【發(fā)布文號】 冀衛(wèi)規(guī)食品〔2014〕3號
【發(fā)布日期】 2014-06-16
【生效日期】 2014-06-16
【效 力】
【備 注】 http://www.hebwst.gov.cn/index.do?id=55888&templet=con_news&cid=2427
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局），定州、辛集市衛(wèi)生局，委綜合監(jiān)督執(zhí)法局，省疾控中心：
為規(guī)范我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作，根據(jù)《河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定》和衛(wèi)生部《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，我委組織制定了《河北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，報(bào)經(jīng)省政府法制辦合法性審查，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
河北省衛(wèi)生計(jì)生委
2014年6月16日
河北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范河北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作，根據(jù)《河北省食品安全監(jiān)督管理規(guī)定》和衛(wèi)生部《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，制定本規(guī)定。
第二條 河北省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案以及修改、復(fù)審、跟蹤評價(jià)等制（修）訂工作應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，但需要在河北省范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱"地方標(biāo)準(zhǔn)"）包括食品及原料、生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求、與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法與規(guī)程等食品安全技術(shù)要求。
食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、新資源食品、保健食品等屬于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)范疇的，不制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估結(jié)果為依據(jù)，充分考慮本省食品特點(diǎn)和飲食習(xí)慣，做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。
第五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營。
第六條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。
第七條 省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂和解釋等工作。
第八條 省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同省級農(nóng)業(yè)行政、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門，設(shè)立省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)（以下簡稱"審評委員會(huì)"），負(fù)責(zé)審查地方標(biāo)準(zhǔn)草案，對地方標(biāo)準(zhǔn)工作提供咨詢建議和意見。
審評委員會(huì)設(shè)專業(yè)分委員會(huì)和秘書處，專業(yè)分委員會(huì)負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的審查工作，秘書處負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)審評的日常工作。
第二章 計(jì)劃和立項(xiàng)
第九條 省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同省級農(nóng)業(yè)行政、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門，于每年年初編制本年度的地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作計(jì)劃。
編制地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃前，省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征集立項(xiàng)建議。
第十條 各地、各有關(guān)部門認(rèn)為本地區(qū)、本部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)域需要制（修）訂地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在每年年初編制地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃前，向省衛(wèi)生計(jì)生委提出立項(xiàng)建議。
地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括所要解決的重要問題、立項(xiàng)的背景和理由、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估依據(jù)、地方標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位等，并將立項(xiàng)建議按優(yōu)先順序進(jìn)行排序。
任何公民、法人或者其他組織都可以提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
第十一條 秘書處對立項(xiàng)建議予以初審。符合要求的，由審評委員會(huì)進(jìn)行論證，向省衛(wèi)生計(jì)生委提出編制年度地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃的咨詢意見。
第十二條 省衛(wèi)生計(jì)生委在公布地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
第十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃在執(zhí)行過程中可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
?。ㄒ唬└鶕?jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估結(jié)果和食品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，可以緊急增補(bǔ)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目；
?。ǘ┮蚬薀o法按期完成的項(xiàng)目，由起草單位提出書面申請，省衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn)延長或者終止執(zhí)行；
?。ㄈ┣闆r已經(jīng)發(fā)生變化，已不適應(yīng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)終止；
?。ㄋ模┲饕鸩輪挝话l(fā)生變更的，應(yīng)由原起草單位提出書面申請，報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委同意后進(jìn)行變更；
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)予調(diào)整的有關(guān)情況。
第三章 起 草
第十四條 省衛(wèi)生計(jì)生委采用招標(biāo)、委托等形式，擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。
第十五條 提倡由科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位、專家組成標(biāo)準(zhǔn)起草協(xié)作組共同起草地方標(biāo)準(zhǔn)。
起草地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為主要依據(jù)，在充分考慮我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客觀實(shí)際需要的同時(shí)，積極參照或采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的單位應(yīng)當(dāng)與省衛(wèi)生計(jì)生委簽訂地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目委托協(xié)議書。
第十七條 地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位、起草負(fù)責(zé)人在地方標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，保證地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的科學(xué)性、真實(shí)性。
地方標(biāo)準(zhǔn)起草完成后，應(yīng)當(dāng)書面公開征求地方標(biāo)準(zhǔn)使用單位、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校、消費(fèi)者、行業(yè)專家、監(jiān)管部門等各方面意見。征求意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明。
第十八條 地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議書規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)起草和征求意見工作，并將地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其編制說明、征求意見匯總材料等送審材料及時(shí)報(bào)送秘書處。
地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┤蝿?wù)來源、起草單位、協(xié)作單位、主要起草人、預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、主要起草過程等；
?。ǘ┡c我國有關(guān)法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；
?。ㄈ﹪庥嘘P(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明；
?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)的制（修）訂原則；
?。ㄎ澹┐_定各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)；
?。┱髑笠庖姷牟杉{情況；
?。ㄆ撸?biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議；
?。ò耍┢渌枰f明的事項(xiàng)。
第四章 審 查
第十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿按照以下程序?qū)彶椋?/p>
?。ㄒ唬┟貢幊醪綄彶椋?/p>
?。ǘ徳u委員會(huì)專業(yè)分委員會(huì)會(huì)議審查；
?。ㄈ徳u委員會(huì)主任會(huì)議審議。
第二十條 秘書處對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行初步審查，審查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括完整性、規(guī)范性以及與委托協(xié)議書的一致性。
第二十一條 秘書處初步審查通過的地方標(biāo)準(zhǔn)，省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上公開征求意見。公開征求意見的期限一般為兩個(gè)月。
第二十二條 秘書處將收集到的反饋意見送交地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位，起草單位應(yīng)當(dāng)對反饋意見進(jìn)行研究，并完善地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿，對不予采納的意見應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十三條 專業(yè)分委員會(huì)負(fù)責(zé)對地方標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、合理性、實(shí)用性、與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性等方面進(jìn)行審查。
審查地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，須有三分之二及以上委員出席。審查采取協(xié)商一致的方式，在無法協(xié)商一致的情況下，應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。參會(huì)委員四分之三及以上同意的，地方標(biāo)準(zhǔn)通過審查。
專業(yè)分委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編寫會(huì)議紀(jì)要，記錄討論過程、重大分歧意見及處理情況。
未審查通過的地方標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)分委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書面文件，說明未予通過的理由并提出修改意見。標(biāo)準(zhǔn)起草單位修改后，再次送審。
審查原則通過但需要修改的標(biāo)準(zhǔn)，由秘書處根據(jù)審查意見進(jìn)行修改；專業(yè)分委員會(huì)可以根據(jù)具體情況，決定對修改后的地方標(biāo)準(zhǔn)再次會(huì)審或者函審。
第二十四條 專業(yè)分委員會(huì)審查通過的地方標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)分委員會(huì)主任委員簽署審查意見后，提交審評委員會(huì)主任會(huì)議審議。
審議未通過的標(biāo)準(zhǔn)，由審評委員會(huì)出具書面意見，說明未予通過的理由。
審議決定修改后再審的，秘書處應(yīng)當(dāng)根據(jù)審評委員會(huì)提出的修改意見組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行修改后，再次送審。
第二十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)審議通過后，起草單位應(yīng)當(dāng)在秘書處規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交報(bào)批需要的全部資料。
第二十六條 秘書處對報(bào)批材料進(jìn)行復(fù)核后形成地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，報(bào)送省衛(wèi)生計(jì)生委。
第二十七條 遇有特殊情況，省衛(wèi)生計(jì)生委可以調(diào)整地方標(biāo)準(zhǔn)草案公開征求意見的期限，并可直接由專業(yè)分委員會(huì)會(huì)議、審評委員會(huì)主任會(huì)議共同審查。
第五章 批準(zhǔn)和發(fā)布
第二十八條 審核通過的地方標(biāo)準(zhǔn)，省衛(wèi)生計(jì)生委以公告形式發(fā)布，并自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國家衛(wèi)生計(jì)生委備案。
第二十九條 河北省地方標(biāo)準(zhǔn)編號由代號DBS13、順序號和年代號三部分組成，示例DBS13／×××（順序號）-××××（年代號）。
第三十條 地方標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)在省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站上公布，供公眾免費(fèi)查閱。
第三十一條 省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作。公民、法人或其他組織對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)有異議時(shí)，可以向省衛(wèi)生計(jì)生委提出書面意見，省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)及時(shí)予以受理。
第六章 修改和復(fù)審
第三十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)公布后，需作調(diào)整或解釋時(shí)，以省衛(wèi)生計(jì)生委公文的形式發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)修改單或說明，與地方標(biāo)準(zhǔn)具有同等效力。
第三十三條 省衛(wèi)生計(jì)生委組織對地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)，評價(jià)情況通報(bào)相關(guān)部門。
任何公民、法人和其他組織均可以在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中提出意見和建議。
第三十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和跟蹤評價(jià)結(jié)果等情況，組織衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。復(fù)審周期原則上不超過五年。
對需要修訂的地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂立項(xiàng)計(jì)劃。
第三十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)修訂后，省衛(wèi)生計(jì)生委自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)重新向國家衛(wèi)生計(jì)生委備案。
地方標(biāo)準(zhǔn)廢止后，省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)當(dāng)在廢止后20個(gè)工作日內(nèi)向國家衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)送有關(guān)廢止標(biāo)準(zhǔn)的文件。
第七章 附 則
第三十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，保證地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂任務(wù)的完成。
第三十七條 批準(zhǔn)發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人專業(yè)技術(shù)資格的評審依據(jù)。
第三十八條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后，自行廢止。
第三十九條 本規(guī)定自公布之日起施行,有效期限5年。