【發(fā)布單位】 武威市食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】 武食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕192號
【發(fā)布日期】 2014-05-28
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.wwfda.gov.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=4895
【發(fā)布文號】 武食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕192號
【發(fā)布日期】 2014-05-28
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.wwfda.gov.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=4895
各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，各直屬單位，市局機關各科室：
《武威市食品安全飛行檢查辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市局局務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
武威市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年5月28日
武威市食品安全飛行檢查辦法（試行）
第一條 為進一步落實企業(yè)食品安全主體責任，切實強化各級食品藥品監(jiān)管部門屬地巡查責任，及時消除食品安全隱患，增強監(jiān)管工作科學性、規(guī)范性、有效性，根據(jù)《食品安全法》《甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全飛行檢查暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條 本辦法所稱的食品安全飛行檢查是指市局根據(jù)監(jiān)管工作需要，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是否依法從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務活動實施的突擊現(xiàn)場檢查和處理，同時對當?shù)乇O(jiān)管部門履職情況開展的工作督查和業(yè)務指導。
第三條 食品安全飛行檢查應遵循依法、審慎、及時、客觀、公正的原則，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直奔現(xiàn)場的方式進行暗訪。
第四條 市局負責對各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道社區(qū)）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施飛行檢查。原則上每月安排1次，根據(jù)具體情況可不定期組織飛行檢查。開展飛行檢查，應由食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務監(jiān)管科提出申請，經(jīng)局長或分管局長批準。
第五條 飛行檢查的對象為全市所有食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務單位，檢查重點對象有：
（一）重點品種、高風險品種食品生產(chǎn)企業(yè)，食品批發(fā)市場和集貿(mào)市場，學校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位及重大活動定點接待單位；
（二）被媒體曝光或經(jīng)投訴舉報、輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)存在嚴重食品安全隱患的；
?。ㄈ﹪一蚴 ⑹屑壥称钒踩O(jiān)督抽檢或風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)不合格的；
（四）日常工作中掌握有違法生產(chǎn)經(jīng)營記錄，或發(fā)生較大食品安全事故的；
?。ㄎ澹┤菀装l(fā)生超范圍超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的；
?。ｍ椫卫砗椭攸c工作落實不力的；
?。ㄆ撸┢渌斜匾M織開展食品安全飛行檢查的。
第六條 食品安全飛行檢查應緊扣問題、突出重點、兼顧全面、客觀評價。飛行檢查的重點內(nèi)容包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是否有效落實食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務食品安全管理各項規(guī)定，監(jiān)管部門是否依法進行許可，網(wǎng)格化和痕跡化監(jiān)管責任是否落實等。
第七條 食品安全飛行檢查組成員不少于3人，由市局相關科室人員組成，也可抽調(diào)市食品稽查局或縣區(qū)局相關人員，邀請有關專家、媒體記者參加。必要時，可委托市食品稽查局、縣區(qū)局或第三方機構實施飛行檢查。
第八條 飛行檢查實行組長負責制，飛行檢查時間、檢查企業(yè)、檢查事項及人員組成由組長確定，經(jīng)分管局領導審定后報局長批準后執(zhí)行。
第九條 參與食品安全飛行檢查的有關人員應依法依規(guī)開展檢查，客觀公正反映情況，嚴格遵守工作紀律，不得泄露食品安全飛行檢查有關情況和舉報人等相關信息，不得隱瞞檢查實際情況。對違反有關工作紀律的人員，市局調(diào)查核實后將依法依紀嚴肅處理。
第十條 飛行檢查組要做好檢查工作記錄，詳細記錄檢查時間、地點、現(xiàn)場狀況、存在問題及處理意見等，對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄或拍攝，對相關文件資料進行復印，對有關人員進行調(diào)查詢問。檢查組可根據(jù)需要進行抽樣檢驗或組織技術專家進行分析研究。
第十一條 現(xiàn)場檢查時，檢查組應與被檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位溝通檢查情況，被檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人（負責人或業(yè)主）應在飛行檢查記錄上簽字；拒絕簽字的，檢查組應在檢查記錄中注明。生產(chǎn)經(jīng)營單位對檢查結果有異議的，可提交書面說明。
第十二條 現(xiàn)場檢查結束后，飛行檢查組應如實填寫《武威市食品安全飛行檢查記錄》（見附件），連同企業(yè)有關證據(jù)資料、抽樣檢驗結果、專家分析結論一起及時報告市局，必要時撰寫飛行檢查報告。
第十三條 被檢查地食品藥品監(jiān)管部門要依據(jù)市局檢查組的具體意見對被查單位依法進行處理，抓好整改落實，消除安全隱患，并及時上報處理結果。
第十四條 飛行檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)問題溯源涉及我市以外上游食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的，由市局及時通報當?shù)厥屑壥称匪幤繁O(jiān)督管理局；問題溯源涉及我市管轄內(nèi)企業(yè)的，飛行檢查組可進一步實施跟蹤檢查。
第十五條 對飛行檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法違規(guī)行為，需要追究法律責任的，應按有關程序立案處理；涉及其他部門監(jiān)管職責的，應及時移交；涉嫌犯罪的，應及時移送司法機關。
第十六條 飛行檢查中發(fā)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管部門工作中存在問題的，要逐一進行核實，提出整改要求和辦結時限；發(fā)現(xiàn)監(jiān)管人員涉嫌失職瀆職的，按規(guī)定移交有關部門處理。
第十七條 飛行檢查要把握解決突出問題、消除安全隱患的工作要求，對飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，不能現(xiàn)場處理的要明確時限和要求，盡快依法處理，切忌搞形式、走過場，做到件件有結果，并做好檔案記錄留存。
第十八條 加強飛行檢查結果的運用，市局將按照食品安全信息公示有關要求，定期通報食品安全飛行檢查有關情況，并抄送當?shù)厝嗣裾Ｍ瑫r將檢查情況納入市政府食品安全年度考核的重要內(nèi)容。
第十九條 市局要切實加強對食品安全飛行檢查的組織領導，為飛行檢查工作提供必要的車輛、執(zhí)法裝備和工作經(jīng)費等保障，推進食品安全飛行檢查工作的常態(tài)化、規(guī)范化。
第二十條 各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門可根據(jù)本規(guī)定，結合本地實際制定食品安全飛行檢查實施細則。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。