附件5
甘肅省獸用抗菌藥專項整治工作實施方案
為進一步加強獸用抗菌藥管理，規(guī)范獸用抗菌藥的合理使用，確保動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保障人民群眾的身體健康，根據(jù)農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)《2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕8號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面落實《獸藥管理條例》，以保障動物用藥安全為中心，規(guī)范獸用抗菌藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用為重點，以強化獸藥監(jiān)督管理為載體，進一步規(guī)范養(yǎng)殖行為，促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康。
二、工作目標
獸用抗菌藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用活動不斷規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營和使用主體誠信自律意識、質(zhì)量責任意識和守法意識進一步提高，獸用抗菌藥產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，養(yǎng)殖場（戶）超劑量、超范圍使用獸用抗菌藥現(xiàn)象明顯改善，使用違禁藥物問題基本消除，休藥期制度有效落實，動物及其產(chǎn)品獸藥殘留檢測合格率進一步提高，有力保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、整治重點
在獸藥生產(chǎn)經(jīng)營上：嚴厲打擊生產(chǎn)銷售禁用獸藥、假劣獸藥以及不按獸藥國家標準違規(guī)生產(chǎn)的行為，特別是擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其他藥物的違法行為。嚴肅查處無獸醫(yī)處方擅自銷售獸用處方藥行為。
在獸藥使用上：以獸用處方藥的使用為重點，嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、無獸醫(yī)處方使用獸用處方藥等違法行為。
四、主要措施
?。ㄒ唬┘訌姭F藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。監(jiān)督檢查獸用抗菌藥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行獸藥GMP情況，嚴厲查處擅自改變組方，違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥品的違法行為。將監(jiān)督抽檢、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加組方外其他成分的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，實施動態(tài)跟蹤，依法查處其違法行為。加大力度排查地下制售假獸藥“黑窩點”，及時搗毀制假黑窩點。涉及外省企業(yè)的，要將案件有關情況及時上報省獸醫(yī)主管部門。
?。ǘ┘訌姭F藥經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點規(guī)范獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的經(jīng)營活動，加大假劣獸用抗菌藥查處力度，對非法產(chǎn)品一律清繳銷毀，追根溯源，立案調(diào)查，及時處理。嚴肅查處無獸藥處方擅自銷售獸用處方藥行為。凈化獸藥市場，組織開展獸用抗菌藥市場整頓，配合已開展的獸藥標簽和說明書規(guī)范行動，依法查處增加產(chǎn)品有效成份、擴大適應癥、改變用法用量等擅自改變標簽說明書內(nèi)容的違法行為。
?。ㄈ┘訌婐B(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥監(jiān)管。重點加強對獸用抗菌藥，特別是獸用處方藥的使用監(jiān)管，加大督查指導和巡查工作力度，嚴厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行 休藥期、無獸藥處方使用獸用處方藥等違法行為。
?。ㄋ模┘訌娍咕幬餁埩舯O(jiān)測。配合已開展的2014年獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量獸藥殘留監(jiān)控活動，將抗菌藥物殘留監(jiān)測納入全年例行監(jiān)測計劃，結合轄區(qū)實際情況，加強對畜產(chǎn)品中抗菌藥物殘留的監(jiān)測。
?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?。創(chuàng)造良好的安全用藥輿論環(huán)境。加大獸藥安全使用宣傳和培訓力度，提高獸藥經(jīng)營者、使用者合理用藥意識。向公眾廣泛宣傳合理用藥知識，提高全社會合理使用抗菌藥物的認知度和參與度。以濫用抗生素造成抗藥性的嚴峻形勢、不合理用藥造成藥物殘留進而發(fā)展為畜產(chǎn)品安全事件等案例，向公眾宣傳合理用藥的意義。做好輿論引導和應對工作，創(chuàng)造良好的科學監(jiān)管、安全用藥環(huán)境。
五、工作步驟
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2014年3月）
按照本方案工作部署和要求，結合當?shù)貙嶋H，制定轄區(qū)具體實施方案，明確分工，細化方案，落實責任，確定工作重點和工作內(nèi)容。
?。ǘ┙M織實施階段（2014年4月-11月）
1、自查自糾。根據(jù)本實施方案有關要求，積極組織轄區(qū)獸藥經(jīng)營企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)開展自查自糾，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對拒不整改或嚴重違反規(guī)定的要嚴肅查處。
2、檢查指導。對轄區(qū)內(nèi)獸用抗菌藥物經(jīng)營、使用單位開展檢查、指導，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促有關單位進行整改。對嚴重違反有關規(guī)定，或造成重大社會影響的，應當追究相關責任人責任。
3、總結上報。6月15日和11月15日前，及時將開展專項整治工作的進展情況、檢查結果和工作總結上報。