杭錦旗工商局關(guān)于印發(fā)2014年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知

各工商所：

 

　　根據(jù)《鄂爾多斯市工商局關(guān)于印發(fā)2014年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》要求，結(jié)合我旗實(shí)際制定流通環(huán)節(jié)食品安全工作要點(diǎn)。現(xiàn)將《杭錦旗工商局 2014 年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》 印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行 。

 

　　杭錦旗工商行政管理局

 

　　二○一四年四月十四日

 

　　杭錦旗工商局2014年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

 

　　2014年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神關(guān)鍵之年，也是全系統(tǒng)面對(duì)新的改革形勢(shì)，新的任務(wù)環(huán)境，開創(chuàng)新局面的重要一年。杭錦旗工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總體要求是：以黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照區(qū)、市、旗工商工作會(huì)議的部署, 緊緊圍繞旗委、政府食品安全監(jiān)管中心工作，以“夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范執(zhí)法、高效服務(wù)”為目標(biāo)，在深化治理整頓、強(qiáng)化和規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制上下功夫,不斷提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和法制化水平,努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作新局面。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　按照市局的總體部署和杭錦旗旗委、政府建設(shè)全國(guó)食品安全城市的任務(wù)目標(biāo)，全旗工商系統(tǒng)要全面落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和退出， 不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式， 提升食品安全監(jiān)管能力，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者教育培訓(xùn)，推進(jìn)誠(chéng)信自律體系建設(shè)，深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，確保流通環(huán)節(jié)食品安全和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

　　二、工作任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┳ズ昧魍ōh(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)

 

　　2014 年要繼續(xù)落實(shí)好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任制。局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)是本地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總負(fù)責(zé)人，各工商所所長(zhǎng)是本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總負(fù)責(zé)人，要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)好“網(wǎng)格化”監(jiān)管責(zé)任，劃片管理，任務(wù)到崗、責(zé)任到人，充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式的優(yōu)勢(shì)，確保轄區(qū)食品安全。

 

　　各所要根據(jù)食品安全法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際分別與大中型商場(chǎng)、超市經(jīng)營(yíng)者，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者，食品批發(fā)商和食品店經(jīng)營(yíng)者簽訂“流通環(huán)節(jié)食品安全責(zé)任書”，要讓食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中明白自己應(yīng)該做什么，怎么做；不應(yīng)該做什么，做了之后所應(yīng)承擔(dān)的后果。要全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，明確食品經(jīng)營(yíng)者所應(yīng)履行的法定義務(wù)。全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，牢固樹立食品經(jīng)營(yíng)者食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。

 

　　要繼續(xù)落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全事故責(zé)任追究各項(xiàng)制度，對(duì)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中發(fā)生重大食品安全事故的所實(shí)行一票否決制，并按照有關(guān)規(guī)定追究所長(zhǎng)及相關(guān)人員責(zé)任。

 

　?。ǘ┳ズ檬称妨魍ㄐ姓S可規(guī)范化建設(shè)

 

　　抓基礎(chǔ)，促規(guī)范是今年全旗工商系統(tǒng)的重點(diǎn)工作。加強(qiáng)食品流通許可證發(fā)放管理，規(guī)范許可行為，也是今年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重中之重。

 

　　一是要嚴(yán)格規(guī)范食品流通許可行為。要根據(jù)國(guó)家工商總局《食品流通許可證管理辦法》、自治區(qū)工商局《食品流通許可證發(fā)放管理辦法》（試行）規(guī)定，以及在食品流通許可中存在的實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定并推行《鄂爾多斯市工商局食品流通許可規(guī)范》，統(tǒng)一提交材料標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一受理審查核準(zhǔn)程序，指導(dǎo)基層所開展食品流通許可工作，促進(jìn)全旗食品流通許可規(guī)范化運(yùn)行。

 

　　二是要繼續(xù)加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫規(guī)范化建設(shè)。要結(jié)合食品流通許可證換證工作繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中涉及食品方面的電子監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)錄和修正。一方面，要將工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用前，領(lǐng)取使用排版方式打印食品流通許可證的食品經(jīng)營(yíng)者檔案材料信息全部補(bǔ)錄入綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。另一方面，要結(jié)合數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作，對(duì)屬于本地區(qū)的所有食品經(jīng)營(yíng)戶數(shù)據(jù)進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)存在問題的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)要及時(shí)糾正，確保綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中食品許可和食品監(jiān)管數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到 100%。切實(shí)做到食品經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

 

　　（三） 抓好食品安全日常監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)

 

　　流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管工作是基層工商部門的主要職責(zé)和任務(wù)。要進(jìn)一步落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，監(jiān)管責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“兩圖一書”監(jiān)管工作要求，劃分網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)。要以食品經(jīng)營(yíng)者“主體資格、經(jīng)營(yíng)行為、食品質(zhì)量”為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“六查六看”職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，針對(duì)不同經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的特點(diǎn)，明確具體監(jiān)管內(nèi)容，采取不同監(jiān)管方式，提高巡查工作的針對(duì)性和有效性。要在日常食品監(jiān)管中注意保留監(jiān)管“痕跡”，每次巡查均要將檢查整改意見書或檢查登記表留存業(yè)戶備查，讓日常監(jiān)管執(zhí)法工作有據(jù)可查，有效防范履職風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　（四）抓好流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作

 

　　一是要制定《杭錦旗工商局流通環(huán)節(jié)2014年食品抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃》。在總結(jié)、分析2013年度食品抽檢結(jié)果的基礎(chǔ)上，按照市局和旗食安辦要求，結(jié)合全旗食品消費(fèi)特點(diǎn)，合理制定杭錦旗工商局2014年重點(diǎn)食品抽檢的品種、數(shù)量與頻次 ，抽檢任務(wù)完成情況將列入部門目標(biāo)考核細(xì)則中。我局要高度重視食品安全抽檢工作，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照市局和旗區(qū)政府要求制定年度抽檢計(jì)劃， 積極爭(zhēng)取地方政府的財(cái)政支持,繼續(xù)增加食品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格落實(shí)抽檢任務(wù)，要把完成抽檢任務(wù)作為2014年首要工作落實(shí)好、完成好。對(duì)抽檢工作不重視或存在弄虛作假等現(xiàn)象的在考核中實(shí)行一票否決。

 

　　二是要加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品抽檢結(jié)果的管理。要嚴(yán)格按照自治區(qū)食品安全委員會(huì)印發(fā)的《食品安全監(jiān)督管理抽樣信息通報(bào)管理辦法》（試行）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，抽檢結(jié)果，特別是不合格食品抽檢結(jié)果每季度末由我局向市局食品科和旗食安辦報(bào)送一次。

 

　　（五）抓好食品安全電子化監(jiān)管軟件應(yīng)用

 

　　一是要充分運(yùn)用好工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中食品許可監(jiān)管軟件。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入了解軟件內(nèi)容、程序、操作要領(lǐng)的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮軟件的效能作用，為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

 

　　二是要按照市局和旗食安委要求，在大中型商場(chǎng)、超市、食品批發(fā)商中全力推行流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管軟件的使用。對(duì)不符合食品安全法律法規(guī)規(guī)定要求的管理軟件，建議經(jīng)銷商及時(shí)更換。至2014年底，轄區(qū)內(nèi) 100%的大型食品商場(chǎng)超市、80%的食品批發(fā)戶實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)格化監(jiān)管。

 

　?。┳ズ昧魍ōh(huán)節(jié)食品安全各項(xiàng)專項(xiàng)整治

 

　　2014 年，要按照市局、旗食安委要求，繼續(xù)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的、人民群眾高度關(guān)注的、社會(huì)反響較大的各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整頓工作，重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)整治：

 

　　1. 深入開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。

 

　　2. 深入開展乳制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。

 

　　3. 深入開展肉及肉制品制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

 

　　4. 深入開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。

 

　　5. 深入開展柜臺(tái)出租方、市場(chǎng)主辦方專項(xiàng)整治行動(dòng)。

 

　　6. 深入開展對(duì)食用油市場(chǎng)專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)“地溝油”行為。

 

　　7. 深入開展酒類市場(chǎng)的專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。

 

　　8、深入開展食雜店亂擺亂放和校園周邊食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。

 

　　9. 按照市局、旗食安辦要求開展其他食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。

 

　　每項(xiàng)專項(xiàng)整治都要有部署、有總結(jié)、有案件、有典型事例。各所要進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治的執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處社會(huì)反映強(qiáng)烈的假冒偽劣、過期變質(zhì)等各類食品違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締無證、無照食品經(jīng)營(yíng)行為。專項(xiàng)整治行動(dòng)要達(dá)到查處一批案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、樹立一批典型的目的。

 

　　（七）抓好食品違法違章案件查辦工作

 

　　2014年，全旗工商系統(tǒng)要繼續(xù)加大、加強(qiáng)食品領(lǐng)域違法違章案件的查辦工作。各所要根據(jù)本地食品領(lǐng)域違法特點(diǎn)，制定切實(shí)有效的查辦措施，結(jié)合日常巡查、抽樣檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)等工作方式，加強(qiáng)執(zhí)法辦案。重點(diǎn)查辦以下幾方面案件：一是要繼續(xù)查力無證照經(jīng)營(yíng)食品行為案件；二是要查辦經(jīng)銷假冒偽劣、變質(zhì)過期食品行為案件；三是要嚴(yán)肅查處食品經(jīng)營(yíng)者不履行法定職責(zé)等違法違規(guī)行為案件；四是要查辦預(yù)包裝食品標(biāo)簽方面違反法違規(guī)案件。對(duì)影響大、涉及面廣的大要食品案件， 要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)，對(duì)涉嫌犯罪案件，要及時(shí)移送立案，并積極主動(dòng)配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，嚴(yán)禁罰過放行、以罰代刑，確保對(duì)犯罪分子的刑事責(zé)任追究到位。

 

　　（八） 抓好食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)

 

　　各所要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定具體工作方案，精心組織實(shí)施，指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者制定和落實(shí)各項(xiàng)自律制度，加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)真規(guī)范指導(dǎo)，監(jiān)督引導(dǎo)其履行法定責(zé)任和義務(wù)，及時(shí)制止、糾正經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)與能力，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)。要突出抓好以下三個(gè)方面工作：

 

　　1. 緊緊 圍繞《食品安全法》，深入開展食品安全宣傳教育工作。 一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院食安辦印發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要( 2011 - 2015 年)》，了解市工商局、杭錦旗食品安全委員會(huì)2014年關(guān)于食品安全宣傳教育工作總體部署和要求，做到目標(biāo)明確，任務(wù)明確，方法明確。二是要結(jié)合每年“3 .15 ” 活動(dòng)，開展形式多樣的食品安全法律法規(guī)宣傳。有計(jì)劃、有步驟地開展“進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，不斷提升廣大消費(fèi)者食品安全自我防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。三是深入開展“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳、誠(chéng)信自律宣傳，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。通過食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，進(jìn)一步提高公眾食品安全意識(shí)，鼓勵(lì)社區(qū)排練食品安全文藝節(jié)目，校園開展“小手拉大手”活動(dòng)， 四是要加強(qiáng)與地方新聞媒體密切配合，堅(jiān)持正確的新聞宣傳導(dǎo)向，開辟食品法律法規(guī)宣傳專欄，開展多種形式的社會(huì)性宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)對(duì)食品安全法律法規(guī)和食品安全消費(fèi)知識(shí)的了解和掌握水平。五是要結(jié)合食品流通許可證發(fā)放和續(xù)期登記工作， 采取靈活多樣的方式，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員開展崗前教育培訓(xùn)， 堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗”。 2014年，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)時(shí)間不低于40小時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者教育培訓(xùn)面達(dá)到50%以上，對(duì)新開辦的食品經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步 提高食品經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)和食品安全自主管理的能力。 六是各所要加強(qiáng)和規(guī)范食品安全工作信息和事故信息報(bào)送工作，每月至少報(bào)送工作信息2條。加強(qiáng)正面宣傳，增強(qiáng)食品安全正能量；同時(shí)要加大對(duì)食品違法犯罪行為的曝光力度和打擊力度，增強(qiáng)對(duì)違法犯罪行為的威懾力。積暢通投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)線索受理、核查、移送和反饋程序，確保舉報(bào)線索及時(shí)核查,鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)食品安全違法行為。

 

　　2. 嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者 履行流通環(huán)節(jié)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。要 指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定和落實(shí)“食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度”、“食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度”、“食品質(zhì)量承諾制度”、“食品協(xié)議準(zhǔn)入制度”、“市場(chǎng)開辦者食品安全責(zé)任制度”、“食品安全管理制度”、“食品退市和銷毀制度”、“食品運(yùn)輸、貯存及銷售安全管理制度”、“食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員健康管理制度”、“食品安全事故應(yīng)急處置管理制度”造等十項(xiàng)自律制度，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者把好食品進(jìn)貨關(guān)，食品銷售關(guān)，食品退市關(guān)，不斷 促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)法制觀念和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)。

 

　　3. 建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)積極作用。 要充分發(fā)揮食品經(jīng)營(yíng)者行業(yè)協(xié)會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和自我教育、自我約束、自我管理、自我服務(wù)的作用，以食品經(jīng)營(yíng)者行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)為抓手，廣泛開展對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，普及食品安全相關(guān)知識(shí)以及政策和要求,有效指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立預(yù)防性食品經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

 

　?。ň牛┳ズ檬称钒踩痉兜暌?guī)范化創(chuàng)建

 

　　積極開展食品安全示范店規(guī)范化建設(shè)，是引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者自覺履行法定義務(wù)、強(qiáng)化自律的一種有效方式，對(duì)于發(fā)揮示范作用，保障食品安全意義重大。2014年，要嚴(yán)格按照區(qū)市局和旗食安辦 創(chuàng)建食品安全示范店工作安排，以國(guó)家工商總局“五個(gè)統(tǒng)一，四個(gè)規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作思路、方法，采取積極有效措施， 培育、指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者參與食品安全示范店的創(chuàng)建活動(dòng)，在不斷擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作，進(jìn)一步推進(jìn)食品示范店規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

 

　　一是要做好流通環(huán)節(jié)食品安全示范店創(chuàng)建工作。要在總結(jié)近幾年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，采取鞏固與提高相結(jié)合、規(guī)范與推廣相統(tǒng)一的方法，按照標(biāo)準(zhǔn)的模式， 加大食品安全示范店的創(chuàng)建力度。要成立食品安全示范店創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)， 細(xì)化工作任務(wù)， 全力開展 食品安全示范街、食品安全示范店建設(shè)活動(dòng)。

 

　　二是要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)食品示范店的監(jiān)督檢查。各所對(duì)食品示范店的檢查頻次全年不能低于一次，要結(jié)合市場(chǎng)巡查，專項(xiàng)檢查，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)等工作，指導(dǎo)、幫助食品安全示范店及時(shí)改正輕微違法行為；對(duì)發(fā)現(xiàn)示范店質(zhì)量下降，管理松懈、已不符合示范標(biāo)準(zhǔn)的，要求限期整改；對(duì)拒不整改，不能繼續(xù)保持示范作用的，要及時(shí)撤銷示范稱號(hào)，取消其食品安全示范標(biāo)志。

 

　?。ㄊ┳ズ?食品安全監(jiān)管能力建設(shè)

 

　　2014 年要加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步 提升基層執(zhí)法人員監(jiān)管能力水平。 一是要按照《食品安全宣 傳教育工作綱要（2011-2015）的實(shí)施意見》要求，開展 “分級(jí)分類”培訓(xùn)，保證食品安全監(jiān)管人員今年每人不少于40小時(shí)的食品安全集中專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。要結(jié)合本地實(shí)際制定培訓(xùn)計(jì)劃 ，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管人員的崗位培訓(xùn)， 特別是要抓好基層工商所食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。二是要舉辦全旗流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)班。邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)食品安全方面的教授有針對(duì)性地開展食品安全監(jiān)管培訓(xùn)，重點(diǎn)提高基層領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管骨干人員的業(yè)務(wù)水平和能力。三是要積極開展基層所對(duì)口互查工作。在互查中， 加強(qiáng)交流、互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高食品安全監(jiān)管能力，共同促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，提升我旗整體食品安全監(jiān)管水平。

 

　　（十一）抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度體系建設(shè)

 

　　2014 年，為加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨源頭監(jiān)管，健全食品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制，保障流通環(huán)節(jié)食品安全，我局將貫徹執(zhí)行市局有關(guān)食品流動(dòng)送貨車備案登記方面的文件要求。根據(jù)《食品安全監(jiān)督管理抽樣信息通報(bào)管理辦法》（試行）規(guī)定，逐級(jí)建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和處置工作制度，積極妥善處置群眾關(guān)心的食品安全熱點(diǎn)問題。要建立流通環(huán)節(jié)食品安全信息公布和管理制度，完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度。 要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)信息管理。 2014 年各所每月向旗局報(bào)送食品安全監(jiān)管方面的信息不少于2條。

 

　?。ㄊ?抓好食品安全事故應(yīng)急處置工作

 

　　要按照《杭錦旗工商行政管理局流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，不斷完善食品安全應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，至少要組織一次食品安全應(yīng)急演練活動(dòng)。通過應(yīng)急演練活動(dòng)，進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍處置食品安全事故應(yīng)急 能力，提升事故響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治等食品安全事故應(yīng)急處置水平。

 

　　（十三）爭(zhēng)取食品安全工作經(jīng)費(fèi)保障。要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作的性質(zhì)以及經(jīng)費(fèi)投入在食品安全監(jiān)管工作中的重要性，要按照國(guó)務(wù)院食安辦統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際，制定食品安全資金投入保障機(jī)制。爭(zhēng)取將食品安全經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，保證日常監(jiān)督和開展抽檢工作的費(fèi)用；要對(duì)在食品安全監(jiān)管方面的創(chuàng)新做法、爭(zhēng)取的項(xiàng)目、采取的新舉措等給予必要的資金支持。切實(shí)加強(qiáng)食品安全項(xiàng)目和資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效率。

 

　?。ㄊ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。 各所要繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)排查和治理帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，清理整頓不符合規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加強(qiáng)集中交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、校園及其周邊等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的治理。繼續(xù)深入開展食品安全“月月有行動(dòng)、季季有講評(píng)”活動(dòng)。每一季度對(duì)開展的專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)回頭看，防止反彈。在鞏固2013年食品安全隱患排查治理工作成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大食品安全隱患排查治理工作，繼續(xù)深入梳理食品安全隱患，并對(duì)排查出的隱患及時(shí)采取有效措施，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，主動(dòng)防范、及早介入。2014年重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、旅游景點(diǎn)、農(nóng)村牧區(qū)等場(chǎng)所的食品安全隱患排查力度。避免群體性食物中毒事件的發(fā)生。要建立食品安全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，力爭(zhēng)將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。