各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)江西中心（省疾控中心）、省衛(wèi)生監(jiān)督所、省職防院：

 

　　為切實(shí)依法履行我省衛(wèi)生部門的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作職責(zé)，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等六部委《2014年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》（國(guó)衛(wèi)食品發(fā)[2013]38號(hào)）和《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計(jì)生部門2014年食品污染以及食品中有害因素監(jiān)測(cè)任務(wù)分配表的通知》（國(guó)衛(wèi)辦食品函[2014]17號(hào)），我委制定了《2014年江西省衛(wèi)生計(jì)生部門實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。（我省商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、糧食、食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)的任務(wù)由省級(jí)相應(yīng)部門根據(jù)國(guó)家部委下達(dá)的任務(wù)另行安排）

 

　　聯(lián)系人：

 

　　省衛(wèi)生計(jì)生委政法食品處孫慶華 電話：86255031

 

　　省疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品所劉成偉 電話：88319810

 

　　游興勇 電話：18079125880

 

　　附件：2014年江西省衛(wèi)生計(jì)生部門實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)工作方案

 

　　2014年3月5日

 

　　附件：

 

　　2014年江西省衛(wèi)生計(jì)生部門實(shí)施國(guó)家食品安全

 

　　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)工作方案

 

　　根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等六部委《2014年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》（國(guó)衛(wèi)食品發(fā)[2013]38號(hào)）和《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計(jì)生部門2014年食品污染以及食品中有害因素監(jiān)測(cè)任務(wù)分配表的通知》（國(guó)衛(wèi)辦食品函[2014]17號(hào)），就我省衛(wèi)生計(jì)生部門承擔(dān)并實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)制定本方案。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　總目標(biāo)：依法監(jiān)測(cè)我省食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢(shì)，掌握我省食品安全狀況；確定危害因素的分布和追蹤可能來源，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)和食源性疾病暴發(fā)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，為開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和加強(qiáng)食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

 

　　具體目標(biāo)：食品污染及食品中的有害因素監(jiān)測(cè)實(shí)際完成監(jiān)測(cè)樣品數(shù)量不得少于本計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)量；食源性疾病病例監(jiān)測(cè)每家哨點(diǎn)醫(yī)院全年收集報(bào)送病例信息不少于50份；食源性疾病病原學(xué)監(jiān)測(cè)每家哨點(diǎn)醫(yī)院不少于100份樣本；食源性疾病暴發(fā)事件必須100%上報(bào)。

 

　　二、監(jiān)測(cè)內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬┦称肺廴炯笆称分械挠泻σ蛩乇O(jiān)測(cè)（附錄1）

 

　　1.常規(guī)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括食品中有害元素、生物毒素、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物、食品包裝材料污染物、加工過程產(chǎn)生的有害物質(zhì)、食品添加劑等指標(biāo)。監(jiān)測(cè)樣品包括蔬菜及其制品、水果及其制品、糧食及其制品、乳與乳制品、肉與肉制品、蛋與蛋制品、豆類及其制品、調(diào)味品、水產(chǎn)品及其制品、堅(jiān)果及其籽類、飲料、茶葉、酒類、包裝材料等14大類，任務(wù)量為3840件，具體任務(wù)詳見表1。（監(jiān)測(cè)責(zé)任單位：國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)江西中心、南昌市CDC、九江市CDC、上饒市CDC、宜春市CDC、吉安市CDC、贛州市CDC、九江市潯陽(yáng)區(qū)CDC、泰和縣CDC）

 

　　2.專項(xiàng)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括食品中有害元素、有機(jī)污染物、加工過程產(chǎn)生的有害物質(zhì)、禁用藥物、非法添加物、食品添加劑、衛(wèi)生指示菌和食源性致病菌等。監(jiān)測(cè)樣品包括糧食及其制品、蔬菜及其制品、肉與肉制品、水產(chǎn)及其制品、餐飲食品等5大類，任務(wù)量為552件，具體任務(wù)詳見表2。（監(jiān)測(cè)責(zé)任單位：國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)江西中心、九江市CDC、撫州市CDC、萍鄉(xiāng)市CDC、景德鎮(zhèn)市CDC、新余市CDC、鷹潭市CDC)

 

　　3.食品微生物及其致病因子監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)包括6類食品中衛(wèi)生指示菌、食源性致病菌、寄生蟲和病毒等指標(biāo)，任務(wù)量為2020件，具體任務(wù)詳見表3、表4。（監(jiān)測(cè)責(zé)任單位：國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)江西中心、九江市CDC、宜春市CDC、景德鎮(zhèn)市CDC、萍鄉(xiāng)市CDC、南昌市青云譜區(qū)CDC、吉安市吉州區(qū)CDC、興國(guó)縣CDC、鉛山縣CDC、奉新縣CDC、彭澤縣CDC、德安縣CDC、上饒縣CDC、修水縣CDC）

 

　　（二）食品中放射性污染監(jiān)測(cè)（附錄2）

 

　　監(jiān)測(cè)蔬菜、茶葉、糧食、家畜家禽肉類4類食品中的放射性元素，任務(wù)量8種8份樣品（監(jiān)測(cè)責(zé)任單位：省職防院）。

 

　　（三）食源性疾病監(jiān)測(cè)及監(jiān)督（附錄3）

 

　　1、食源性疾病監(jiān)測(cè)

 

　?。?）食源性疾病病例監(jiān)測(cè)：包括食源性疾病及異常病例監(jiān)測(cè)、特定病原體的食源性疾病病例監(jiān)測(cè)2部分內(nèi)容（監(jiān)測(cè)責(zé)任單位：60家哨點(diǎn)醫(yī)院和54家哨點(diǎn)疾控中心）。

 

　?。?）食源性疾病事件報(bào)告：對(duì)所有發(fā)現(xiàn)的食源性疾病暴發(fā)事件進(jìn)行報(bào)告（報(bào)告單位：全省各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控中心）。

 

　　2.食源性疾病監(jiān)測(cè)的衛(wèi)生監(jiān)督：包括對(duì)食源性疾病病例監(jiān)測(cè)和食源性疾病事件報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督，由各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)疾控中心和監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院履行監(jiān)測(cè)職責(zé)、開展監(jiān)測(cè)工作、報(bào)送監(jiān)測(cè)信息情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)縣區(qū)食源性疾病報(bào)告工作進(jìn)行檢查，督促其嚴(yán)格按照規(guī)定和要求落實(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)告責(zé)任（監(jiān)督責(zé)任單位：11家設(shè)區(qū)市衛(wèi)生監(jiān)督所，具體監(jiān)督實(shí)施方案另行下達(dá)）。

 

　?。ㄋ模┠退幮员O(jiān)測(cè)

 

　　監(jiān)測(cè)對(duì)象為食品和病例標(biāo)本檢出的沙門氏菌分離株（監(jiān)測(cè)責(zé)任單位：國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)江西中心）。

 

　?。ㄎ澹┲虏【肿臃中捅O(jiān)測(cè)

 

　　監(jiān)測(cè)對(duì)象為食品和病例標(biāo)本檢出的沙門氏菌分離株（監(jiān)測(cè)責(zé)任單位：國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)江西中心）。

 

　　三、監(jiān)測(cè)工作相關(guān)要求

 

　?。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置

 

　　監(jiān)測(cè)點(diǎn)是指根據(jù)我省的行政區(qū)劃，在食品污染物及有害因素監(jiān)測(cè)工作中采集監(jiān)測(cè)樣品的縣（區(qū)）。我省設(shè)定監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量應(yīng)覆蓋所有設(shè)區(qū)市和80%以上的縣（區(qū)）行政區(qū)域，具體采樣點(diǎn)由省疾控中心在組織各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施食品污染及食品中的有害因素監(jiān)測(cè)任務(wù)中進(jìn)行協(xié)調(diào)安排。

 

　　（二）檢測(cè)樣品數(shù)量及采樣要求

 

　　食品污染及食品中的有害因素監(jiān)測(cè)的各監(jiān)測(cè)責(zé)任單位實(shí)際完成監(jiān)測(cè)樣品數(shù)量應(yīng)不少于本計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)量。要綜合考慮本地食品生產(chǎn)和消費(fèi)等實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)計(jì)采樣方案，避免集中采樣。常規(guī)監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)、采樣位置和采樣時(shí)間要保持相對(duì)固定。監(jiān)測(cè)中如發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)問題食品品種或品牌進(jìn)行擴(kuò)大監(jiān)測(cè)。為確保檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)可靠，樣品采集后到實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)不得超過15天。

 

　?。ㄈz測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

 

　　承擔(dān)食品中化學(xué)污染物和有害因素監(jiān)測(cè)、食源性疾病病原學(xué)監(jiān)測(cè)任務(wù)的疾控機(jī)構(gòu)必須取得相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)，能夠承擔(dān)依法出證法律責(zé)任，能確保按時(shí)按量完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，并按時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)信息。

 

　?。ㄋ模┦吃葱约膊”O(jiān)測(cè)工作銜接與配合

 

　　哨點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食源性疾病個(gè)案信息和標(biāo)本采集、信息與標(biāo)本（或菌株）報(bào)送。哨點(diǎn)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)信息的收集分析、標(biāo)本實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告，以及食源性疾病的流行病學(xué)調(diào)查、溯源分析，并承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制。

 

　?。ㄎ澹┍O(jiān)測(cè)方法

 

　　根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定的監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)（另發(fā)）采用統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法或指定方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

 

　?。┍O(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告

 

　　遵照《食品安全法》及其實(shí)施條例，按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃的要求報(bào)告。如發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按程序及時(shí)報(bào)告。

 

　　1.食品污染以及食品中有害因素監(jiān)測(cè)報(bào)告。

 

　　日常報(bào)告：原則上在完成樣品檢測(cè)后的5日內(nèi)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；如檢測(cè)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性（超過標(biāo)準(zhǔn)值）食品，各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢測(cè)結(jié)果后1個(gè)工作日內(nèi)向省疾控中心、省衛(wèi)生計(jì)生委政法食品處報(bào)告；凡屬采自本地的陽(yáng)性食品，還需向設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門報(bào)告；設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局應(yīng)在接到報(bào)告后2個(gè)工作日內(nèi)向本地食品安全綜合協(xié)調(diào)部門和相關(guān)食品安全監(jiān)管部門通報(bào)。

 

　　總結(jié)報(bào)告：2014年6月30日和12月30日前，省疾控中心分別將食品中化學(xué)污染物、微生物及有害因素監(jiān)測(cè)半年和全年工作總結(jié)、監(jiān)測(cè)結(jié)果分析報(bào)告報(bào)送我委。

 

　　2.食品放射性污染監(jiān)測(cè)報(bào)告。原則上在完成樣品檢測(cè)后的5日內(nèi)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。每個(gè)季度的報(bào)告日期不晚于該季度最后一個(gè)月的20日。省職防院分別于2014年7月20日和12月20日前將匯總上半年和全年的監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送中國(guó)疾病預(yù)防控制中心輻射安全所。

 

　　3.食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告。

 

　　（1）食源性疾病病例監(jiān)測(cè)報(bào)告：由哨點(diǎn)醫(yī)院向哨點(diǎn)疾病預(yù)防控制中心報(bào)送食源性疾病監(jiān)測(cè)病例信息和待測(cè)標(biāo)本（方法及要求詳見附錄3）。

 

　?。?）食源性疾病事件報(bào)告：由各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)告（方法及要求詳見附錄3）。

 

　　建立食源性疾病監(jiān)測(cè)季報(bào)告制度，設(shè)區(qū)市疾控中心每季度匯總轄區(qū)內(nèi)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告情況報(bào)上級(jí)疾控和同級(jí)衛(wèi)生行政部門；設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局和省疾控中心在每季度第一個(gè)月的15日前向我委報(bào)送上一季度的食源性疾病監(jiān)測(cè)匯總結(jié)果，2015年1月10日前報(bào)送全年監(jiān)測(cè)結(jié)果和工作總結(jié)。

 

　　四、監(jiān)測(cè)工作管理職責(zé)分工

 

　　1.省衛(wèi)生計(jì)生委按國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委下達(dá)的任務(wù)和要求，制定工作實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)分配方案，并組織實(shí)施工作考核。

 

　　2.各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)、督促做好食源性疾病事件信息的核實(shí)報(bào)告。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食源性疾病病例監(jiān)測(cè)和病原學(xué)監(jiān)測(cè)工作的組織協(xié)調(diào)，組織設(shè)區(qū)市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院和疾控中心開展監(jiān)測(cè)報(bào)告工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和督查考核。

 

　　3. 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)江西中心（省疾控中心）組織實(shí)施食品污染及食品中有害因素監(jiān)測(cè)工作，制定統(tǒng)一的質(zhì)量管理方案，組織監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室參加檢測(cè)能力驗(yàn)證、比對(duì)及考核；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)發(fā)放、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料分析和信息管理和相關(guān)督導(dǎo)考核。

 

　　4.省衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全省食源性疾病監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，制定完善相關(guān)監(jiān)督工作規(guī)程，指導(dǎo)有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各監(jiān)測(cè)單位依法履職和工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，收集匯總相關(guān)信息；按照省衛(wèi)生計(jì)生委要求對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行督查考核。

 

　　5.食品污染及有害因素監(jiān)測(cè)責(zé)任單位按照本方案規(guī)定的任務(wù)和要求，負(fù)責(zé)開展相關(guān)食品采樣、檢測(cè)、報(bào)告工作；食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)分別做好病例信息和標(biāo)本采集、檢驗(yàn)、報(bào)告等工作。

 

　　五、經(jīng)費(fèi)保障

 

　　省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同省財(cái)政廳按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，實(shí)行項(xiàng)目資金管理。根據(jù)國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中“食品安全保障經(jīng)費(fèi)”安排，按照任務(wù)帶經(jīng)費(fèi)的形式，對(duì)各有關(guān)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)資金分配（具體方案另行下達(dá)）。專項(xiàng)資金用于開支涉及食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及監(jiān)督工作必需的業(yè)務(wù)、培訓(xùn)支出及相關(guān)人員支出，任何單位和個(gè)人不得以任何方式截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金。