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關(guān)于印發(fā)《綠色食品檢查員注冊管理辦法》的通知(農(nóng)綠認(rèn)[2014]12號)【2014-08-01實施】

   2014-07-16 中國綠色食品發(fā)展中心2090
核心提示:【發(fā)布單位】 中國綠色食品發(fā)展中心【發(fā)布文號】 農(nóng)綠認(rèn)[2014]12號【發(fā)布日期】 2014-07-11【生效日期】 2014-08-01【效力】【備
【發(fā)布單位】 中國綠色食品發(fā)展中心 
【發(fā)布文號】 農(nóng)綠認(rèn)[2014]12號
【發(fā)布日期】 2014-07-11
【生效日期】 2014-08-01
【效    力】 
【備    注】  
各地綠辦(中心):
 
  為加強綠色食品檢查員的管理,提高檢查員隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,根據(jù)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》和《綠色食品檢查員工作績效考評暫行辦法》,中心重新修訂了《綠色食品檢查員注冊管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。原《綠色食品檢查員注冊管理辦法》同時廢止。
 
  特此通知。
 
  中國綠色食品發(fā)展中心
 
  2014年7月11日
 
  綠色食品檢查員注冊管理辦法
 
  第一章   總 則
 
  第一條  為加強綠色食品檢查員的管理,提高檢查員隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,促進綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》,制定本辦法。
 
  第二條  綠色食品檢查員(以下簡稱檢查員)是指經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心(以下簡稱中心)核準(zhǔn)注冊的從事綠色食品材料審查和現(xiàn)場檢查的人員。
 
  第三條  中心對檢查員實行統(tǒng)一注冊管理,檢查員的注冊專業(yè)分為種植、養(yǎng)殖和加工。
 
  第四條  綠色食品檢查員分為兩個級別:檢查員和高級檢查員。
 
  檢查員是指符合本辦法相應(yīng)要求,能夠?qū)ι暾埐牧蠈嵤彶榛驅(qū)ι暾埰髽I(yè)實施現(xiàn)場檢查的人員。
 
  高級檢查員是指符合本辦法相應(yīng)要求,并具有豐富的材料審查和現(xiàn)場檢查的經(jīng)驗,能夠?qū)ι暾埦G色食品企業(yè)實施現(xiàn)場檢查或?qū)ι暾埐牧蠈嵤彶榈娜藛T。
 
  第五條  檢查員的來源包括各級綠色食品工作機構(gòu)的專職工作人員、大專院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的專家和學(xué)者。檢查員不得來源于生產(chǎn)企業(yè)。
 
  第二章  注冊要求
 
  第六條  申請注冊的檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 
 ?。ㄒ唬﹤€人素質(zhì)
 
  1.熱愛綠色食品事業(yè),對所從事的工作有強烈的責(zé)任感;
 
  2.能夠正確執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策、法律及法規(guī),掌握綠色食品標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;
 
  3.具有良好觀察能力和業(yè)務(wù)能力,并能根據(jù)客觀證據(jù)做出正確的判斷;
 
  4.具有良好口頭和書面表達(dá)能力,能夠客觀全面地表述概念和意見;
 
  5.具有履行檢查員職責(zé)所需的保持充分獨立性和客觀性的能力,具有有效開展審查和檢查工作所需的個人組織能力和人際交流能力;
 
  6.身體健康,具有從事野外工作的能力。
 
 ?。ǘ┙逃凸ぷ鹘?jīng)歷
 
  申請人應(yīng)具有國家承認(rèn)的大學(xué)本科以上(含大學(xué)本科)學(xué)歷,至少1年相關(guān)專業(yè)技術(shù)或相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)歷;或具有國家承認(rèn)的大專學(xué)歷,至少2年相關(guān)專業(yè)技術(shù)或相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)歷。
 
  申請人所學(xué)專業(yè)為非相關(guān)專業(yè)的,本科學(xué)歷申請人至少4年相關(guān)專業(yè)技術(shù)或相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)歷;大專學(xué)歷申請人至少5年相關(guān)專業(yè)技術(shù)或相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)歷。
 
  具有相關(guān)專業(yè)中級以上(含中級)技術(shù)職稱視為符合教育和工作經(jīng)歷。
 
 ?。ㄈI(yè)背景
 
  注冊種植業(yè)檢查員應(yīng)具有農(nóng)學(xué)、園藝、植保、農(nóng)業(yè)環(huán)保及相關(guān)專業(yè)的專業(yè);注冊養(yǎng)殖業(yè)檢查員應(yīng)具有畜牧、獸醫(yī)、動物營養(yǎng)或水產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)的專業(yè);注冊加工業(yè)檢查員應(yīng)具有食品加工、發(fā)酵及相關(guān)專業(yè)的專業(yè)。
 
 ?。ㄋ模┡嘤?xùn)經(jīng)歷
 
  申請人應(yīng)完成中心指定的檢查員相關(guān)課程的培訓(xùn),并通過中心或中心委托的有關(guān)單位組織的各門專業(yè)課程的考試,取得《綠色食品培訓(xùn)合格證書》。
 
 ?。ㄎ澹彶楹同F(xiàn)場檢查經(jīng)歷
 
  依據(jù)材料審查和現(xiàn)場檢查經(jīng)歷對檢查員進行分級:
 
  1.檢查員:申請人應(yīng)在取得《綠色食品培訓(xùn)合格證書》后參加至少2次注冊專業(yè)類別綠色食品材料審查和現(xiàn)場檢查見習(xí),并由所在省級綠色食品工作機構(gòu)(以下簡稱省級工作機構(gòu))就申請人的能力給出鑒定意見。
 
  2.高級檢查員:申請人應(yīng)取得檢查員級別注冊資格1年以上,并至少完成10個相關(guān)專業(yè)類別綠色食品企業(yè)的材料審查和現(xiàn)場檢查。
 
  3.所有材料審查和現(xiàn)場檢查經(jīng)歷應(yīng)在申請注冊前3年內(nèi)獲得。
 
  第七條  檢查員可以同時注冊多個專業(yè)。申請擴大專業(yè)注冊的,應(yīng)從申請注冊檢查員開始,還應(yīng)提供相關(guān)專業(yè)考試合格證書復(fù)印件或其他有效證明材料。
 
  第三章  注冊程序
 
  第八條  申請人填寫《綠色食品檢查員注冊申請表》,并附上第十二條要求提交的相關(guān)證明材料,經(jīng)省級工作機構(gòu)簽署推薦意見后,由省級工作機構(gòu)統(tǒng)一報送中心。申請人應(yīng)當(dāng)同時完成網(wǎng)上注冊申請。
 
  第九條  申請人應(yīng)與中心簽訂《綠色食品檢查員責(zé)任書》,切實履行檢查員職責(zé),認(rèn)真落實檢查員審查和現(xiàn)場檢查工作質(zhì)量第一責(zé)任人制度,如有違反將追究其責(zé)任。
 
  第十條  申請人與中心簽署保密承諾,確保不泄露申請企業(yè)商業(yè)和技術(shù)秘密。
 
  第十一條  申請人應(yīng)當(dāng)簽署個人聲明,聲明其保證遵守(或已經(jīng)遵守)綠色食品檢查員行為準(zhǔn)則及綠色食品有關(guān)規(guī)定。
 
  第十二條  申請注冊應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
 
 ?。ㄒ唬┏醮紊暾?/div>
 
  1.《綠色食品檢查員注冊申請表》
 
  2.身份證(復(fù)印件)
 
  3.學(xué)歷證書、職稱證書(復(fù)印件)
 
  4.《綠色食品培訓(xùn)合格證書》(復(fù)印件)
 
  5.《綠色食品材料審查/現(xiàn)場檢查經(jīng)歷表》
 
 ?。ǘ┰僮陨暾?/div>
 
  1.《綠色食品檢查員注冊申請表》
 
  2.身份證(復(fù)印件)
 
  3.《綠色食品材料審查/現(xiàn)場檢查經(jīng)歷表》
 
 ?。ㄈU大專業(yè)申請
 
  1. 綠色食品檢查員注冊申請表
 
  2.身份證(復(fù)印件)
 
  3.申請擴大專業(yè)的學(xué)歷或職稱證明材料
 
  4.涉及擴大專業(yè)的現(xiàn)場檢查/材料審查經(jīng)歷證明材料
 
  第十三條  中心對申請人提交的申請材料進行核定。
 
  第十四條  中心對符合注冊要求的申請人予以注冊,并公布名單。
 
  第四章  檢查員職責(zé)、職權(quán)和行為準(zhǔn)則
 
  第十五條  檢查員依據(jù)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)履行下列職責(zé):
 
  (一)對申請企業(yè)的材料進行審查,核實申請企業(yè)提供的信息、資料是否完整,是否符合綠色食品的有關(guān)要求等;
 
 ?。ǘ┮罁?jù)注冊的專業(yè)類別,對申請企業(yè)實施現(xiàn)場檢查,全面核實申請企業(yè)提交申請材料的真實性,客觀描述現(xiàn)場檢查實際情況,科學(xué)評估申請企業(yè)的生產(chǎn)過程和質(zhì)量控制體系是否達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的要求綜合評估現(xiàn)場檢查情況,撰寫檢查報告;
 
  (三)完成中心交辦的其它審查工作。
 
  第十六條  檢查員具有下列職權(quán):
 
 ?。ㄒ唬z查申請企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、庫房、產(chǎn)品包裝、生產(chǎn)記錄和檔案資料等有關(guān)情況。根據(jù)檢查需要,可要求受檢方提供相關(guān)的證據(jù);
 
 ?。ǘ┮罁?jù)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)獨立地對申請企業(yè)申請材料提出審查意見,不受任何單位和個人的干預(yù);
 
 ?。ㄈ┲赋錾暾埰髽I(yè)在生產(chǎn)過程中不當(dāng)行為,并要求其整改;
 
 ?。ㄋ模┝私馍暾埰髽I(yè)的產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測情況和產(chǎn)品質(zhì)量檢測情況;
 
 ?。ㄎ澹┫蛑行娜鐚崍蟾嬗嘘P(guān)綠色食品工作機構(gòu)、檢測機構(gòu)和申請企業(yè)在相關(guān)工作中存在的問題;
 
 ?。┫蛏霞壘G色食品工作機構(gòu)提出改進綠色食品工作的建議;
 
 ?。ㄆ撸┯袡?quán)向綠色食品工作機構(gòu)申訴對檢查員的各種投訴;
 
  (八)檢查員依據(jù)注冊的級別,具有相應(yīng)的工作職權(quán):檢查員有權(quán)對所在省綠色食品申請企業(yè)進行材料審查和現(xiàn)場檢查;高級檢查員有權(quán)對所在省、國內(nèi)其它區(qū)域和境外綠色食品申請企業(yè)進行材料審查和現(xiàn)場檢查。
 
  第十七條  檢查員應(yīng)遵守下列行為準(zhǔn)則:
 
  (一)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、綠色食品規(guī)章制度和保密協(xié)議;
 
 ?。ǘ氖虏牧蠈彶楹同F(xiàn)場檢查工作應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公平的原則;
 
 ?。ㄈ┌凑兆詫I(yè)類別從事材料審查和現(xiàn)場檢查工作;
 
 ?。ㄋ模┎粩鄬W(xué)習(xí)現(xiàn)場檢查所需的專業(yè)知識,提高自身素質(zhì)和現(xiàn)場檢查能力;
 
 ?。ㄎ澹┳鹬乜陀^事實,如實記錄現(xiàn)場檢查或材料審查對象現(xiàn)狀,保證材料審查和現(xiàn)場檢查的規(guī)范性和有效性;
 
  (六)檢查員在檢查前后1年內(nèi)不得與申請企業(yè)有任何有償咨詢服務(wù)關(guān)系;可以提出生產(chǎn)方面改進意見,但不得收取費用;
 
 ?。ㄆ撸┎粦?yīng)向申請企業(yè)做出頒證與否的承諾;
 
 ?。ò耍┪唇?jīng)中心書面授權(quán)和申請企業(yè)同意,不得討論或披露任何與審查和檢查活動有關(guān)的信息,法律有特殊要求的除外;
 
 ?。ň牛┑缴贁?shù)民族地區(qū)檢查時,應(yīng)尊重當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)俗習(xí)慣;
 
  (十)不接受申請企業(yè)任何形式的酬勞;
 
 ?。ㄊ唬┎灰匀魏涡问綋p壞中心聲譽,并針對違反本行為準(zhǔn)則進行的調(diào)查工作提供全面合作;
 
 ?。ㄊ┙邮苤行牡谋O(jiān)督管理。
 
  第五章   監(jiān)督與管理
 
  第十八條  中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)檢查員監(jiān)督管理。省級工作機構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢查員日常管理工作。
 
  第十九條  檢查員注冊有效期為3年,檢查員需在注冊期滿前3個月向中心提出書面再注冊申請。超過有效期未提交再注冊申請或3年內(nèi)未完成3個以上注冊專業(yè)類別申請企業(yè)材料審查和現(xiàn)場檢查的,不予再注冊。
 
  第二十條  中心建立檢查員工作績效考核評價制度,每年對檢查員工作實施績效考評,對工作業(yè)績突出和表現(xiàn)優(yōu)秀的檢查員,中心給予表彰和獎勵。
 
  第二十一條  對違反檢查員行為準(zhǔn)則,尚未構(gòu)成嚴(yán)重后果的,中心依據(jù)有關(guān)情況給予檢查員批評、暫停注冊資格等處置。在暫停期內(nèi),檢查員不得從事相關(guān)材料審查和現(xiàn)場檢查等活動。對于暫停注冊資格的檢查員,應(yīng)在暫停期內(nèi)采取相應(yīng)整改措施,并經(jīng)中心驗證后,恢復(fù)其注冊資格。
 
  第二十二條  有下列情況之一者,撤銷其檢查員資格:
 
 ?。ㄒ唬┡c申請企業(yè)合作(或提示申請企業(yè)),故意隱瞞申請產(chǎn)品真實情況的;
 
 ?。ǘ┙?jīng)核實,在材料審查或現(xiàn)場檢查工作中,存在故意弄虛作假行為的,年度績效考評為零分的;
 
 ?。ㄈ﹪?yán)重違反檢查員行為準(zhǔn)則或由于失職、瀆職而出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的;
 
 ?。ㄋ模﹪?yán)重違反檢查員行為準(zhǔn)則,對綠色食品事業(yè)或中心聲譽造成惡劣影響的。
 
  第二十三條  被中心撤銷檢查員資格的,1年內(nèi)不再受理其注冊申請。如再申請注冊,須經(jīng)培訓(xùn)、考試,取得《綠色食品培訓(xùn)合格證書》。
 
  第二十四條  中心就檢查員的資格處置情況向綠色食品工作系統(tǒng)及其上級行政主管部門等相關(guān)方進行通報。
 
  第二十五條  中心建立綠色食品注冊檢查員檔案,對檢查員的培訓(xùn)、考試、考核評價信息及檢查員注冊、再注冊、撤銷等管理活動進行存檔。
 
  第六章  附 則
 
  第二十六條  本辦法由中心負(fù)責(zé)解釋。
 
  第二十七條  本辦法自2014年8月1日起施行。原《綠色食品檢查員注冊管理辦法》(中綠認(rèn)[2009]60號)同時廢止。
 
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