各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　現(xiàn)將《黑龍江省食品藥品稽查“百日雷霆行動”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　二○一四年六月二十四日

 

　　黑龍江省食品藥品稽查“百日雷霆行動”實(shí)施方案

 

　　為切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作，推動“保護(hù)舌尖上的安全”專項(xiàng)整治、藥品安全專項(xiàng)整治和醫(yī)療器械“五整治”深入開展，省局決定在全省范圍內(nèi)開展食品藥品稽查“百日雷霆行動”。特制定本方案。

 

　　一、主要任務(wù)

 

　　以黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家食品藥品監(jiān)管總局和省食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn)工作，動員全省食品藥品稽查系統(tǒng)恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)，在食品藥品專項(xiàng)整治中打頭陣、當(dāng)先鋒，以雷霆萬鈞之勢，嚴(yán)厲查處食品藥品違法案件，堅(jiān)決打擊制售假劣食品藥品違法行為，確保全省

 

　　人民群眾飲食用藥安全。

 

　　二、工作目標(biāo)

 

　　通過“百日雷霆行動”，嚴(yán)厲查處一批藥品、保健食品、餐飲服務(wù)違法案件；堅(jiān)決搗毀一批制售假劣藥品、保健食品“黑窩點(diǎn)”；依法取締一批無證餐飲服務(wù)單位；向社會曝光一批違法企業(yè)。形成嚴(yán)懲重罰的高壓態(tài)勢，保持對食品藥品違法行為的強(qiáng)大震懾力，堅(jiān)決打贏食品藥品安全的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

 

　　三、具體措施

 

　　（一）拓寬案源渠道。各級食品藥品稽查部門要在“百日雷霆行動”中善于抓有效信息、有用線索，注重抓早抓小，搞準(zhǔn)搞實(shí)，主動作為，重拳出擊，提高打擊的靶向性、針對性。要以投訴舉報、監(jiān)督抽驗(yàn)、廣告監(jiān)測、日常監(jiān)管、輿情監(jiān)測、應(yīng)急處置、電子監(jiān)管、案件辦理、領(lǐng)導(dǎo)批示、上級交辦、相關(guān)部門通報等為案件來源渠道，一旦發(fā)現(xiàn)線索，立即進(jìn)行排查，該立案的立案，該移送的移送，不得遺漏。

 

　?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)查處。各級食品藥品稽查部門在“百日雷霆行動”中要遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法”的原則，把案件查深查透，辦好案，辦鐵案。要嚴(yán)格辦案時限要求，提高辦案效率，嚴(yán)格行使自由裁量權(quán)，不辦人情案、關(guān)系案。對于大案要案，要采取掛牌督辦的方式進(jìn)行督察指導(dǎo)，依法從重、從嚴(yán)查處。要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，對上級交辦督辦的案件，都要全力以赴，盡心盡責(zé)，快查快結(jié)快報。國家食品藥品監(jiān)管總局頒布了《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》（局3號令），對食品藥品行政處罰相關(guān)程序及文書格式進(jìn)行了規(guī)范，執(zhí)法人員在辦案中要嚴(yán)格遵守。

 

　　（三）注重行刑銜接。習(xí)近平總書記在全國政法工作會上要求依法加大移送涉刑案件力度，不得以行政處罰代替刑事處罰，必須對犯罪分子形成強(qiáng)大震懾，對已涉嫌構(gòu)成犯罪的，特別是應(yīng)移送而未移送的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。各級食品藥品稽查部門在查處案件中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要及時移送公安機(jī)關(guān)，并全力配合做好調(diào)查取證工作；對于公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)的涉食、涉藥案件，要主動配合做好檢測、鑒定、認(rèn)定工作。要創(chuàng)新工作機(jī)制，探索與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，豐富監(jiān)管執(zhí)法手段。

 

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?。各級食品藥品稽查部門要與當(dāng)?shù)孛襟w聯(lián)動，采取開辟專欄、專題采訪、案件專題報道等形式，重點(diǎn)宣傳“百日雷霆行動”的措施和成效，將對違法企業(yè)打入“黑名單”并進(jìn)行曝光。要借助各種宣傳渠道和多種宣傳方式，積極向全社會傳遞食品安全正能量，提振人民群眾食品消費(fèi)信心。

 

　?。ㄎ澹┙⒖荚u機(jī)制。省局將按照制定下發(fā)的《關(guān)于開展食品藥品稽查工作績效考評的通知》要求對各市（地）食品藥品稽查部門開展“百日雷霆行動”情況進(jìn)行考評，并納入年度考評進(jìn)行排名通報。

 

　　四、時間安排

 

　　全省食品藥品稽查“百日雷霆行動”自2014年6月20日開始至9月30日結(jié)束。各地請于10月15日前將食品藥品稽查“百日雷霆行動”總結(jié)上報省食品藥品稽查局。

 

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　此次行動在省食品藥品監(jiān)督管理局直接領(lǐng)導(dǎo)下，由省食品藥品稽查局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各市（地）要參照省局方案，確定具體負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人，并將聯(lián)系方式于7月1日前上報省食品藥品稽查局。

 

　　聯(lián) 系 人：路軍，電話/傳真：0451－84840859

 

　　電子郵箱：shenbing@hljda.net