【發(fā)布文號】 豫食藥監(jiān)餐飲〔2014〕1號
【發(fā)布日期】 2014-05-27
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.hda.gov.cn/CL0568/12058.html
各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局：
夏秋季節(jié)溫度高、濕度大，細菌繁殖迅速，食物易腐敗變質(zhì)，是食物中毒事件的易發(fā)、高發(fā)季節(jié)。按照《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實加強夏秋季食品經(jīng)營領(lǐng)域食品安全監(jiān)管做好食物中毒防控工作的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二〔2014〕94號）的要求，為有針對性地加強餐飲服務食品安全監(jiān)管，排查食物中毒風險隱患，有效防范發(fā)生食物中毒事故，確保公眾飲食安全，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、加強領(lǐng)導，制定工作方案
省食安辦近期通報我省少數(shù)地方接連發(fā)生多起食物中毒事件，影響了群眾身體健康。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要切實加強組織領(lǐng)導，高度重視食物中毒防范工作，認真分析轄區(qū)內(nèi)往年食物中毒發(fā)生區(qū)域、易發(fā)單位、易發(fā)環(huán)節(jié)、易發(fā)品種和多發(fā)問題，科學研判本轄區(qū)食物中毒的發(fā)生趨勢，針對食物中毒發(fā)生規(guī)律和特點，準確確定防控食物中毒的重點和關(guān)鍵措施。
要詳細制定切實可行的工作方案，嚴密部署，采取強有力的有效措施，開展風險隱患排查，切實履行監(jiān)管職責。積極落實餐飲單位食品安全主體責任，做到任務具體、節(jié)點清晰、舉措有力、責任明確，要抓部署、抓落實、抓督查，務求實效，確保廣大人民群眾飲食安全。
二、嚴密排查，消除安全隱患
各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要全面排查本轄區(qū)餐飲單位存在的食品安全風險和隱患，著力強化對重點時段、重點區(qū)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點品種的食物中毒隱患排查和問題整改。
要以繁華商業(yè)街區(qū)、車站鐵路等交通樞紐周邊、旅游景點景區(qū)等人群聚集地區(qū)的餐飲為重點區(qū)域；以學校食堂、建筑工地食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂等大型聚餐場所，農(nóng)家樂及旅游團隊接待單位，大排檔及燒烤店等社會餐飲單位和3年內(nèi)發(fā)生過食物中毒事故或受到投訴舉報并查證屬實的餐飲單位等為重點單位；以冷葷涼菜、裱花糕點、生食海產(chǎn)品、熟肉制品、自制飲品、自制火鍋底料、自制調(diào)味料等為重點品種，強化日常巡查和執(zhí)法檢查。在監(jiān)督檢查過程中，要將食品采購索證索票、易腐食品貯存、食品加工制作，特別是冷葷涼菜等高風險食品制作、餐用具清洗消毒、食品留樣等作為重點內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度。
對學校食堂、工地食堂、企事業(yè)單位食堂的檢查情況，應及時通報當?shù)亟逃?、住房和城鄉(xiāng)建設等行政主管部門，督促集體食堂開辦者切實落實食品安全責任，加強整改；對旅游景點景區(qū)餐飲服務單位的檢查情況應及時通報當?shù)芈糜尾块T，發(fā)揮其行業(yè)管理作用。
要加強和規(guī)范農(nóng)村集體聚餐管理，做好農(nóng)村集體聚餐的備案和指導工作，加強對農(nóng)村廚師的培訓和管理。要求農(nóng)村集體聚餐舉辦者將菜單、舉辦地點、參加人數(shù)等內(nèi)容提前向食品安全信息員報告，并簽訂食品安全承諾書。食品安全信息員應及時報告，食品安全協(xié)管員可視情況到現(xiàn)場進行指導，必要時可由縣級食品藥品監(jiān)管部門派人進行現(xiàn)場指導。
中招、高招即將來臨，考生、家長和學校高度關(guān)注，做好中高考期間餐飲服務食品安全工作，對保障廣大考生身體健康、維護正常的考試秩序和社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要高度重視中高考期間餐飲服務食品安全工作，加強領(lǐng)導，周密部署，切實加強對考點學校食堂及周邊餐飲服務單位的排查，定點、定人、定崗、定責，確保各項監(jiān)管措施落到實處。要加強與教育行政部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好中高考期間餐飲服務食品安全工作，確保廣大考生飲食安全，嚴防食物中毒事故發(fā)生。
三、結(jié)合實際，強化抽檢監(jiān)測
各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要嚴格落實省局2014年食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃的總體部署和要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，針對夏秋季微生物生長繁殖迅速易造成食物中毒的特點，將餐飲單位自制的涼拌菜、熟肉制品、飲料、食用冰、火鍋底料、調(diào)味料和消毒后的餐飲具等作為重點品種，強化對菌落總數(shù)、大腸菌群、致病性微生物、非法添加物等項目的食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，強化對抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品或問題產(chǎn)品的核查處置。
四、加大力度，嚴懲違法犯罪
各級餐飲食品監(jiān)管部門對排查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，要堅決責令餐飲單位限期整改。對問題嚴重的，要依法責令其停止經(jīng)營，并對整改結(jié)果及時進行復查。要集中執(zhí)法力量，加大案件查辦力度，始終保持嚴厲打擊違法行為的高壓態(tài)勢；要加強對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)、消費者投訴舉報和媒體輿情反映的餐飲食品安全案件線索的排查和督查督辦，及時發(fā)現(xiàn)和依法嚴厲查處違法行為。要建立健全行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接機制，對涉嫌犯罪的案件，要依法及時移送公安機關(guān)。
五、強化宣教，營造共治氛圍
各級餐飲食品監(jiān)管部門要結(jié)合食品安全宣傳周活動，以“尚德守法、提升食品安全治理能力”為主題，采取多種形式，對餐飲單位進行食物中毒防控知識的培訓和宣傳教育，要緊密結(jié)合食物中毒典型案例，特別是今年個別省份發(fā)生誤食烹飪?nèi)紕⒅季苿┑任锲吩斐芍卸镜男虑闆r以及省食安辦近期通報的食物中毒事件情況，強化餐飲單位的食物中毒防控意識、知識和技能，使其做到防控意識強、防控點位準、防控手段專、防控效果好。要通過多種渠道、采取群眾喜聞樂見的形式，開展對社會公眾的食品安全知識、食品法律法規(guī)宣傳，創(chuàng)造出崇尚道德誠信、遵守法律法規(guī)的輿論環(huán)境。
六、健全機制 ，強化應急處置
各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要健全完善食物中毒事故應急預案，加強演習演練，強化應急處置人員的培訓，及時更新、補充應急處置物資，確保一旦發(fā)生食物中毒事故能夠快速反應、科學應對、有序處置。
食物中毒事故發(fā)生地的餐飲服務食品安全監(jiān)管部門應按應急管理有關(guān)規(guī)定和程序，依照“初報時間要素、續(xù)報事件詳情”的原則，及時將事故發(fā)生、核查和處置信息上報至上級食品藥品監(jiān)管部門。對瞞報遲報、處置不力等失職瀆職行為造成重大事故的，要依法依紀嚴肅處理。
請各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)管局于2014年6月8日和10月15日前分別將部署和落實的初步情況、專項工作總結(jié)報送至省局餐飲食品監(jiān)管處。
聯(lián) 系 人：高志松
聯(lián)系電話：0371-63280241
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郵箱：shipinch@163.com
2014年5月27日