各市、縣、自治縣及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、省局稽查局：

　　根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于切實加強夏秋季食品經(jīng)營領(lǐng)域食品安全監(jiān)管做好食物中毒防控工作的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二〔2014〕94號）精神，我局制定了《海南省夏秋季食品經(jīng)營領(lǐng)域食品安全專項整治工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　海南省食品藥品監(jiān)督管理局

　　2014年6月3日

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　　海南省夏秋季食品經(jīng)營領(lǐng)域食品安全專項整治工作實施方案

　　為加強夏秋季食品經(jīng)營安全監(jiān)管，排查食物中毒風(fēng)險隱患，防范發(fā)生食物中毒事故，確保公眾飲食安全，根據(jù)食品藥品監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于切實加強夏秋季食品經(jīng)營領(lǐng)域食品安全監(jiān)管做好食物中毒防控工作的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二〔2014〕94號）要求，結(jié)合我省實際，特制訂本方案。

　　一、專項整治時間

　　2014年6月1日至2014年9月30日

　　二、專項整治重點

　?。ㄒ唬┦称妨魍ōh(huán)節(jié)

　　1. 重點區(qū)域：農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)、校園周邊、長途汽車客運站、機場、港口、碼頭。

　　2. 重點場所：食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、食品（雜）店、小食店。

　　3. 重點食品品種：乳制品、肉制品（熟食）、糧食制品、食用油、飲料（咖啡制品）、酒類、調(diào)味品和粽子、月餅等節(jié)日性特色明顯的食品及兒童食品、老年食品、清真食品等食品。

　　4. 專項整治重點內(nèi)容

　?。?）無證經(jīng)營食品行為；

　?。?）以有效防范微生物，特別是致病菌污染為著力點，加大監(jiān)督檢查巡查力度，嚴格監(jiān)督經(jīng)營者認真履行第一責任人責任，切實落實管理制度和責任制度，監(jiān)督經(jīng)營者嚴把食品進貨關(guān)，落實進貨查驗和查驗記錄等法定責任和義務(wù)；

　　（3）查處經(jīng)營不符合食品安全標準的食品；

　　（4）嚴格監(jiān)督經(jīng)營者嚴格按照食品經(jīng)營條件銷售、儲存食品，及時清理包裝破損、腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期限的食品；

　　（5）其他重點違法行為。

　?。ǘ┎惋嫮h(huán)節(jié)

　　1. 重點區(qū)域：繁華商業(yè)街區(qū)、車站鐵路等交通樞紐周邊、旅游景點景區(qū)等人群聚集較多地區(qū)。

　　2. 重點單位：學(xué)校食堂、建筑工地食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂等大型聚餐場所、農(nóng)家樂及旅游團隊接待單位、大排檔、燒烤店等社會餐飲服務(wù)單位以及3年內(nèi)發(fā)生過食物中毒事故或受到投訴舉報并查證屬實的餐飲服務(wù)單位。

　　3. 重點食品品種：冷葷涼菜、裱花糕點、生食海產(chǎn)品、熟肉制品、自制飲品、自制火鍋底料、自制調(diào)味料。

　　4. 專項整治重點內(nèi)容

　?。?）購進渠道。餐飲服務(wù)單位應(yīng)當?shù)阶C照齊全的合法食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。

　?。?）驗收和查驗。餐飲服務(wù)單位從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場采購的，應(yīng)當查驗、索取并留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。購物憑證包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容。從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營商戶等采購的，還應(yīng)當查驗食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的合格證明原件。從屠宰企業(yè)直接采購的，應(yīng)當索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。長期定點采購的，應(yīng)當與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購供應(yīng)合同。食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購入庫前，餐飲服務(wù)單位應(yīng)當查驗所購產(chǎn)品外包裝、包裝標識是否符合規(guī)定，與購物憑證是否相符，并建立采購記錄。

　?。?）臺賬記錄。餐飲服務(wù)單位在食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時，應(yīng)當如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等。

　?。?）購進使用。嚴禁餐飲服務(wù)單位采購和使用來源不明或不合格的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴防不合格食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。

　?。?）食品安全事故應(yīng)急處置制度。查看餐飲服務(wù)單位法人代表是否為本單位食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組第一責任人。查看餐飲服務(wù)單位食品安全事故應(yīng)急處置制度是否健全完善、方案是否具有可操作性。查看餐飲服務(wù)單位食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否明確自身職責和事故應(yīng)急處置執(zhí)行情況。

　?。?）農(nóng)村集體聚餐。要做好農(nóng)村集體聚餐的備案和指導(dǎo)工作，加強對農(nóng)村廚師的培訓(xùn)和管理。要求農(nóng)村集體聚餐舉辦者將菜單、舉辦地點、參加人數(shù)等內(nèi)容提前向食品安全信息員報告，并簽訂食品安全承諾書。食品安全信息員應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所可視情況到現(xiàn)場進行指導(dǎo)，必要時可由市縣食品藥品監(jiān)管局派人進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　三、專項整治措施

　　（一）加強抽檢監(jiān)測。各市縣食藥監(jiān)局要嚴格落實國家總局和省局部署的2014年食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作任務(wù)。對不合格品要舉一反三，消除地域性、行業(yè)性食品安全隱患。在?？诘仁锌h試點運行食品快檢車巡回抽檢，在大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂開展快速檢驗。

　?。ǘ嵭星鍐喂芾怼κ称妨魍ê筒惋嫮h(huán)節(jié)的食品經(jīng)營企業(yè)列出必須做和禁止做的行為清單，制作宣傳圖冊，尤其加強對流通環(huán)節(jié)熟肉等重點品種經(jīng)營的管理。

　?。ㄈ╅_展日常巡查和案件查辦。要嚴格落實食品經(jīng)營日常巡查和屬地監(jiān)管責任制，實行網(wǎng)格化責任區(qū)管理，切實做到任務(wù)到崗，責任到人。針對不同經(jīng)營業(yè)態(tài)和經(jīng)營場所的特點，提高日常巡查工作的針對性和有效性。對排查出食品安全隱患的食品經(jīng)營單位，要堅決責令企業(yè)限期整改；對問題嚴重的，要依法責令企業(yè)停止經(jīng)營，并對整改結(jié)果及時進行復(fù)查。要集中執(zhí)法力量，加大案件查辦力度，始終保持嚴厲打擊經(jīng)營不符合食品安全標準食品等違法行為的高壓態(tài)勢。對涉嫌犯罪的案件，要依法及時移送公安機關(guān)。

　?。ㄋ模娀悍廊褐危岣弑O(jiān)管效能。要加強對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)、消費者投訴舉報和媒體輿情反映的食品案件線索的排查和督查督辦，及時發(fā)現(xiàn)和依法嚴厲查處違法行為。特別是要積極發(fā)揮社區(qū)（街道）、村委會、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等社會組織和廣大群眾的監(jiān)督作用，采取多種方式大力宣傳食品安全有獎舉報辦法，積極鼓勵群眾舉報食品安全違法行為，并及時妥善處理食品安全舉報線索，兌現(xiàn)獎勵。

　?。ㄎ澹┌l(fā)動宣傳教育，大力普及食品安全知識。各市縣食藥監(jiān)局要采取多種形式，對食品經(jīng)營單位進行食物中毒防控知識的培訓(xùn)和宣教，要緊密結(jié)合往年轄區(qū)范圍內(nèi)的食物中毒典型案例，進行案例宣教，強化食品經(jīng)營單位的食物中毒防控意識、知識和技能，使其做到防控意識強、防控點位準、防控手段專、防控效果好。要通過多種渠道、采取群眾喜聞樂見的形式，開展對社會公眾的食品安全宣教。

　?。┙M織應(yīng)急演練，及時處置中毒事件。各市縣食藥監(jiān)局要結(jié)合實際，健全完善食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案，加強演習(xí)演練，強化應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，及時更新、補充應(yīng)急處置物資，確保一旦發(fā)生食物中毒事故能夠快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、有序處置。食物中毒事故發(fā)生地的食藥監(jiān)局，應(yīng)按應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定和程序，及時將事故發(fā)生、核查和處置信息上報至省局；重大信息，應(yīng)及時報送省局。

　?。ㄆ撸┌l(fā)布食品安全消費提示。對夏秋季易發(fā)、高發(fā)食物中毒的食品種類，有針對性發(fā)布食品安全消費提示。并在各類媒體廣泛宣傳。

　?。ò耍╅_展督查、督導(dǎo)。省局將視情況派出督查組對各市縣開展專項工作情況進行檢查。

　　請各單位及時上報工作總結(jié)，于2014年10月10日前將工作匯總表和總結(jié)上報至省局食品綜合協(xié)調(diào)處。

　　聯(lián) 系 人：陳維高

　　聯(lián)系電話：66832653

　　傳    真：66832651