各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理局，市局各直屬單位，各科室：

 

　　為全面貫徹全國(guó)、全省食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作重要指示，切實(shí)解決食品生產(chǎn)加工小作坊普遍存在的生產(chǎn)條件差、環(huán)境不整潔、管理混亂等問題。經(jīng)研究，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作提出了如下要求。

 

　　一、高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品小作坊整治工作的責(zé)任感和緊迫感

 

　　我市食品小作坊占全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)總數(shù)的80％以上，大部分生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)工藝落后，管理制度不健全，從業(yè)人員知識(shí)水平不高，生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備簡(jiǎn)陋，廣泛分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，呈現(xiàn)“多、小、散、亂、差”的特點(diǎn)，食品質(zhì)量安全得不到有效保證，存在重大隱患。食品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的民生問題、經(jīng)濟(jì)問題和政治問題，關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府形象。各區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品小作坊整治的必要性和重要性，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全的重大意義，以對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正樹立做好食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

 

　　二、食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作目標(biāo)

 

　　食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管應(yīng)以專項(xiàng)整治為主要“抓手”，以四個(gè)“一批”為主要工作目標(biāo)，即嚴(yán)厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的黑窩點(diǎn)，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)加工小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的食品生產(chǎn)加工小作坊，堅(jiān)決關(guān)閉一批不具備生產(chǎn)條件的食品生產(chǎn)加工小作坊。

 

　　三、食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作原則

 

　　食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管工作要始終堅(jiān)持“全面監(jiān)管、分類實(shí)施、重心下移、打扶結(jié)合”的原則。一是政府領(lǐng)導(dǎo)，全面監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管要在區(qū)縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、制定整治工作方案并組織實(shí)施；區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)將所有食品生產(chǎn)加工行為都納入監(jiān)管范圍，建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任制，通過嚴(yán)密監(jiān)管，督促企業(yè)守法生產(chǎn)，確保安全。 二是統(tǒng)一規(guī)范，分類實(shí)施。在堅(jiān)持對(duì)制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的堅(jiān)決依法查處的前提下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行分類監(jiān)管。三是突出重點(diǎn)，重心下移。要集中監(jiān)管資源對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)治理。 四是示范先行，全面推廣。各區(qū)縣局要集中力量，狠下功夫，在本轄區(qū)內(nèi)改造三至五個(gè)樣板示范點(diǎn)，作為食品加工小作坊改造提升的標(biāo)準(zhǔn)，組織小作坊經(jīng)營(yíng)業(yè)主參觀學(xué)習(xí)，并在轄區(qū)內(nèi)全面推廣實(shí)施。五是因地制宜，打扶結(jié)合。要根據(jù)實(shí)際，采取不同方式規(guī)范，有針對(duì)性的加強(qiáng)監(jiān)管；既要加強(qiáng)查處，又要加強(qiáng)幫扶，因勢(shì)利導(dǎo)，形成良好的監(jiān)管和規(guī)范氛圍。

 

　　四、開辦食品生產(chǎn)加工小作坊基本要求

 

　?。ㄒ唬╅_辦食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)具備“兩證一書”，即健康證，培訓(xùn)證，質(zhì)量安全承諾書。

 

　?。ǘ┬l(wèi)生條件必須做到“五凈一無”，即地面潔凈，墻壁潔凈，屋頂潔凈，生產(chǎn)設(shè)備潔凈，個(gè)人衛(wèi)生潔凈(穿戴潔凈工作衣帽和口罩，不得佩戴首飾)，無污染源(廠區(qū)周邊無垃圾場(chǎng)堆、污水坑、養(yǎng)殖場(chǎng)、化工場(chǎng)、煤場(chǎng)等)。

 

　?。ㄈ┰o料管理做到“一有兩離三防”，即采購(gòu)有臺(tái)帳(索取加蓋有供貨方紅色印章“兩證一報(bào)告”，即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)報(bào)告，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨單位、采購(gòu)時(shí)間、驗(yàn)證人等信息)，貯存離墻30cm、離地20cm分類存放，防鼠、防潮、防污染。

 

　?。ㄋ模┥a(chǎn)條件做到“五有一寬敝”，即有洗手消毒設(shè)施，有不銹鋼工作臺(tái)、容器，車間入口處有防鼠板、滅蠅燈，有在檢定有效使用期內(nèi)的滅火器，有通暢的上下水，生產(chǎn)空間足夠?qū)挶帧?/div>