省局關(guān)于啟動《黑龍江省餐飲服務(wù)食品安全信息管理系統(tǒng)》的通知(黑食藥監(jiān)辦許〔2011〕94號)

各市（地）食品藥品監(jiān)督管理局，省農(nóng)墾總局、森工總局衛(wèi)生局，省航務(wù)管理局衛(wèi)生監(jiān)督所：

 

　　為進一步提高黑龍江省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平，高效管理各類餐飲服務(wù)企業(yè)的相關(guān)信息，實現(xiàn)全省餐飲服務(wù)企業(yè)的基本數(shù)據(jù)匯總、餐飲服務(wù)許可、日常監(jiān)管、食品安全重大事故報告等全方位的信息化目標管理，完成省、市、縣（區(qū)）三級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管辦公自動化聯(lián)網(wǎng)。省局組織研發(fā)了《黑龍江省餐飲服務(wù)食品安全信息管理系統(tǒng)》，擬于2011年9月1日開始啟動。為保證此項工作的扎實推進和有效實施，省局制定了《黑龍江省餐飲服務(wù)食品安全信息管理系統(tǒng)工作方案》（見附件）。請結(jié)合方案要求，認真貫徹執(zhí)行。

 

　　附件：黑龍江省餐飲服務(wù)食品安全信息管理系統(tǒng)工作方案

 

　　黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　二O一一年八月十六日

 

　　黑龍江省餐飲服務(wù)食品安全信息管理系統(tǒng)工作方案

 

　　為進一步提高黑龍江省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平，高效管理各類餐飲服務(wù)單位的相關(guān)信息，實現(xiàn)全省餐飲服務(wù)許可、監(jiān)管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等信息化監(jiān)管功能，提高辦公效率，節(jié)約資源，推動辦公信息化建設(shè)，我局委托黑龍江省綠盾計算機技術(shù)開發(fā)有限公司研發(fā)了《黑龍江省餐飲服務(wù)食品安全信息管理系統(tǒng)》，現(xiàn)已完成基礎(chǔ)工作，擬于2011年9月1日開始啟動。為更好地做好該系統(tǒng)的啟動工作，制定本方案。

 

　　一、工作目標和任務(wù)

 

　　建立全省統(tǒng)一的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息化平臺，實現(xiàn)全省餐飲服務(wù)單位的基本數(shù)據(jù)、餐飲服務(wù)許可、日常監(jiān)管、食品安全重大事故報告等全方位的信息化目標管理。完成省、市、縣（區(qū)）三級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管辦公自動化聯(lián)網(wǎng)。

 

　　二、組織與分工

 

　　餐飲服務(wù)食品安全信息管理系統(tǒng)由省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織領(lǐng)導，制定工作方案。指導督查各地開展啟動前期準備和實施工作。各市（地）食品藥品監(jiān)督管理局,省農(nóng)墾總局、森工總局衛(wèi)生局，航務(wù)管理局衛(wèi)生監(jiān)督所是該項工作的屬地監(jiān)管主體（區(qū)、縣、管局食品藥品監(jiān)督管理部門是轄區(qū)系統(tǒng)實施主體），具體負責本轄區(qū)餐飲服務(wù)食品安全信息管理系統(tǒng)啟動實施工作。要將本轄區(qū)餐飲服務(wù)食品安全實施信息監(jiān)管工作做為今年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的重點項目，層層落實責任，明確分管領(lǐng)導，并及時將工作進展情況報送省局。

 

　　三、系統(tǒng)模塊與實施步驟

 

　　（一）系統(tǒng)模塊

 

　　1、省局，各地（市）局，農(nóng)墾總局、森工總局衛(wèi)生局，航務(wù)管理局衛(wèi)生監(jiān)督所，區(qū)、縣局等管理員用戶管理模塊

 

　　（1）管理員用戶的添加及權(quán)限分配：

 

　　系統(tǒng)超級管理員對省局及各地（市）、區(qū)、縣有核發(fā)餐飲服務(wù)許可證的監(jiān)管部門分配相應(yīng)的賬號和權(quán)限，以開通該用戶對新核發(fā)的餐飲服務(wù)許可信息進行添加等操作。

 

　?。?）管理員用戶基本信息管理：

 

　　（3）系統(tǒng)管理員對所有的用戶的賬號信息進行查詢、添加、修改和刪除操作。以實現(xiàn)對所有用戶的監(jiān)督和管理。

 

　?。?）各管理員用戶可對自己的登陸密碼進行修改操作。

 

　　2、未到期餐飲服務(wù)許可管理模塊

 

　?。?）新批準的餐飲服務(wù)單位許可信息的添加：

 

　　（2）餐飲服務(wù)單位的管理：

 

　　各級用戶對所屬的單位進行管理操作，操作功能包括：對餐飲服務(wù)單位的查詢、變更、注銷、延續(xù)、監(jiān)管（包括各種類型的監(jiān)管以及吊銷許可的操作）、打印餐飲服務(wù)許可證、查詢后數(shù)據(jù)的導出等操作。各層級用戶可對所轄地區(qū)的餐飲服務(wù)單位進行查詢及監(jiān)管操作。上級部門對所屬的下級部門核發(fā)的餐飲服務(wù)許可證不能進行修改、注銷、延續(xù)等操作。還包括變更次數(shù)的統(tǒng)計和監(jiān)管次數(shù)的統(tǒng)計。

 

　　3.已注銷餐飲服務(wù)許可管理模塊

 

　　對餐飲服務(wù)許可證已到期餐飲單位的管理，管理員對許可證已到期的餐飲單位進行許可證的注銷操作，注銷后餐飲服務(wù)許可證基本信息仍然保存在系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中，以供管理員進行日后的查詢操作，許可證到期注銷后的餐飲單位將與未到期的餐飲單位在系統(tǒng)中分開并分別進行相應(yīng)的操作。

 

　　4.已吊銷餐飲服務(wù)許可管理模塊

 

　　對已吊銷的餐飲服務(wù)許可進行管理操作，管理員在該模塊對吊銷的餐飲服務(wù)許可進行相應(yīng)的查詢、統(tǒng)計、數(shù)據(jù)的導出等操作。并可對相應(yīng)的下屬監(jiān)管部門吊銷的餐飲服務(wù)許可進行相關(guān)操作，對餐飲服務(wù)黑名單單位進行公示。

 

　　5.無證經(jīng)營單位管理模塊

 

　　（1）無證經(jīng)營單位的添加：

 

　　各級管理員對所屬區(qū)域的無證經(jīng)營單位進行系統(tǒng)的添加。

 

　　（2）無證經(jīng)營單位的管理：

 

　　對添加成功的無證經(jīng)營單位進行管理操作，操作功能包括：查詢、監(jiān)管、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計導出等操作。并可對下屬監(jiān)管部門添加的無證經(jīng)營單位進行查看、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計導出等操作。

 

　　6.食品安全重大事故信息管理模塊

 

　?。?）食品安全重大事故信息的添加：

 

　　各級管理部門對所屬區(qū)域的安全事故信息進行系統(tǒng)的添加操作。

 

　?。?）食品安全重大事故信息管理：

 

　　對本單位添加成功的安全事故信息進行管理操作，操作功能包括：查詢、導出、處理情況的填寫。并可對下屬監(jiān)管部門添加的安全事故信息進行查看、數(shù)據(jù)的導出等操作，并可在列表中顯示出對該安全事故處理次數(shù)的提示。點擊發(fā)生單位名稱將會對該安全事故進行詳細信息的查看。

 

　　下屬監(jiān)管部門新添加的食品安全重大事故信息，上一級監(jiān)管部門如果未進行點擊查看則系統(tǒng)在主頁面上會給出相應(yīng)的提示信息。

 

　?。ǘ﹩酉到y(tǒng)實施步驟

 

　　為確保系統(tǒng)啟動工作的分步實施和全面推進，黑龍江省餐飲服務(wù)食品安全信息管理系統(tǒng)啟動工作分以下步驟實施：

 

　　1、系統(tǒng)啟動前期數(shù)據(jù)匯總階段（8月下旬至9月上旬）

 

　　各市（地）食品藥品監(jiān)督管理局，農(nóng)墾總局、森工總局衛(wèi)生局，航務(wù)管理局衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)于2011年8月下旬開始對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)的業(yè)態(tài)等基本數(shù)據(jù)和系統(tǒng)管理模塊要求有針對性地進行匯總，準確掌握系統(tǒng)各類參數(shù)數(shù)據(jù)，按照省局的工作部署和要求準確進行數(shù)據(jù)采集和報送工作，要明確工作重點，做到心中有數(shù)。系統(tǒng)參數(shù)主要數(shù)據(jù)包括：上期末許可數(shù)、本期末許可數(shù)、新增許可數(shù)、延續(xù)許可數(shù)、變更許可數(shù)、不予許可數(shù)、各業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)許可證數(shù)、已注銷餐飲許可數(shù)、已吊銷餐飲許可數(shù)、無證經(jīng)營單位數(shù)、食品安全重大事故信息等。

 

　　2、系統(tǒng)啟動和培訓階段（9月上旬至10月上旬）

 

　　9月1日系統(tǒng)開始啟動,9月中旬進行培訓，培訓工作由省局統(tǒng)一安排，初步擬定哈高校多媒體電教室，由綠盾計算機技術(shù)開發(fā)有限公司安排培訓講師，采取理論聯(lián)系實際，多媒體演示教學，現(xiàn)場操作演練等方式，省局綜合考評，合格發(fā)證。要求各市（地）局，農(nóng)墾總局、森工總局衛(wèi)生局，航務(wù)管理局衛(wèi)生監(jiān)督所各派2-3人參加培訓。

 

　　3、系統(tǒng)啟動試點和調(diào)試階段（10月上旬至12月上旬）

 

　　省局根據(jù)各地工作情況和實際組織能力篩選2-3個市（地）局做為省試點單位，農(nóng)墾總局衛(wèi)生局篩選一個管局為省試點單位。試點的市（地）局挑選所轄1個區(qū)和1個縣做為試點單位，對試點的單位在信息管理系統(tǒng)等方面給予傾斜的政策并進行鼓勵。省局和綠盾計算機技術(shù)開發(fā)有限公司負責系統(tǒng)啟動試點期的調(diào)試組裝和業(yè)務(wù)指導，其他各地根據(jù)培訓要求自行安裝試運行。

 

　　4、系統(tǒng)全面啟動和運行階段（12月上旬至12月下旬）

 

　　2011年12月1日全面啟動運行《黑龍江省餐飲服務(wù)食品安全信息管理系統(tǒng)》，運行后黑龍江省綠盾計算機技術(shù)開發(fā)有限公司負責對該系統(tǒng)的日常維護、升級、改造服務(wù)等工作。