各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局、婁底經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局，局屬有關(guān)單位：

 

　　根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》要求，為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)廳《2014年湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作方案》精神和市委、市政府、市食安委的工作的要求，結(jié)合本市實(shí)際，我局制定了《2014年婁底市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　二O一四年四月十日

 

　　2014年婁底市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作實(shí)施方案

 

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測是評價農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、掌握動態(tài)變化、排查風(fēng)險隱患、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提供決策依據(jù)的重要技術(shù)手段和措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作，根據(jù)《2014年湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作方案》、《2014年婁底市食品安全重點(diǎn)工作安排》精神，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

 

　　一、工作思路

 

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神和國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的要求，按照“聯(lián)動互補(bǔ)、檢打聯(lián)動”的原則，對大宗農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地(企業(yè))進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和收儲運(yùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督抽查，全面掌握我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。

 

　　二、目標(biāo)任務(wù)

 

　　1、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心力爭通過省廳的考核，協(xié)助省廳做好我市國家規(guī)劃建設(shè)的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。

 

　　2、在省廳的考核中，市定量檢測和縣市區(qū)快速檢測盲樣考核合格率分別不低于70%和80%。

 

　　3、市農(nóng)業(yè)局培訓(xùn)各類檢測人員(骨干)50人次；縣市區(qū)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地(企業(yè))進(jìn)行培訓(xùn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地(企業(yè)) 培訓(xùn)1-2名檢測人員。

 

　　4、全面完成省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的檢測任務(wù)。市農(nóng)業(yè)局監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品1000批次(其中例行監(jiān)測400批次，監(jiān)督抽查600批次)，縣市區(qū)要監(jiān)測3000批次(其中例行監(jiān)測2000批次，監(jiān)督抽查1000批次)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測不少于500批次(監(jiān)督抽查)。

 

　　三、工作重點(diǎn)

 

　?。ㄒ唬┩晟评斜O(jiān)測制度，科學(xué)評判質(zhì)量安全狀況。按照省市縣三級“聯(lián)動互補(bǔ)”原則，合理安排，各有側(cè)重，分別對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地和市場的主要農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全例行監(jiān)測，確保每次監(jiān)測抽樣地點(diǎn)互不重復(fù)。市農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)監(jiān)測本市主要供市生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、大型超市及農(nóng)產(chǎn)品收儲運(yùn)環(huán)節(jié)的蔬菜和水果等主要農(nóng)產(chǎn)品，全年監(jiān)測4次，定量檢測?？h市區(qū)農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)監(jiān)測本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)(合作組織)、農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品收儲運(yùn)環(huán)節(jié)的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品，以快速檢測為主。

 

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)開展監(jiān)督抽查，檢打聯(lián)動解決突出問題。以重大節(jié)假日和重要活動期間為重點(diǎn)時段，以蔬菜、水果、茶葉、稻谷商品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)區(qū)域，以例行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題較多的農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，以禁限用農(nóng)藥及例行監(jiān)測中檢出率較高的農(nóng)藥品種為重點(diǎn)項(xiàng)目，以被投訴舉報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營者為重點(diǎn)對象，集中力量，突擊開展監(jiān)督抽查。要檢打聯(lián)動，及時督促整改，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法從嚴(yán)查處。

 

　　（三）強(qiáng)化能力素質(zhì)提升，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是加大質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)力度。督促國家規(guī)劃的縣級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和設(shè)備集中采購進(jìn)程，按照設(shè)計(jì)批復(fù)的期限完成建設(shè)和驗(yàn)收，盡快發(fā)揮效益。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和省一期規(guī)劃的縣級質(zhì)監(jiān)站要力爭通過省廳的考核。二是協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)能力驗(yàn)證工作。上半年組織市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和已建成運(yùn)行的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)參加省廳的定量檢測能力驗(yàn)證，組織其它縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)參加省廳的快速檢測能力驗(yàn)證。三是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。按照“分層負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、整體提升”原則，以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理和檢驗(yàn)檢測技術(shù)為重點(diǎn)，以《基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管讀本》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測基礎(chǔ)規(guī)范》為教材，采取集中授課和跟班帶教的方式，分類別、分步驟、有計(jì)劃開展培訓(xùn)。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理人員和技術(shù)骨干培訓(xùn)，縣市區(qū)負(fù)責(zé)培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)和自律檢測室的檢測人員；建立和完善檢測人員職業(yè)操守、工作能力、質(zhì)量意識等考評機(jī)制，二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部檢測人員持證上崗。

 

　　四、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。各縣市區(qū)要按照省市要求和例行監(jiān)測計(jì)劃（見附件1），結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要積極爭取各級政府支持，按照績效評估指標(biāo)要求和業(yè)務(wù)需要，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，逐步加大投入力度，保證監(jiān)測工作的正常開展。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)測規(guī)范。各級農(nóng)業(yè)部門要科學(xué)合理部署本級監(jiān)測抽樣點(diǎn)，確保樣品的真實(shí)性和代表性。各級檢測機(jī)構(gòu)(任務(wù)承擔(dān)單位)要嚴(yán)格按照抽樣規(guī)范和檢測標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保檢測結(jié)果科學(xué)、公正、可靠，做好檢測結(jié)果的上報(bào)、反饋與保密工作。

 

　?。ㄈ┮?guī)范信息發(fā)布。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴(yán)格按照《食品安全監(jiān)督管理抽樣檢驗(yàn)信息報(bào)告管理辦法（試行）》規(guī)定和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》要求，按規(guī)定發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息。

 

　　例行監(jiān)測信息由縣級以上農(nóng)業(yè)部門以書面形式加蓋公章通報(bào)，并報(bào)送上級農(nóng)業(yè)行政主管部門、同級人民政府和食安辦成員單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公開。

 

　　監(jiān)督抽查信息由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門依法發(fā)布、通報(bào)，一般的、涉及到本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，及時通報(bào)同級食安委（辦）成員單位，并報(bào)送上級主管部門；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定及時通報(bào)同級公安機(jī)關(guān)；對檢出禁用農(nóng)藥及非法添加物質(zhì)的，報(bào)送本級政府和上級主管部門；涉及外省的信息，逐級上報(bào)，由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一通報(bào)。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)考核督辦。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果已列入省市政府績效考核，明確規(guī)定“蔬菜、水果農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率均達(dá)96%以上，全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”。年底，市農(nóng)業(yè)局結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管考核工作，參照省廳“考核評價辦法”（見附件2），對縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作進(jìn)行考核評價。

 

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)工作支持協(xié)助。省農(nóng)檢中心每季度來我市進(jìn)行省級例行監(jiān)測抽樣，市農(nóng)業(yè)局農(nóng)安科要牽頭負(fù)責(zé)、組織協(xié)調(diào)，市農(nóng)檢中心、市蔬菜局等相關(guān)單位要積極配合、全程參與。市級例行監(jiān)測任務(wù)由市農(nóng)檢中心承擔(dān)，市農(nóng)檢中心要按照工作任務(wù)和省農(nóng)檢中心抽樣工作模式，及時在全市開展監(jiān)測抽樣工作。各級農(nóng)業(yè)部門要全力支持協(xié)助省市農(nóng)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)測抽樣工作。

 

　?。┘皶r報(bào)送檢測資料。承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定，按時將檢測結(jié)果和分析報(bào)告報(bào)送下達(dá)任務(wù)的主管部門。縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局要及時向市農(nóng)業(yè)局報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果(聯(lián)系方式：市農(nóng)業(yè)局農(nóng)安科，聯(lián)系人：羅靜，電話：8328476 傳真：8328079 郵箱：ldnynan@163.com)。