河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確豫政〔2013〕69號(hào)文件確定的重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知(豫政辦 〔2014〕80號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):

　　為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政〔2013〕69號(hào))精神,明確責(zé)任,推進(jìn)工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將豫政〔2013〕69號(hào)文件確定的重點(diǎn)工作責(zé)任單位通知如下:

　　一、完善水資源規(guī)劃體系。加快編制各級(jí)水資源綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、飲用水源地安全保障規(guī)劃、農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展規(guī)劃、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。(省水利廳、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　二、嚴(yán)格取用水總量控制管理。加快推進(jìn)省內(nèi)長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域主要河流水量?jī)?yōu)化配置,逐步實(shí)行流域和區(qū)域相結(jié)合的科學(xué)管理。按照國(guó)家確定的用水總量控制指標(biāo),建立覆蓋省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系,實(shí)施流域和區(qū)域取用水總量控制。(省水利廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　分配到各行政區(qū)域的用水總量控制指標(biāo),要作為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的重要依據(jù)。(省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、水利廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　縣級(jí)以上政府要根據(jù)分配的階段性水量控制指標(biāo)編制年度取用水計(jì)劃,依法對(duì)本行政區(qū)域的年度用水實(shí)行總量管理。年度用水計(jì)劃報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。加快開(kāi)展黃河和南水北調(diào)中線工程水權(quán)交易研究,探索建立水權(quán)制度,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制合理配置流域和區(qū)域水資源。鼓勵(lì)中水回用和雨水利用,超用部分不計(jì)入用水總量控制指標(biāo)。(省水利廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　三、嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度。嚴(yán)格流域和區(qū)域取水許可總量管理,取用水單位和個(gè)人要依法申領(lǐng)取水許可,非法取水行為由有關(guān)主管部門(mén)配合水行政主管部門(mén)依法取締。嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理,對(duì)取用水總量已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地方,暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水;對(duì)取用水總量接近控制目標(biāo)的地方,限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水;對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰類(lèi)的,產(chǎn)品用水不符合《河南省用水定額》標(biāo)準(zhǔn)的,在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要卻通過(guò)自備取水設(shè)施取用地下水的,以及地下水已嚴(yán)重超采的地方取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng),審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。加快建立全省取水許可管理登記信息臺(tái)賬,力爭(zhēng)在2014年年底前將各地依法應(yīng)辦理取水許可證的取水戶(hù)全部登記入庫(kù)。(省水利廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　四、嚴(yán)格規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。全面加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,要與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)水資源規(guī)劃相銜接。嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度,重大建設(shè)項(xiàng)目、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市(城鎮(zhèn))新區(qū)布局規(guī)劃應(yīng)開(kāi)展水資源專(zhuān)題研究。未依法開(kāi)展和完成水資源論證工作或未經(jīng)水行政主管部門(mén)審查通過(guò)的,投資主管部門(mén)不予審批和核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃審批部門(mén)不予批準(zhǔn)規(guī)劃;對(duì)擅自開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目一律責(zé)令停止。(省水利廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用制度。積極推進(jìn)水資源費(fèi)改革,綜合考慮水資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力以及不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)取用水特點(diǎn),結(jié)合水利工程供水價(jià)格、城市供水價(jià)格、污水處理費(fèi)改革進(jìn)展情況,合理調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在水資源配置和節(jié)約用水方面的作用。開(kāi)征礦坑排水、建筑疏干排水等水資源費(fèi),擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍。(省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、水利廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　完善水資源費(fèi)征收、使用和管理制度。(省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、水利廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　嚴(yán)格按照規(guī)定的征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收,確保應(yīng)收盡收,任何單位和個(gè)人不得擅自減免、緩征或停征水資源費(fèi)。(省水利廳、財(cái)政廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　水資源費(fèi)主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理,嚴(yán)格依法查處擠占挪用水資源費(fèi)的行為。(省財(cái)政廳、水利廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　六、加大地下水管理和保護(hù)力度。盡快組織開(kāi)展地下水超采區(qū)復(fù)核工作,劃定地下水禁采和限采范圍,報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)公布。(省水利廳負(fù)責(zé),省國(guó)土資源廳配合)

　　加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(省水利廳、國(guó)土資源廳負(fù)責(zé))

　　在限采區(qū)嚴(yán)格控制新鑿井和地下水開(kāi)采量;在禁采區(qū)禁止新鑿井,并由當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施綜合治理,逐步恢復(fù)地下水位。盡快編制并實(shí)施全省地下水利用與保護(hù)規(guī)劃及南水北調(diào)中線工程受水區(qū)、地面沉降區(qū)地下水壓采方案,逐步削減開(kāi)采量。(省水利廳負(fù)責(zé),省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、南水北調(diào)辦配合)南水北調(diào)中線工程建成通水后,受水區(qū)公共供水應(yīng)優(yōu)先取用南水北調(diào)水,供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井應(yīng)全部關(guān)閉,根據(jù)各地地下水源狀況封停地下集中取水水源,將其作為備用水源。(省水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、南水北調(diào)辦等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　加強(qiáng)地下水源熱泵系統(tǒng)鑿井和取用水管理。建設(shè)地下水地源熱泵系統(tǒng),要依法辦理取水許可證。地下水源熱泵系統(tǒng)水井工程在運(yùn)行過(guò)程中,回灌水不得影響地下水水質(zhì),回?fù)P水得到充分利用,不得直接排放。取水單位和個(gè)人要采取必要措施,保證地下水源熱泵系統(tǒng)灌采比不低于95%。(省水利廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　七、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度。縣級(jí)以上政府水行政主管部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)厝∮盟偭靠刂浦笜?biāo)和水資源開(kāi)發(fā)利用情況,依法制訂和完善水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃,對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。區(qū)域水資源調(diào)度要服從全省和流域水資源統(tǒng)一調(diào)度,水力發(fā)電、供水、航運(yùn)等調(diào)度要服從流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一調(diào)度。水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),各地政府和部門(mén)等必須服從。(省水利廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、電力公司等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　八、加快水資源配置工程建設(shè)。加快南水北調(diào)中線工程受水區(qū)城市供水配套工程、城市供水管網(wǎng)改造及其他集中供水設(shè)施建設(shè),確保與主體工程同步建成、同步達(dá)效。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、南水北調(diào)辦、水利廳等部門(mén)負(fù)責(zé))加快小浪底南岸、北岸和趙口二期等大型引黃灌區(qū)以及西霞院水利樞紐輸水工程、引黃調(diào)蓄工程建設(shè),充分利用黃河水資源;加快沁河河口村、淮河出山店等水庫(kù)工程和礦井水回用工程以及城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水回用工程建設(shè);加快河渠湖庫(kù)與供水管網(wǎng)聯(lián)通工程建設(shè),逐步形成保障有力、布局合理、引排順暢、蓄泄得當(dāng)、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)生態(tài)供水水網(wǎng)體系。(省水利廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　九、大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展節(jié)水型城市、節(jié)水型企業(yè)(單位)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型校園創(chuàng)建活動(dòng),建成一批規(guī)?；⒏咚降墓?jié)水載體。水資源短缺、生態(tài)脆弱地方要嚴(yán)格限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展,遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。(省水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、工業(yè)和信息化廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　十、對(duì)新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目,要制訂節(jié)水措施方案,保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入。項(xiàng)目設(shè)計(jì)未包括節(jié)水設(shè)施的內(nèi)容、節(jié)水設(shè)施未建設(shè)或沒(méi)有達(dá)到相關(guān)節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的,不得擅自投入使用。對(duì)違反“三同時(shí)”制度的,由縣級(jí)以上政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止取用水并限期整改。(省水利廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　十一、加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃用水管理。各地各行業(yè)要定期開(kāi)展現(xiàn)狀用水水平分析和重點(diǎn)行業(yè)水平衡測(cè)試,根據(jù)用水情況及用水效率控制紅線確定的目標(biāo),及時(shí)修訂用水定額。對(duì)納入取水許可管理范圍的單位和用水大戶(hù),嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水管理,對(duì)超過(guò)用水計(jì)劃和用水定額標(biāo)準(zhǔn)的取用水單位實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目使用公共自來(lái)水的,辦理用水計(jì)劃指標(biāo)時(shí)要提交建設(shè)項(xiàng)目用水節(jié)水評(píng)估報(bào)告。對(duì)未取得用水計(jì)劃指標(biāo)的非居民生活用水戶(hù),供水企業(yè)不得供水。(省水利廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　十二、加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水投入和扶持力度,加快大、中、小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),積極推廣渠道襯砌、低壓管道輸水、噴灌、滴灌、滲灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù),大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。(省水利廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度,建設(shè)工業(yè)節(jié)水示范工程。推動(dòng)火電、造紙、化工、紡織、冶金建材、食品加工等重點(diǎn)用水大戶(hù)加大節(jié)水技改力度,強(qiáng)化新上項(xiàng)目節(jié)水措施和廢水的循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)水資源梯級(jí)、集約、節(jié)約利用和廢水減量化、資源化、無(wú)害化。加大城市生活節(jié)水工作力度,逐步淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備及產(chǎn)品,大力推廣使用生活節(jié)水器具。(省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　加大供水企業(yè)管網(wǎng)維護(hù)改造力度,著力降低供水管網(wǎng)漏損率。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳等部門(mén)負(fù)責(zé))鼓勵(lì)并積極開(kāi)展污水處理回用、雨水和微咸水開(kāi)發(fā)利用等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用。對(duì)企業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造、購(gòu)置節(jié)水產(chǎn)品的投資額,要按規(guī)定實(shí)行稅額抵免。對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先立項(xiàng),并給予財(cái)政支持。(省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　十三、加強(qiáng)取用水戶(hù)監(jiān)督管理。建立重點(diǎn)取用水戶(hù)監(jiān)控制度,對(duì)公共供水企業(yè)、自備取水大戶(hù)和限額以上的使用公共供水的非居民用水戶(hù)實(shí)行強(qiáng)制性取用水實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。到2015年年底,年取用地表水20萬(wàn)立方米以上、地下水5萬(wàn)立方米以上及限額以下的重點(diǎn)取用水戶(hù),均需安裝取水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與全省水資源管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目必須按照國(guó)家規(guī)范安裝在線計(jì)量設(shè)施,接入全省水資源管理信息系統(tǒng),否則不予批準(zhǔn)取水許可。(省水利廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　十四、加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理。完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度,建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)管理。劃定跨區(qū)域水功能區(qū)控制邊界,加強(qiáng)邊界及水功能區(qū)水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。從嚴(yán)核定水域納污容量,盡快提出省、市、縣級(jí)水功能區(qū)限制納污總量意見(jiàn)。(省水利廳、環(huán)保廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　各級(jí)政府要將本地水域限制排污總量作為水污染防治和污染物減排工作的重要依據(jù),并采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)水污染防控。加強(qiáng)工業(yè)污染源控制,開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染治理,加大主要污染物減排力度。(省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧局等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造工程建設(shè),提高城市污水處理率。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、環(huán)保廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)督管理,強(qiáng)化排污口設(shè)置審批論證。加強(qiáng)對(duì)入河湖排污口和排污單位外排廢水的水質(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地方,停止或限制審批新增取水和新建、擴(kuò)建入河湖排污口。(省水利廳、環(huán)保廳、工業(yè)和信息化廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　十五、加大飲用水水源保護(hù)力度。進(jìn)一步完善水功能區(qū)劃,依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),抓緊開(kāi)展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃?？h級(jí)以上政府要建立完善飲用水水源地核準(zhǔn)和安全評(píng)估制度,實(shí)時(shí)公布和更新重要飲用水水源地名錄。加強(qiáng)水土流失治理,防治面源污染,禁止破壞水源涵養(yǎng)林。建立飲用水源保護(hù)政府負(fù)責(zé)和部門(mén)協(xié)作機(jī)制,建立完善水源地水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,定期發(fā)布水源地水文情報(bào)預(yù)報(bào)。按照“一地一策”要求,制定完善飲用水水源地突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案,因地制宜建立備用水源。(省環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　十六、推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。加快鄭州、洛陽(yáng)、許昌國(guó)家級(jí)和安陽(yáng)、焦作、南陽(yáng)、鶴壁省級(jí)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè),積極推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)工作全面開(kāi)展。加快引黃補(bǔ)源等地表水替代工程建設(shè),逐步縮減平原地下水漏斗區(qū)面積。(省水利廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　推進(jìn)南水北調(diào)中線工程水源區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水土保持和水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作?？h級(jí)以上政府要組織編制和實(shí)施重點(diǎn)流域區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的保護(hù),推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)工作。(省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、水利廳、林業(yè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　定期組織開(kāi)展全省重要河湖健康評(píng)估并發(fā)布健康狀況報(bào)告,建立健全水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。(省環(huán)保廳、水利廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、林業(yè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　十七、加快落實(shí)水資源管理責(zé)任和考核制度。各級(jí)政府要將水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,并把實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度和考核制度納入政府重要議事日程,落實(shí)責(zé)任,明確分工,分級(jí)負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。省政府對(duì)各省轄市的主要指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核,省水利廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體組織實(shí)施,考核結(jié)果交由干部主管部門(mén),作為各地政府負(fù)責(zé)人和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法由省水利廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。(省委組織部、省水利廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、審計(jì)廳、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　十八、加快水資源管理系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)重要控制斷面、水功能區(qū)和地下水的水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)能力建設(shè),加快取水、排水、入河排污口計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè),加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),全面提高水資源監(jiān)控、預(yù)警、管理和應(yīng)急調(diào)度能力。按照2014年年底基本建成、2016年年底基本完善的要求,逐步建立和完善省、市兩級(jí)水資源監(jiān)控管理平臺(tái),建全覆蓋省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的水資源監(jiān)測(cè)管理網(wǎng)絡(luò)。加大水功能區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)投入,力爭(zhēng)2014年實(shí)現(xiàn)對(duì)全省482個(gè)水功能區(qū)全覆蓋監(jiān)測(cè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、資源共享”的原則,充分發(fā)揮環(huán)保、水利、國(guó)土資源等部門(mén)職能作用,逐步建立健全全省水資源水環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)水資源公報(bào)、地下水通報(bào)等水資源信息發(fā)布,強(qiáng)化公共監(jiān)督。(省水利廳、環(huán)保廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　十九、加大水資源管理資金投入。各地要拓寬投資渠道,建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制,保障水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作經(jīng)費(fèi);重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)、水文水資源監(jiān)測(cè)、節(jié)水改造和技術(shù)推廣與應(yīng)用、水源地保護(hù)建設(shè)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水生態(tài)文明城市建設(shè)、地下水超采區(qū)治理、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)等的支持。(省財(cái)政廳、水利廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　二十、抓緊制定出臺(tái)有關(guān)水利法規(guī)規(guī)章,進(jìn)一步健全水資源配置、節(jié)約、保護(hù)和管理等方面的政策法規(guī)體系。(省水利廳、省政府法制辦等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　二十一、廣泛深入開(kāi)展多層次、多形式的省情水情宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),形成節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)尚。(省委宣傳部、團(tuán)省委、省水利廳、教育廳、文化廳、新聞出版廣電局等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　二十二、對(duì)在水資源節(jié)約、保護(hù)和管理中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(省水利廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳等部門(mén)負(fù)責(zé))

　　河南省人民政府辦公廳

　　2014年6月16日