宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜春市2014年糧食生產(chǎn)工作意見的通知(宜府辦發(fā)〔2014〕9號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

 

　　經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《宜春市2014年糧食生產(chǎn)工作意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

 

　　2014年3月27日

 

　　宜春市2014年糧食生產(chǎn)工作意見

 

　　為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央和省一號文件文件精神，確保國家糧食安全，進一步抓好今年我市糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)保持糧食生產(chǎn)發(fā)展的好勢頭，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

 

　　一、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)

 

　　發(fā)展思路：2014年，糧食生產(chǎn)要全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、中央和省委兩個1號文件精神，堅持“穩(wěn)產(chǎn)調(diào)優(yōu)”的發(fā)展思路，穩(wěn)定面積保供給，集成技術(shù)攻單產(chǎn)，創(chuàng)新經(jīng)營機制，優(yōu)化種植模式，提高種植效益。

 

　　目標(biāo)任務(wù)：2014年全市糧食種植面積穩(wěn)定在931.7萬畝左右，確保糧食總產(chǎn)達到84億斤，其中水稻種植面積830萬畝左右，稻谷總產(chǎn)78億斤以上。各縣（市、區(qū)）糧食種植面積和糧食產(chǎn)量指導(dǎo)性目標(biāo)詳見附件。

 

　　二、抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣示范工作

 

　　1．扎實推進早稻集中育秧工作。各地要按照“主體帶動、專業(yè)管理、整體推進”的工作思路，力爭2014年全市早稻集中育秧面積達到5萬畝，尤其要做好機械化插秧的育秧工作。除中央專項資金補助外，各級政府也要盡力給予補貼支持。各級農(nóng)業(yè)部門要全程跟蹤服務(wù)，嚴(yán)把技術(shù)指導(dǎo)關(guān)。

 

　　2．嚴(yán)把新品種推廣引進關(guān)。要大力開展水稻新品種展示工作。篩選出適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的主導(dǎo)品種；以良種推介為突破口，開展技術(shù)培訓(xùn)，培育良種示范戶，使主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)協(xié)同推進，實現(xiàn)水稻單產(chǎn)、總產(chǎn)、米質(zhì)、效益明顯提高。加大粳稻品種的引進篩選及集成配套技術(shù)的試驗示范工作力度。

 

　　3．大力推廣輕簡栽培技術(shù)。著重抓好以雙季拋秧、免耕和機插秧為重點的輕型簡化高效栽培技術(shù)的推廣，力爭全年拋秧面積穩(wěn)定在600萬畝以上。繼續(xù)開展“多用一斤種，增收百斤糧”、“一斤石灰一斤糧”技術(shù)推廣活動。大力開展基層農(nóng)技人員能力提升培訓(xùn)，切實增強基層農(nóng)技人員科學(xué)種糧技術(shù)服務(wù)能力和指導(dǎo)水平。

 

　　4．深入推進測土配方施肥。通過深化“示范縣”創(chuàng)建、狠抓“配方肥”下地、落實“示范片”到村、舉辦“培訓(xùn)班”進田、強化“建議卡”上墻、推進“觸摸屏”進店、開展“施肥預(yù)告”服務(wù)等關(guān)鍵性措施，全面推進測土配方施肥行動和實施整建制推進示范工作。全市落實測土配方施肥技術(shù)總面積900萬畝，大力推進配方肥應(yīng)用，力爭肥料利用率提高3個百分點。

 

　　5．著力提高農(nóng)作物病蟲害綠色防控水平。加快現(xiàn)代植保體系建設(shè)，大力扶持農(nóng)作物病蟲害專業(yè)防治組織的發(fā)展，支持鼓勵專業(yè)防治組織開展全程承包、跨區(qū)作業(yè)、連鎖經(jīng)營服務(wù)，積極引導(dǎo)專業(yè)防治組織應(yīng)用綠色防控技術(shù)。在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)整體推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控工作，指導(dǎo)農(nóng)民安全科學(xué)用藥，降低化學(xué)農(nóng)藥用量，保障水稻產(chǎn)量、質(zhì)量和稻田生態(tài)安全。力爭重大病蟲防治處置率達到90%以上，綠色防控技術(shù)應(yīng)用面積達到35%以上，病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。

 

　　三、落實各項工作措施

 

　　1．強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。全面落實好糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、國家糧食最低收購價、水稻政策性保險等各項政策，保護農(nóng)民種糧積極性。及時完善種糧大戶補貼試點政策的補助辦法，為糧食生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展提供有力支持。鼓勵引導(dǎo)糧食收購點、種糧大戶等購置稻谷烘干機械，切實解決農(nóng)民曬谷難的問題。加強各項惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督管理，切實防止和堅決懲治各種違反國家政策、侵害農(nóng)民權(quán)益的行為。

 

　　2．扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。狠抓2013年在建項目施工進度，確保按時按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)資金，強化整合。做到早謀劃、早部署2014年項目申報儲備工作，完善項目設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化建設(shè)方案。確保新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33萬畝以上。建立健全績效考評辦法，加強督促檢查和項目資金管理，提高資金使用效率，確保資金安全。

 

　　3．全面深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。以創(chuàng)建糧食高產(chǎn)整體推進市為工作重點，不斷總結(jié)提高，完善示范內(nèi)容，打造精品基地。一是抓好百畝核心示范區(qū)建設(shè)，每個示范片都要建立1個百畝核心示范試驗區(qū)，集中展示生產(chǎn)技術(shù)成果。二是抓好大面積均衡增產(chǎn)，繼續(xù)按照統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機械收獲的“五統(tǒng)一”要求，著力抓好萬畝示范片的均衡增產(chǎn)。三是所有高標(biāo)準(zhǔn)糧田項目建設(shè)區(qū)必須開展高產(chǎn)創(chuàng)建，切實提高單產(chǎn)水平。四是強化績效考核和現(xiàn)場考評，要細(xì)化“高產(chǎn)創(chuàng)建工作考評方案”，優(yōu)化完善督查、考核和獎勵辦法。五是積極探索高產(chǎn)創(chuàng)建的新機制，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等社會力量積極參與高產(chǎn)創(chuàng)建，逐步實現(xiàn)1個萬畝片至少有一個農(nóng)民專業(yè)合作社。

 

　　4．著力培植新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系。在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。在落實種糧補貼試點的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮資金的導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)種糧大戶、著力培植種糧合作社、家庭農(nóng)場、聯(lián)戶經(jīng)營等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，力爭全市涌現(xiàn)一批50—100畝的家庭農(nóng)場，300畝以上的種糧大戶、1000畝以上的農(nóng)民合作社數(shù)量上有大增長，產(chǎn)量上有大提高，人員素質(zhì)上有大提升，努力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系。

 

　　5．努力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。要大力開展“推進機插秧，創(chuàng)建高產(chǎn)縣”活動，以機械化插秧為突破口，全面推進水稻生產(chǎn)全程機械化。各地必須抓好一個1000畝以上連片的全程機械化示范點，發(fā)揮以點帶面的作用，力爭水稻生產(chǎn)綜合機械化水平超過60%。要培育發(fā)展農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作組織，創(chuàng)新農(nóng)機社會化服務(wù)體系，每個縣要抓好1—2個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機維修服務(wù)中心建設(shè)，促進農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。要組織農(nóng)業(yè)機械打好“春耕”、“雙搶”、“秋收”、“冬種”戰(zhàn)役，扎實開展機收跨區(qū)作業(yè)，做大做強農(nóng)機作業(yè)市場。

 

　　6．切實抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，全力做好主要農(nóng)時季節(jié)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害趨勢分析，及時制定防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，做好主動避災(zāi)、科學(xué)防災(zāi)、有效減災(zāi)。一是要加強病蟲害的監(jiān)測預(yù)警和防治指導(dǎo)；二是要加強農(nóng)情信息體系建設(shè)，加強干旱、洪澇、病蟲害等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息；三是要進一步完善救災(zāi)種子儲備制度，擴大救災(zāi)備荒種子儲備規(guī)模。

 

　　7．加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。加強源頭控制，嚴(yán)格產(chǎn)品登記和生產(chǎn)許可證管理，嚴(yán)厲打擊無證產(chǎn)品、無證生產(chǎn)及有證生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為。狠抓市場整頓，加大對制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品的打擊力度，加強農(nóng)資市場價格監(jiān)管，保持農(nóng)資市場價格穩(wěn)定。

 

　　8．加大資金投入力度。各產(chǎn)糧大縣（市、區(qū)）每年要從國家產(chǎn)糧大縣獎勵資金中至少拿出100萬元用于糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、新品種新技術(shù)推廣工作，并保障必要的糧食生產(chǎn)工作經(jīng)費。

 

　　9．切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要將糧食生產(chǎn)納入政府工作的重要考核內(nèi)容，加大糧食生產(chǎn)的考評力度。建立糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點（示范點）制度，加強對糧食生產(chǎn)實踐指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中的具體問題。加強對糧食生產(chǎn)工作的督促檢查，及時了解、掌握各地工作措施、工作進度，確保工作成效。對圓滿完成年度糧食生產(chǎn)任務(wù)的縣（市、區(qū)），以及作出突出貢獻的人員，市政府將予以表彰獎勵。