第一章 總則
第一條
[立法宗旨、依據(jù)]為加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理，規(guī)范食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注行為，防止質(zhì)量欺詐，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條
[調(diào)整范圍]在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)（含分裝）、銷售的食品，其標(biāo)識(shí)標(biāo)注應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律、行政法規(guī)對(duì)食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
在中華人民共和國境內(nèi)銷售的進(jìn)口食品，其標(biāo)識(shí)標(biāo)注應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
出口食品的標(biāo)識(shí)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。
第三條 [概念界定]本規(guī)定所稱食品標(biāo)識(shí)，是指用以表示食品名稱、質(zhì)量、數(shù)量、特征、特性、食用或者使用方法、生產(chǎn)和銷售商等相關(guān)信息的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。
第四條 [管理體制]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)對(duì)全國食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品標(biāo)識(shí)的標(biāo)注實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的內(nèi)容
第五條 [附加標(biāo)識(shí)要求]食品應(yīng)當(dāng)附加標(biāo)識(shí)，食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的內(nèi)容必須與食品的真實(shí)屬性相一致?，F(xiàn)做現(xiàn)買、即時(shí)加工并直接以裸露形式進(jìn)行銷售的食品可以不附加標(biāo)識(shí)。但通過包裝運(yùn)輸進(jìn)入市場(chǎng)后再以裸露形式進(jìn)行銷售的食品，應(yīng)當(dāng)在其運(yùn)輸包裝上按照本章有關(guān)規(guī)定標(biāo)注標(biāo)識(shí)。
第六條 [符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求]食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。
第七條 [進(jìn)口食品要求]用于銷售的進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)識(shí)。
食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注中文的食品名稱、凈含量、原產(chǎn)地（國家/地區(qū)）及在中國依法登記注冊(cè)的代理商或者銷售商的名稱和地址、生產(chǎn)（分裝）日期和保質(zhì)期，以及根據(jù)食品的特點(diǎn)和使用要求需要標(biāo)注的主要成份及其含量。
第八條
[食品名稱]食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)有食品名稱。食品名稱應(yīng)當(dāng)表明食品的真實(shí)屬性，并符合下列要求：
?。ㄒ唬﹪覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱。
?。ǘ﹪覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品名稱沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)使用不會(huì)引起消費(fèi)者誤解和混淆的常用名稱或者俗名；
?。ㄈ?biāo)注“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號(hào)名稱”、 “地區(qū)俚語名稱”或“商標(biāo)名稱”等易使人誤解食品屬性的名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)在所示名稱的鄰近部位使用同一字號(hào)標(biāo)注本條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的一個(gè)名稱或者分類（類屬）名稱。
?。ㄋ模┯蓛煞N或兩種以上食品通過物理混合而成且外觀均勻一致難以相互分離的食品，其名稱應(yīng)當(dāng)采用含量最多的食品命名，并標(biāo)注該食品真實(shí)屬性的分類（類屬）名稱。
（五）以植物性食物為原料，采用特定的加工工藝制作，用以模仿某一生物的個(gè)體、器官、組織、主要營養(yǎng)素等特征特性的食品，應(yīng)當(dāng)在名稱前冠以“仿生”或“素”字樣，并標(biāo)注該食品真實(shí)屬性的分類（類屬）名稱。
第九條
[廠名廠址]食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱和地址。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)、能夠承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。食品標(biāo)識(shí)必須標(biāo)明食品的真實(shí)產(chǎn)地，食品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃的地域概念進(jìn)行標(biāo)注。集團(tuán)公司及其子公司、分公司、生產(chǎn)基地生產(chǎn)加工食品以及委托生產(chǎn)加工食品的，食品標(biāo)識(shí)中生產(chǎn)者的名稱、地址的標(biāo)注按照《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。分裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注分裝者的名稱及分裝地址，并注明分裝字樣。分裝進(jìn)口食品的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注進(jìn)口食品的原產(chǎn)地以及分裝者的名稱及分裝地址，并注明分裝字樣。
第十條
[生產(chǎn)日期]食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注食品的生產(chǎn)日期（生產(chǎn)批號(hào)）和保質(zhì)期。日期的使用方法應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者采用“年、月、日”表示。
第十一條
[凈含量]食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量和瀝干物（固形物）含量。凈含量應(yīng)當(dāng)與食品名稱排在食品包裝的同一展示版面。凈含量的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。
第十二條
[配料清單及定量標(biāo)示]食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的配料清單，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)明配料的定量標(biāo)示。
食品中含有食品添加劑的，必須在標(biāo)識(shí)中標(biāo)注“本品含有食品添加劑”，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求注明食品添加劑的種類、名稱或者代碼。
第十三條
[標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)]食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)和順序號(hào)。
第十四條
[質(zhì)量等級(jí)]企業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)已明確規(guī)定質(zhì)量（品質(zhì)）等級(jí)的食品，其標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的質(zhì)量（品質(zhì)）等級(jí)。
第十五條
[食品分類標(biāo)注]企業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)已明確規(guī)定食品分類（類型）的，應(yīng)當(dāng)在食品名稱后標(biāo)注食品分類（類型）。
第十六條
[生產(chǎn)許可證]實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)及QS標(biāo)志。委托生產(chǎn)加工實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，可以標(biāo)注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)；委托企業(yè)不具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號(hào)。
第十七條
[警示說明]食品有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在其標(biāo)識(shí)上以大于或等于3mm高度的字體單獨(dú)標(biāo)注中文警示說明：
?。ㄒ唬┙?jīng)過電離輻射或者電離能量處理過的食品或者配料；
?。ǘ╅_封后不宜貯存或不宜在原包裝容器內(nèi)貯存的食品；
?。ㄈ┛赡軐?dǎo)致某類人群有過敏反應(yīng)的食品或以其作原料加工成的食品；
?。ㄋ模┡c食品混裝、可能危及人體健康及人身安全的非食用產(chǎn)品；
（五）低脂牛奶、脫脂牛奶、脫脂煉乳、脫脂加糖濃縮牛奶、脫脂奶粉、含乳飲料應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“不能完全替代嬰兒食品”、“脫脂乳不適合或不能作為嬰兒食品”等字樣；
（六）食品中含蜂皇漿應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“該產(chǎn)品含蜂皇漿，可能引起多種過敏反應(yīng)，尤其對(duì)有哮喘和過敏史的人群可能致命”等字樣；
?。ㄆ撸┨砑涌Х纫虻娘嬃铣龢?biāo)注咖啡因含量外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注 “該食品添加咖啡因，不適用于兒童、孕婦、哺乳婦女和對(duì)咖啡因過敏者”等字樣；
（八）飲料含有咖啡因、硫胺素、核黃素、煙酸、維生素B6、維生素B12、泛酸、葡糖醛酸內(nèi)酯、纖維醇、?；撬嶂械囊环N或多種成分的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注每天最多限量（罐、聽、瓶或亳升）。
第十八條
[組合食品]
在一個(gè)銷售單元中含有不同品種、多個(gè)獨(dú)立包裝的食品，單個(gè)品種食品的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照本章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。
透過銷售單元的外包裝物，不能清晰地識(shí)別內(nèi)包裝物上所有或部分強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在銷售單元的外包裝上分別予以標(biāo)注；能夠清晰地識(shí)別內(nèi)包裝物上所有或部分強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的，可以不在外包裝物上重復(fù)標(biāo)注相應(yīng)的內(nèi)容。
第十九條
[營養(yǎng)食品]在食品名稱或食品說明中標(biāo)注“營養(yǎng)”字樣的食品，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB13432的有關(guān)規(guī)定，標(biāo)注該食品本身固有而非添加的營養(yǎng)素和熱量，并符合該標(biāo)準(zhǔn)要求的定量標(biāo)示。
第二十條
[健康聲明]食品符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB13432的規(guī)定的營養(yǎng)聲稱的，可以按照以下模式標(biāo)注相應(yīng)的健康聲明：
?。ㄒ唬┦称贩?ldquo;低脂肪、無脂肪”要求的營養(yǎng)聲稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用的健康聲明模式為：癌癥的發(fā)生基于多種因素，低脂肪飲食可能減少某些癌癥或某類癌癥發(fā)生的危險(xiǎn)；
?。ǘ┦称贩?ldquo;低鈉、非常低鈉、無鈉”要求的營養(yǎng)聲稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用的健康聲明模式為：含鈉量低的飲食可降低患高血壓的危險(xiǎn)，但該病也與許多其他因素有關(guān)；
?。ㄈ┦称贩?ldquo;低膽固醇、無膽固醇”和“低脂肪、無脂肪”要求的營養(yǎng)聲稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用的健康聲明模為：心臟病的發(fā)生基于多種因素，但是飲食中飽和脂肪和膽固醇的低攝入和健康的生活方式可以減少其發(fā)病的危險(xiǎn)。
第二十一條
[質(zhì)量標(biāo)志]食品標(biāo)識(shí)可以標(biāo)注合法、有效的名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。
取得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的企業(yè)，可以在其食品標(biāo)識(shí)中標(biāo)注地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。
取得商品條碼專用權(quán)的企業(yè)，可以按國家有關(guān)規(guī)定在其食品標(biāo)識(shí)中標(biāo)注商品條碼。
第二十二條
[禁止標(biāo)注內(nèi)容]食品標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┟魇净蛘甙凳揪哂蓄A(yù)防、治療疾病或者保健作用。
?。ǘ┮藻e(cuò)誤的、引起誤解的或者欺騙性的方式描述或介紹食品的；
?。ㄈ┮灾苯踊蛘唛g接暗示性的語言、圖形、符號(hào)，導(dǎo)致消費(fèi)者將食品或者食品的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆的；
?。ㄋ模┛浯蠊δ?、貶低同類食品、利用標(biāo)識(shí)弄虛作假的；
（五）在食品名稱前使用“鮮”或者“新鮮”字樣的；
?。└郊訜o法證實(shí)其依據(jù)的產(chǎn)品說明的；
?。ㄆ撸┦褂脟旎蛉嗣駧艑?duì)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳的；
?。ò耍┦褂梅菄曳ǘㄓ?jì)量單位標(biāo)注計(jì)量單位的；
第二十三條
[禁止性義務(wù)]
食品標(biāo)識(shí)不得有下列情形：
?。ㄒ唬﹤卧旎蛘呙坝盟耸称窐?biāo)識(shí)；
?。ǘ﹤卧焓称樊a(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址；
（三）偽造、篡改生產(chǎn)日期（生產(chǎn)批號(hào)）和安全使用期或者失效日期；
?。ㄋ模﹤卧?、冒用、變?cè)焐a(chǎn)許可證編號(hào)及標(biāo)志；
?。ㄎ澹﹤卧旎蛘呙坝妹麅?yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造或者冒用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志或者廠商識(shí)別代碼和商品條碼；
?。┰谑称钒b上使用回收的標(biāo)識(shí)進(jìn)行標(biāo)注。
第三章 食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的形式
第二十四條
[基本要求]食品標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通俗易懂、準(zhǔn)確科學(xué)、清晰醒目，食品標(biāo)識(shí)的背景和底色應(yīng)當(dāng)采用對(duì)比色，使消費(fèi)者易于辨認(rèn)、識(shí)讀。食品標(biāo)識(shí)不得與食品或包裝物分離，并應(yīng)當(dāng)牢固持久。
第二十五條
[標(biāo)識(shí)粘貼要求]食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)直接粘貼、印刷在產(chǎn)品最小銷售單位（包裝）上。
第二十六條
[中文標(biāo)注要求]食品標(biāo)識(shí)所用文字應(yīng)當(dāng)為規(guī)范的漢字，但不包括注冊(cè)商標(biāo)。食品標(biāo)識(shí)可以同時(shí)使用漢語拼音或者外文，漢語拼音或者外文應(yīng)當(dāng)與漢字有嚴(yán)密的對(duì)應(yīng)關(guān)系。除注冊(cè)商標(biāo)之外，標(biāo)識(shí)所使用的漢語拼音或者外文字體不得大于相應(yīng)的漢字。
第二十七條
[包裝標(biāo)識(shí)要求]食品包裝物或包裝容器最大表面面積大于20平方厘米時(shí)，食品標(biāo)識(shí)中的食品名稱，生產(chǎn)者名稱、地址，生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期的字體高度不得小于1.8毫米。食品包裝物或包裝容器最大表面面積小于10平方厘米或凈含量小于15克或15毫升的，其標(biāo)識(shí)可以僅標(biāo)注食品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、凈含量以及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。本規(guī)定的其他標(biāo)識(shí)內(nèi)容可以標(biāo)注在產(chǎn)品的其他說明物上。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條
生產(chǎn)、銷售無標(biāo)識(shí)的預(yù)包裝食品，責(zé)令限期改正，處以5000元以下罰款。
違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定，通過包裝運(yùn)輸進(jìn)行銷售的裸裝食品，未在食品運(yùn)輸包裝上附加標(biāo)識(shí)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以下罰款。
第二十九條
用于銷售的進(jìn)口食品無中文標(biāo)識(shí)或者其標(biāo)識(shí)未按照本規(guī)定第七條的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注的，責(zé)令限期改正，處以10000元以下罰款。
第三十條
生產(chǎn)、銷售的食品，其標(biāo)識(shí)違反本規(guī)定第八條至第十五條、第十八條的規(guī)定，未標(biāo)注應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容的，責(zé)令限期改正，處以500元以上10000元以下罰款。
第三十一條
實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，違反本規(guī)定第十六條的規(guī)定，或者偽造、冒用、變?cè)焐a(chǎn)許可證編號(hào)及標(biāo)志的，按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條
違反本規(guī)定第十七條的規(guī)定，未按要求標(biāo)注中文警示說明的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以1000元以下罰款。
第三十三條
違反本規(guī)定第十九條的規(guī)定，未按要求標(biāo)注食品本身固有的營養(yǎng)素、熱量以及定量標(biāo)示的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以1000元以下罰款。
第三十四條
違反本辦法第二十二條規(guī)定，食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注禁止性內(nèi)容，或者在食品包裝上使用回收的標(biāo)識(shí)進(jìn)行標(biāo)注的，責(zé)令限期改正，處以10000元以下罰款。
第三十五條 偽造、篡改食品生產(chǎn)日期（生產(chǎn)批號(hào)）和保質(zhì)期的，或者偽造、冒用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，處以5000元以上30000元以下罰款。
第三十六條 偽造或者冒用他人食品標(biāo)識(shí)，偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十七條 食品標(biāo)識(shí)未按照《商品條碼管理辦法》正確標(biāo)注使用或者偽造、冒用廠商識(shí)別代碼和商品條碼的，依照《商品條碼管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十八條
違反本規(guī)定第二十四條至第二十七條的規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以10000元以下罰款。
第三十九條 銷售超過保質(zhì)期的食品，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十二條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十條 從事食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、包庇放縱違法行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條
本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院對(duì)行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五章附則
第四十二條 [解釋部門]本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 [施行日期]本辦法自2007年 月 日起施行。原國家技術(shù)監(jiān)督局公布的《查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定》同時(shí)廢止。