暫定版本
2002 年10 月15 日出版
關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的20個(gè)問(wèn)題
世界衛(wèi)生組織
食品安全規(guī)劃
瑞士日內(nèi)瓦
世界衛(wèi)生組織
這些問(wèn)題和解答已由世界衛(wèi)生組織擬定，以應(yīng)對(duì)世界衛(wèi)生組織一些會(huì)員國(guó)政府就轉(zhuǎn)基因食品的性質(zhì)和安全提出的問(wèn)題和關(guān)注。
世界衛(wèi)生組織
食品安全規(guī)劃
1
1. 何為轉(zhuǎn)基因生物和轉(zhuǎn)基因食品？
轉(zhuǎn)基因生物可界定為遺傳物質(zhì)（脫氧核糖核酸）已以非自然發(fā)生的方式改變的生物。該技術(shù)通常被稱為“現(xiàn)代生物技術(shù)”或“基因技術(shù)”，有時(shí)候也稱為“重組脫氧核糖核酸技術(shù)”或“遺傳工程”。它可使選定的個(gè)體基因從一種生物轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N生物，并且還可在不相關(guān)的物種之間轉(zhuǎn)變。這些方法用以產(chǎn)生轉(zhuǎn)基因植物 —然后將它們用于培植轉(zhuǎn)基因糧食作物。
2. 為什么要生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因食品？
轉(zhuǎn)基因食品得以開(kāi)發(fā)和銷售是因?yàn)閷?duì)這些食品的生產(chǎn)者或消費(fèi)者存在著某些感知的好處。這是指將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N價(jià)格較低、利益更大（在耐用或營(yíng)養(yǎng)價(jià)值方面）或二者兼具的產(chǎn)品。最初，轉(zhuǎn)基因種子開(kāi)發(fā)者希望他們的產(chǎn)品獲得生產(chǎn)者的接受，因此集中于農(nóng)民（以及更廣泛的食品工業(yè)）所重視的革新上。以轉(zhuǎn)基因生物為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)植物的最初目標(biāo)是改進(jìn)作物保護(hù)。目前市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)基因作物主要目的在于通過(guò)增強(qiáng)對(duì)由昆蟲或病毒引起的植物病的抗性或通過(guò)增強(qiáng)對(duì)除草劑的耐受性提高作物保護(hù)水平。通過(guò)將能從蘇云金芽孢桿菌這種細(xì)菌中生產(chǎn)毒素的基因納入糧食作物，從而實(shí)現(xiàn)抗蟲害抗性。這種毒素目前在農(nóng)業(yè)中作為常規(guī)殺蟲劑使用，并且供人食用是安全的。長(zhǎng)期產(chǎn)生這種毒素的轉(zhuǎn)基因作物已顯示在特定情況下，如在蟲害壓力大的地方，需要較少量的殺蟲劑。通過(guò)從引起植物病的某些病毒中引入一種基因，從而實(shí)現(xiàn)抗病毒抗性?？共《究剐允怪参镙^不易受這些病毒引起的疾病的影響，使作物產(chǎn)量更高。
通過(guò)從傳送抗某些除草劑抗性的一種細(xì)菌中引入一種基因，從而實(shí)現(xiàn)抗除草劑耐受性。在雜草壓力大的情況下，利用這些作物已造成減少使用除草劑數(shù)量。
3. 對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的評(píng)估是否不同于傳統(tǒng)食品？
一般說(shuō)來(lái)，消費(fèi)者認(rèn)為傳統(tǒng)食品（通常已食用數(shù)千年）是安全的。當(dāng)采用自然方法開(kāi)發(fā)新的食品時(shí)，食品的某些現(xiàn)有特性可以正面或負(fù)面方式發(fā)生改變?？梢髧?guó)家食品當(dāng)局審查傳統(tǒng)食品，但情況并非始終如此。實(shí)際上，不可采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)對(duì)通過(guò)傳統(tǒng)培植技術(shù)開(kāi)發(fā)的新植物進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)價(jià)。對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品，大多數(shù)國(guó)家當(dāng)局認(rèn)為特定評(píng)估是必要的。已建立特定系統(tǒng)嚴(yán)格評(píng)價(jià)與人類健康和環(huán)境有關(guān)的轉(zhuǎn)基因生物和轉(zhuǎn)基因食品。對(duì)于傳統(tǒng)食品，一般不開(kāi)展類似評(píng)價(jià)。因此，對(duì)這兩類食品，在投放市場(chǎng)銷售之前的評(píng)價(jià)程序方面存在顯著差別。世界衛(wèi)生組織食品安全規(guī)劃的目標(biāo)之一是協(xié)助國(guó)家當(dāng)局確定應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的食品，包括轉(zhuǎn)基因食品，并建議正確的評(píng)估。
4. 如何確定對(duì)人類健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)？
一般說(shuō)來(lái)，轉(zhuǎn)基因食品的安全性評(píng)估調(diào)查：(a)直接健康影響（毒性）；(b)引起過(guò)敏反應(yīng)的趨勢(shì)（過(guò)敏性）；(c)被認(rèn)為有營(yíng)養(yǎng)特性或毒性的特定組成部分；(d)插入基因的穩(wěn)定性；(e)與基因改良有關(guān)的營(yíng)養(yǎng)影響；以及(f)可由基因插入產(chǎn)生的任何非預(yù)期影響。
5. 哪些是與人類健康有重要關(guān)系的主要問(wèn)題？
雖然理論討論已覆蓋一系列廣泛的方面，但是辯論的三個(gè)主要問(wèn)題是引起過(guò)敏反應(yīng)的趨勢(shì)（過(guò)敏性）、基因轉(zhuǎn)移和異型雜交。過(guò)敏性。作為一個(gè)原則問(wèn)題，除非可以證明轉(zhuǎn)入基因的蛋白產(chǎn)物不引起過(guò)敏，否則，不贊成從普遍引起過(guò)敏的食品轉(zhuǎn)移基因。雖然對(duì)傳統(tǒng)方法制備的食品一般并不檢測(cè)過(guò)敏性，但是轉(zhuǎn)基因食品測(cè)試方案已經(jīng)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織和世界衛(wèi)生組織評(píng)價(jià)。未發(fā)現(xiàn)與目前市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)基因食品有關(guān)的過(guò)敏影響?；蜣D(zhuǎn)移。如轉(zhuǎn)入的遺傳物質(zhì)對(duì)人類健康產(chǎn)生不良影響，將轉(zhuǎn)基因食品的基因轉(zhuǎn)移到身體細(xì)胞或胃腸道細(xì)菌會(huì)引起關(guān)注。如要轉(zhuǎn)移用于產(chǎn)生轉(zhuǎn)基因生物、對(duì)抗菌素具抗性的基因，則尤其如此。雖然轉(zhuǎn)移的概率低，但是，無(wú)需對(duì)抗菌素具抗性的基因而利用技術(shù)已受到最近一次糧農(nóng)組織/衛(wèi)生組織專家小組的鼓勵(lì)。異型雜交。將基因從轉(zhuǎn)基因植物轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)作物或相關(guān)野生物種（稱為“異型雜交”）以及將傳統(tǒng)種子與利用轉(zhuǎn)基因作物培植的種子產(chǎn)生的作物混合，可對(duì)食品安全和糧食保障產(chǎn)生間接影響。正如在美利堅(jiān)合眾國(guó)只批準(zhǔn)作為飼料使用的一種玉米品種的少量玉米出現(xiàn)在供人類食用的玉米產(chǎn)品中所顯示的，這是一種實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。若干國(guó)家已采取戰(zhàn)略以減少混合，包括明確分開(kāi)種植轉(zhuǎn)基因作物和傳統(tǒng)作物的田地。對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品上市銷售后監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)基因食品安全性持續(xù)監(jiān)測(cè)的可行性和方法正在進(jìn)行討論。
6. 如何開(kāi)展對(duì)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括有關(guān)的轉(zhuǎn)基因生物和潛在的承受環(huán)境。評(píng)估過(guò)程包括評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)基因生物的特性及其在環(huán)境中的影響和穩(wěn)定性，以及將發(fā)生引入的環(huán)境的生態(tài)特性。評(píng)估還包括可由新基因的插入產(chǎn)生的非預(yù)期影響。
7. 哪些是對(duì)環(huán)境有重要關(guān)系的問(wèn)題？
有重要關(guān)系的問(wèn)題包括：轉(zhuǎn)基因生物逃脫和潛在將人工基因?qū)胍吧N群的能力；在轉(zhuǎn)基因生物獲得之后基因的持續(xù)性；非目標(biāo)生物（如非害蟲類昆蟲）對(duì)基因產(chǎn)物的敏感性；基因的穩(wěn)定性；其它植物系列的減少，包括生物多樣性的喪失；以及在農(nóng)業(yè)中增加使用化學(xué)品。轉(zhuǎn)基因作物的環(huán)境安全性問(wèn)題因地方條件而有相當(dāng)大的差別。目前的調(diào)查集中于：對(duì)有益昆蟲的潛在有害影響或更快誘發(fā)具抗性的昆蟲；新植物病原體的潛在產(chǎn)生；對(duì)植物多樣性和野生生物的潛在有害后果和在某些地方情況下減少使用重要的作物輪作方法；以及抗除草劑的基因轉(zhuǎn)移到其它植物。
8. 轉(zhuǎn)基因食品安全嗎？
不同的轉(zhuǎn)基因生物包括以不同方式插入的各種基因。這意味著應(yīng)逐案評(píng)估各別轉(zhuǎn)基因食品及其安全性，并且不可能就所有轉(zhuǎn)基因食品的安全性發(fā)表總體聲明。目前在國(guó)際市場(chǎng)上可獲得的轉(zhuǎn)基因食品已通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并且可能不會(huì)對(duì)人類健康產(chǎn)生危險(xiǎn)。此外，在此類食品獲得批準(zhǔn)的國(guó)家普通大眾對(duì)這些食品的消費(fèi)未顯示對(duì)人類健康的影響。不斷利用以食品法典委員會(huì)原則為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并酌情包括上市銷售后監(jiān)測(cè)，應(yīng)構(gòu)成評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)基因食品安全性的基礎(chǔ)。
9. 國(guó)家如何管理轉(zhuǎn)基因食品？
各國(guó)政府管理轉(zhuǎn)基因食品的方式各不相同。在一些國(guó)家，尚未對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行管理。已制定法規(guī)的國(guó)家主要著重于對(duì)消費(fèi)者健康的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一般說(shuō)來(lái)，已對(duì)轉(zhuǎn)基因食品制定規(guī)定的國(guó)家通常還管理轉(zhuǎn)基因生物，并顧及健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及與控制和貿(mào)易有關(guān)的問(wèn)題（如潛在檢測(cè)和標(biāo)簽制度）。鑒于關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品辯論的動(dòng)力，立法可能會(huì)繼續(xù)發(fā)展。
10. 國(guó)際市場(chǎng)上有哪些種類的轉(zhuǎn)基因食品？
今天在國(guó)際市場(chǎng)上可獲得的所有轉(zhuǎn)基因作物已利用三個(gè)基本特性之一進(jìn)行設(shè)計(jì)：抗蟲害損害；抗病毒感染；以及對(duì)某些除草劑耐受性。用以改良作物的所有基因均由微生物產(chǎn)生。作物特性批準(zhǔn)的地區(qū)/ 國(guó)家玉米抗蟲害阿根廷，加拿大，南非，美國(guó)，歐盟耐受除草劑阿根廷，加拿大，美國(guó)，歐盟大豆耐受除草劑阿根廷，加拿大，南非，美國(guó)，歐盟（僅適用于加工）甘蘭型油菜耐受除草劑加拿大，美國(guó)菊苣耐受除草劑歐盟（僅適用于育種目的）南瓜屬植物抗病毒加拿大，美國(guó)土豆抗蟲害/耐受除草劑等。
11. 國(guó)際上進(jìn)行轉(zhuǎn)基因食品貿(mào)易時(shí)會(huì)發(fā)生什么情況？
目前尚未制定特定的國(guó)際管理制度。但是，若干國(guó)際組織正在參與對(duì)轉(zhuǎn)基因生物制定協(xié)議。食品法典委員會(huì)是糧農(nóng)組織/世界衛(wèi)生組織負(fù)責(zé)匯編構(gòu)成食品法典：國(guó)際食品法典的標(biāo)準(zhǔn)、行為守則、準(zhǔn)則和建議的聯(lián)合機(jī)構(gòu)。食品法典委員會(huì)正在對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的人類健康風(fēng)險(xiǎn)分析制定原則。這些原則的前提強(qiáng)制規(guī)定在逐案基礎(chǔ)上開(kāi)展上市銷售前評(píng)估，并包括評(píng)價(jià)（插入基因的）直接影響和（由于新基因的插入可能產(chǎn)生的）非預(yù)期影響。這些原則正處于制訂的后期階段并且預(yù)期于2003年7月通過(guò)。食品法典委員會(huì)原則對(duì)國(guó)家立法不產(chǎn)生有約束力的影響，但是特別在世界貿(mào)易組織衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議中提及，并可在貿(mào)易爭(zhēng)端的情況下用作參考基準(zhǔn)?？ㄋ占{生物安全議定書是對(duì)其締約方有法律約束力的一項(xiàng)環(huán)境條約，管制改性活生物體的越境轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)基因食品如果包含能夠轉(zhuǎn)移或復(fù)制遺傳物質(zhì)的改性活生物體，則屬于議定書的管轄范圍?？ㄋ占{生物安全議定書的基石是一項(xiàng)要求，即出口者在有意釋放到環(huán)境的改性活生物體首次發(fā)貨之前征得進(jìn)口者的同意。該議定書將自第50個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)之日后第90天起生效。鑒于自2002年6月以來(lái)登記的加快交存，可能在2003年初生效。
12. 國(guó)際市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否已通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？
目前在國(guó)際市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品均已通過(guò)由國(guó)家當(dāng)局開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這些不同的評(píng)估在總體上遵循相同的基本原則，包括環(huán)境和人類健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這些評(píng)估是透徹的，它們未表明對(duì)人類健康有任何風(fēng)險(xiǎn)。
13. 為什么在一些政治家、公眾利益團(tuán)體和消費(fèi)者中間，尤其在歐洲，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品存在擔(dān)憂？
自1990年代中期在市場(chǎng)上首次引入一種重要的轉(zhuǎn)基因食品（抗除草劑大豆），在政治家、積極分子和消費(fèi)者中，尤其在歐洲，對(duì)此類食品的擔(dān)憂不斷增多。這涉及若干因素。在1980年代后期 —1990年代初期，數(shù)十年分子研究的結(jié)果達(dá)到了不受專利權(quán)保護(hù)的狀態(tài)。在此之前，消費(fèi)者通常并不十分了解該研究的潛力。就食品而言，由于消費(fèi)者感到現(xiàn)代生物技術(shù)正導(dǎo)致產(chǎn)生新的物種，他們開(kāi)始懷疑安全性。消費(fèi)者經(jīng)常問(wèn)，“這對(duì)我有什么好處？”。就藥品而言，許多消費(fèi)者更容易接受生物技術(shù)有益于他們的健康（如改進(jìn)治療可能性的藥品）。就引入歐洲市場(chǎng)的第一批轉(zhuǎn)基因食品而言，這些產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者無(wú)明顯的直接好處（不便宜，不增加保存期，味道并不更美）。轉(zhuǎn)基因種子造成每一耕地面積更高產(chǎn)量的潛力應(yīng)導(dǎo)致更低的價(jià)格。但是，公眾的注意力已集中在風(fēng)險(xiǎn) – 效益狀況的風(fēng)險(xiǎn)一邊。在歐洲，由于1990年代后半期發(fā)生的與轉(zhuǎn)基因食品無(wú)關(guān)的若干次食品恐慌，消費(fèi)者對(duì)食品供應(yīng)安全性的信心已顯著下降。這也已對(duì)關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品可接受性的討論產(chǎn)生影響。消費(fèi)者已從消費(fèi)者健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有效性提出疑問(wèn)，特別注重于長(zhǎng)期影響。消費(fèi)組織辯論的其它議題包括過(guò)敏性和抗微生物抗性。消費(fèi)者的擔(dān)憂已引起討論對(duì)轉(zhuǎn)基因食品加貼標(biāo)簽使能作出知情選擇的可取性。同時(shí)，已證實(shí)，要測(cè)出食品中微量轉(zhuǎn)基因生物是困難的：這意味著往往不能測(cè)出極低濃度。
14. 這一擔(dān)憂如何影響轉(zhuǎn)基因食品在歐洲聯(lián)盟的上市銷售？
公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品和轉(zhuǎn)基因生物的擔(dān)憂已在總體上對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在歐洲聯(lián)盟上市銷售產(chǎn)生重要影響。實(shí)際上，它們已造成所謂暫停批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品投放市場(chǎng)。一般說(shuō)來(lái)，轉(zhuǎn)基因食品和轉(zhuǎn)基因生物的上市銷售是廣泛立法的主題。自1990年代初期以來(lái)，已制定共同體法規(guī)。核準(zhǔn)向環(huán)境釋放轉(zhuǎn)基因生物的程序是相當(dāng)復(fù)雜的，并且基本上需要成員國(guó)與歐洲委員會(huì)之間取得一致意見(jiàn)。在1991年和1998年之間，委員會(huì)的一項(xiàng)決定批準(zhǔn)18種轉(zhuǎn)基因生物在歐洲聯(lián)盟上市銷售。自1998年10月以來(lái)，未給予進(jìn)一步授權(quán)，并且目前有12項(xiàng)申請(qǐng)尚待審理。一些成員國(guó)已援引保障條款以暫時(shí)禁止轉(zhuǎn)基因玉米和甘蘭型油菜產(chǎn)品在其國(guó)家投放市場(chǎng)。目前有9個(gè)案例正在審查之中。其中8個(gè)案例已由植物科學(xué)委員會(huì)進(jìn)行審查，委員會(huì)認(rèn)為在所有案例中，成員國(guó)提交的資料不能證明它們的禁止是合理的。在1990年代期間，管理框架得到進(jìn)一步擴(kuò)展和完善，以應(yīng)對(duì)公民、消費(fèi)者組織和經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的合理?yè)?dān)憂（在問(wèn)題13之下描述）。一項(xiàng)修訂的指令將于2002年10月生效。它將就向環(huán)境釋放轉(zhuǎn)基因生物方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和決策過(guò)程更新和加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)則。新的指令還預(yù)見(jiàn)到對(duì)與轉(zhuǎn)基因生物和環(huán)境之間互相作用有關(guān)的長(zhǎng)期影響進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)測(cè)。在歐洲聯(lián)盟，對(duì)現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)生的產(chǎn)品或含有轉(zhuǎn)基因生物的產(chǎn)品必須履行加貼標(biāo)簽。立法還處理轉(zhuǎn)基因物質(zhì)意外污染傳統(tǒng)食品的問(wèn)題。它對(duì)由基因改良造成的脫氧核糖核酸或蛋白質(zhì)推行1%的最低限值，低于這一限值，則不需要標(biāo)簽。2001年，歐洲委員會(huì)就轉(zhuǎn)基因生物的可追蹤性通過(guò)了兩項(xiàng)新的立法提案，強(qiáng)化目前的標(biāo)簽規(guī)則并對(duì)食品和飼料中的轉(zhuǎn)基因生物以及對(duì)有意將它們釋放到環(huán)境簡(jiǎn)化批準(zhǔn)程序。歐洲委員會(huì)認(rèn)為，以現(xiàn)有法規(guī)為基礎(chǔ)的這些新的提案旨在處理成員國(guó)的關(guān)注問(wèn)題和樹(shù)立消費(fèi)者對(duì)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的信心。委員會(huì)期望，這些提案的通過(guò)將為在歐洲聯(lián)盟繼續(xù)批準(zhǔn)新的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品鋪平道路。
15. 在世界其它地區(qū)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品公開(kāi)辯論的情況如何？
將轉(zhuǎn)基因生物釋放到環(huán)境和轉(zhuǎn)基因食品的上市銷售已在世界許多地區(qū)引起公開(kāi)辯論。這一辯論有可能繼續(xù)，可能在生物技術(shù)的其它利用（如在人類醫(yī)學(xué)）及其對(duì)人類社會(huì)的后果這一更廣泛的范疇內(nèi)進(jìn)行。即使正在辯論的問(wèn)題通常很相似（成本效益，安全性問(wèn)題），但是辯論的結(jié)果因國(guó)家而異。關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)簽和可追蹤性等問(wèn)題，作為處理消費(fèi)者關(guān)注的一種方法，迄今尚未取得共識(shí)。這在過(guò)去幾年食品法典委員會(huì)內(nèi)討論期間已變得明顯。雖然缺乏對(duì)這些主題的共識(shí)，但是已就協(xié)調(diào)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的觀點(diǎn)取得重大進(jìn)展。食品法典委員會(huì)即將通過(guò)關(guān)于上市銷售前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則，并且卡塔赫納生物安全議定書的規(guī)定也顯示國(guó)際級(jí)日益增多的了解。最近，南部非洲的人道主義危機(jī)已引起對(duì)利用轉(zhuǎn)基因食品作為緊急情況下食品援助的注意。該地區(qū)若干國(guó)家政府提出關(guān)切，涉及環(huán)境和食品安全恐懼。
雖然在一些國(guó)家對(duì)去殼谷物的分配已找到切實(shí)可行的解決辦法，但是其它國(guó)家已限制利用轉(zhuǎn)基因食品援助和獲得不含轉(zhuǎn)基因生物的商品。
16. 世界各地區(qū)人們的反應(yīng)是否與對(duì)食品的不同態(tài)度有關(guān)？
視世界的地區(qū)而定，人們往往對(duì)食品有著不同的態(tài)度。除營(yíng)養(yǎng)價(jià)值之外，食品通常有著社會(huì)和歷史內(nèi)涵，并且在某些情況下可具有宗教重要性。食品和糧食生產(chǎn)的技術(shù)改良可在消費(fèi)者中間，尤其在缺乏關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作和成本/效益評(píng)價(jià)的良好交流的情況下，引起負(fù)面反映。
17. 對(duì)農(nóng)民擁有其作物的權(quán)利是否有影響？
是的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可能是關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的辯論中的一項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)農(nóng)民的權(quán)利有影響。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其是《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（世界貿(mào)易組織下涉及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一項(xiàng)協(xié)定）的專利權(quán)義務(wù)，已根據(jù)它們對(duì)進(jìn)一步獲得作物多樣性的后果開(kāi)展討論。在醫(yī)學(xué)中利用基因技術(shù)這一相關(guān)主題方面，世界衛(wèi)生組織已審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)與平等獲得遺傳資源和利益共享之間的沖突。該項(xiàng)審查已考慮潛在的壟斷問(wèn)題以及對(duì)人類醫(yī)學(xué)基因序列領(lǐng)域新的專利條例的懷疑。這些考慮可能也影響關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的辯論。
18. 為什么某些團(tuán)體擔(dān)憂化學(xué)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)日益增長(zhǎng)的影響？
某些團(tuán)體對(duì)它們認(rèn)為的幾個(gè)化學(xué)公司對(duì)種子市場(chǎng)不可取的控制程度感到擔(dān)憂。從作物保護(hù)良好規(guī)范方面以及從整個(gè)社會(huì)的視角和依附于食品的價(jià)值觀念來(lái)看，可持續(xù)農(nóng)業(yè)和生物多樣性可從利用一系列豐富的作物中獲得最大益處。這些團(tuán)體害怕，由于化學(xué)工業(yè)在種子市場(chǎng)的利益，農(nóng)民使用的品種范圍可能縮小至主要為轉(zhuǎn)基因作物。這將影響一個(gè)社會(huì)的口糧籃以及從長(zhǎng)遠(yuǎn)影響作用保護(hù)（例如，形成抗蟲害抗性和耐受某些除草劑）。專一使用耐受除草劑的轉(zhuǎn)基因作物還會(huì)使農(nóng)民依賴這些化學(xué)品。這些團(tuán)體害怕化學(xué)工業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，這是一種它們并不認(rèn)為可以持續(xù)的趨勢(shì)。
19. 在轉(zhuǎn)基因生物領(lǐng)域可預(yù)期有哪些進(jìn)一步發(fā)展？
未來(lái)轉(zhuǎn)基因生物可能包括增強(qiáng)抗病或抗旱的植物，營(yíng)養(yǎng)素水平增高的作物，強(qiáng)化生長(zhǎng)特性的魚類以及產(chǎn)生重要藥用蛋白質(zhì)如疫苗的植物或動(dòng)物。在國(guó)際級(jí)，在糧農(nóng)組織和衛(wèi)生組織2000年和2001年組織的專家協(xié)商會(huì)以及食品法典委員會(huì)用生物技術(shù)生產(chǎn)的食品特設(shè)專題小組以后的工作中可找到對(duì)新發(fā)展的反應(yīng)。此項(xiàng)工作已造成從總體上改進(jìn)和統(tǒng)一轉(zhuǎn)基因食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的框架。諸如評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)基因食品過(guò)敏性或用轉(zhuǎn)基因微生物生產(chǎn)的食品安全性等特定問(wèn)題已包括在內(nèi)，并且由糧農(nóng)組織和衛(wèi)生組織組織的一次專家協(xié)商會(huì)將于2003年注重于轉(zhuǎn)基因動(dòng)物產(chǎn)生的食品。
20. 世界衛(wèi)生組織正在開(kāi)展哪些工作以改進(jìn)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的評(píng)價(jià)？
世界衛(wèi)生組織將在轉(zhuǎn)基因食品方面發(fā)揮積極作用，主要基于兩個(gè)理由：(1)公共衛(wèi)生可從生物技術(shù)的潛力，例如從增加食品的營(yíng)養(yǎng)素成份、降低過(guò)敏性和更有效的糧食生產(chǎn)中獲得巨大好處；以及(2)同樣在全球級(jí)有必要審查消費(fèi)通過(guò)基因改良生產(chǎn)的食品對(duì)人類健康的潛在負(fù)面影響。顯然，現(xiàn)代技術(shù)如要構(gòu)成在生產(chǎn)食品的方式方面一項(xiàng)真正改進(jìn)，必須對(duì)其進(jìn)行透徹評(píng)價(jià)。此類評(píng)價(jià)必須是全面的，包括一切的，不能停留在以前分散的不一致的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，只孤立地注重于人類健康和環(huán)境影響。因此，世界衛(wèi)生組織正在開(kāi)展工作以提出對(duì)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)基因食品的更廣泛觀點(diǎn)，從而能考慮其它重要因素。對(duì)轉(zhuǎn)基因生物和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的這一更為全面的評(píng)價(jià)將不僅審議安全性，而且審議食品保障、社會(huì)和倫理問(wèn)題、獲取以及能力建設(shè)。在這一新方向方面的國(guó)際工作以這一領(lǐng)域其它主要國(guó)際組織的參與為先決條件。作為第一步，世界衛(wèi)生組織執(zhí)行委員會(huì)將于2003年1月討論世界衛(wèi)生組織一份涉及這一主題的報(bào)告內(nèi)容。該報(bào)告正與其它主要組織合作編制，主要是糧農(nóng)組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署。希望這份報(bào)告可構(gòu)成今后行動(dòng)的基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)某些轉(zhuǎn)基因食品的更為系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、多組織和國(guó)際評(píng)價(jià)。