義。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《計(jì)劃》的重要性，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行。

 

　　二、結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定年度食品安全監(jiān)管計(jì)劃

 

　　各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)《計(jì)劃》要求，結(jié)合各自實(shí)際，抓緊研究制定年度食品安全監(jiān)管計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施和進(jìn)度安排，并將年度食品安全監(jiān)管計(jì)劃盡快提交區(qū)縣人民政府常務(wù)會(huì)議和部門辦公會(huì)議審議通過(guò)。要按計(jì)劃、有步驟地抓緊抓好各項(xiàng)監(jiān)管工作，加大資金保障力度，確保年度食品安全監(jiān)管計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)能夠如期、全面實(shí)現(xiàn)。

 

　　三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作

 

　　各區(qū)縣、各有關(guān)部門要按照食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人的原則，積極推進(jìn)食品安全"5210"工程，高效監(jiān)管、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、著力治本，落實(shí)責(zé)任、社會(huì)共治，確保全市的食品安全。

 

　?。ㄒ唬┥罨鶎邮称钒踩?quot;三支隊(duì)伍"建設(shè)。各區(qū)縣要強(qiáng)化食品安全三級(jí)工作責(zé)任網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮基層食品監(jiān)管員隊(duì)伍、信息員隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍在食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等方面的作用。加大隊(duì)伍建設(shè)資金保障力度，完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)與考核，提升"三支隊(duì)伍"責(zé)任意識(shí)和專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管。

 

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)放心食品系列工程。按照《計(jì)劃》任務(wù)目標(biāo)，深入推進(jìn)"放心饅頭"、"放心豬肉"、"放心菜基地"、"放心奶"、"放心餐館"和食品安全管理示范店等食品安全民心工程建設(shè)。同時(shí)開(kāi)展"放心肉雞"、"放心水產(chǎn)品"、"放心面粉"、"放心食用油"、"放心豆制品"工程建設(shè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)放心食品系列工程的監(jiān)督考核，加大宣傳力度，增強(qiáng)公眾參與意識(shí)，確保實(shí)事做實(shí)、好事做好。

 

　?。ㄈ┓e極開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)整頓工作。按照《計(jì)劃》明確的食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)整頓重點(diǎn)，本著風(fēng)險(xiǎn)排查要全覆蓋、專項(xiàng)整頓要徹底、嚴(yán)懲違法要零容忍、嚴(yán)格監(jiān)管要重實(shí)效的原則，通過(guò)分級(jí)負(fù)責(zé)、集中執(zhí)法、明查暗訪、駐點(diǎn)巡查等方式，在種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲、屠宰以及進(jìn)出口等環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)整頓工作。

 

　?。ㄋ模﹪?yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2013〕12號(hào)），嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資、禁用藥物，出售過(guò)期、假冒偽劣食品，超范圍、超限量使用食品添加劑和在食品中違法添加非食用物質(zhì)的行為，以及使用"地溝油"、含"瘦肉精"肉及其制品、病死畜禽加工食品的違法犯罪行為，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)銷售的"黑窩點(diǎn)"、"黑作坊"、“黑工廠"和"黑市場(chǎng)"。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的緊密銜接，加大案件偵辦力度，嚴(yán)禁有案不移、有案不立、以罰代刑的行為。

 

　?。ㄎ澹?qiáng)化食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段作用，增加檢驗(yàn)設(shè)備、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)檢測(cè)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提升檢測(cè)水平。合理分配檢驗(yàn)檢測(cè)資源，加大食品安全檢驗(yàn)頻次和密度，確保食品安全。

 

　?。┩晟剖称钒踩畔⒐芾砉ぷ鳌８鲄^(qū)縣、各有關(guān)部門要高度重視食品安全信息工作，建立食品安全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，關(guān)注國(guó)內(nèi)外食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)涉及食品安全事件要迅速開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，研究處置措施，并及時(shí)將結(jié)果報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室。

 

　?。ㄆ撸┥钊腴_(kāi)展食品安全宣傳教育。按照國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015年)〉的通知》（食安辦〔2011〕17號(hào)）要求，廣泛開(kāi)展食品安全科普宣傳，提高社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)、認(rèn)知水平和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，全力做好2014年食品安全宣傳周活動(dòng)，努力營(yíng)造人人關(guān)心、參與和支持食品安全工作的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)食品安全監(jiān)管人員每人必須接受不少于40小時(shí)的食品安全集中專業(yè)培訓(xùn)。

 

　?。ò耍┓e極做好食品安全應(yīng)急處置工作。按照《天津市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（津食安〔2012〕4號(hào)）要求，做好食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置工作。對(duì)重大食品安全事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早解決，最大限度地減少食品安全事故可能帶來(lái)的損失和危害。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的食品安全問(wèn)題，及時(shí)接聽(tīng)、受理和反饋，讓人民群眾滿意。

 

　?。ň牛┘哟笫称钒踩\(chéng)信體系建設(shè)。全面開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，在我市80家以上企業(yè)建成食品工業(yè)誠(chéng)信管理體系。完善誠(chéng)信體系建設(shè)培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制，研究建立誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制，積極開(kāi)展守法經(jīng)營(yíng)宣傳教育，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)失信企業(yè)"黑名單"制度，加大對(duì)食品安全領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失行為的整治力度。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要按照全市里統(tǒng)一部署，做好本區(qū)縣、本系統(tǒng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作。

 

　　四、督查考核，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位

 

　　各區(qū)縣、各有關(guān)部門要對(duì)食品安全監(jiān)管計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)施自上而下自查、考核和評(píng)估，并確落實(shí)情況納入各自年度工作業(yè)績(jī)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重點(diǎn)內(nèi)容。市食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門要在6月底和12月中旬前分別對(duì)各區(qū)縣年度食品安全監(jiān)管計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期督查和年終考核驗(yàn)收。

 

　　天津市人民政府辦公廳

 

　　2014年4月22日