各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、商務(wù)局、教育局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、江北水城旅游度假區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，市食品藥品稽查支隊(duì)：

 

　　為進(jìn)一步提高全市餐飲服務(wù)食品安全水平，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，根據(jù)省食安辦《“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范創(chuàng)建實(shí)施方案》的要求，結(jié)合聊城實(shí)際，市食品藥品監(jiān)管局、商務(wù)局、教育局聯(lián)合制訂了《聊城市餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

　　2014年7月3日

 

　　聊城市“食安山東”餐飲服務(wù)

 

　　品牌示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案

 

　　為進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)食品安全水平，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，根據(jù)省食安辦《“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范創(chuàng)建實(shí)施方案》、省食品藥品監(jiān)管局《山東省餐飲服務(wù)單位清潔廚房行動(dòng)指導(dǎo)意見》、《山東省“尋找笑臉就餐”行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市開展“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)、示范店、示范學(xué)校食堂創(chuàng)建工作。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一根本目標(biāo)，以創(chuàng)建餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)、示范店、示范學(xué)校食堂為抓手，帶動(dòng)全市范圍內(nèi)廣泛深入開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市餐飲服務(wù)單位食品安全意識(shí)和自律意識(shí)，不斷推動(dòng)餐飲服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)和健康發(fā)展。

 

　　二、工作目標(biāo)

 

　　到2014年底，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少創(chuàng)建1個(gè)以上“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)（含旅游景區(qū)，下同）、2個(gè)以上示范店、1個(gè)以上示范學(xué)校食堂。

 

　　2014年7月，我市先期優(yōu)選推薦“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)、示范店、示范學(xué)校食堂各1個(gè)，以帶動(dòng)全市品牌示范創(chuàng)建工作。

 

　　到2015年底，每個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建2-4個(gè)“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)，3個(gè)以上“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范學(xué)校食堂，“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范店數(shù)量不受限制。

 

　　市食品藥品監(jiān)管局今年將聯(lián)合東昌府區(qū)食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合在古樓北關(guān)街向南至龍堤創(chuàng)建“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范街（區(qū)局制定詳細(xì)創(chuàng)建方案）。

 

　　對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的 “食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范店，市食品藥品監(jiān)管局、商務(wù)局、教育局將嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，經(jīng)市局現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)出市級(jí)“餐飲服務(wù)食品安全示范店”50家，發(fā)放市級(jí)“餐飲服務(wù)食品安全示范店”標(biāo)識(shí)牌匾，市局再按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，推薦上報(bào)創(chuàng)建“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范店。

 

　　三、創(chuàng)建程序

 

　?。ㄒ唬┥陥?bào)推薦。“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)可由街道辦事處、居委會(huì)、市場(chǎng)主體開辦者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門或商務(wù)部門申報(bào)，也可由縣級(jí)人民政府或縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、商務(wù)部門直接向市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門推薦。

 

　　“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范店可由餐飲服務(wù)單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門或商務(wù)部門申報(bào)，也可由縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、商務(wù)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)直接向市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門推薦。市局直管學(xué)校食堂直接向市局申報(bào)。

 

　　“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范學(xué)校食堂由餐飲服務(wù)單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣級(jí)教育主管部門或縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門申報(bào)，也可由縣級(jí)教育主管部門或食品藥品監(jiān)管部門直接向市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門推薦，市局直管餐飲單位直接向市局申報(bào)。

 

　?。ǘ┦屑?jí)審查。市局按照“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)、示范店、示范學(xué)校食堂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行書面評(píng)審，材料審評(píng)符合要求者，列入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審范圍。市局聯(lián)合市商務(wù)部門組織對(duì)“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)、示范店現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；會(huì)同市教育主管部門對(duì)示范學(xué)校食堂進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。經(jīng)評(píng)審合格的列入顧客意見調(diào)查名單。

 

　?。ㄈM意度調(diào)查。市局牽頭組織對(duì)驗(yàn)收合格的示范街區(qū)、示范店、示范學(xué)校食堂組織開展書面或網(wǎng)上滿意度調(diào)查。示范街區(qū)調(diào)查范圍包括就餐消費(fèi)者、市場(chǎng)管理者、街區(qū)居民等。對(duì)示范學(xué)校食堂調(diào)查范圍包括在校就餐學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教職工等。對(duì)調(diào)查滿意度達(dá)到85%以上者，在參考地方相關(guān)部門和協(xié)會(huì)的意見后，由市局匯總上報(bào)名單，將品牌創(chuàng)建名單、申報(bào)和推薦材料報(bào)省食品藥品監(jiān)管局。

 

　　四、實(shí)施步驟

 

　　2014年和2015年的示范創(chuàng)建工作，每年均按照以下四個(gè)步驟組織實(shí)施。

 

　?。ㄒ唬?月-7月，市局、各縣（市、區(qū)）局根據(jù)本實(shí)施方案要求，明確任務(wù)、落實(shí)要求、組織申報(bào)推薦。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行創(chuàng)建工作宣傳，營(yíng)造活動(dòng)氛圍，引導(dǎo)企業(yè)和學(xué)校主體主動(dòng)參與，擴(kuò)大社會(huì)影響。在餐飲服務(wù)單位和市場(chǎng)主體完成創(chuàng)建、自查達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，組織街道辦事處、居委會(huì)、市場(chǎng)主體開辦者、餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行申報(bào)，各相關(guān)部門進(jìn)行推薦。

 

　　（二）8月-9月，市食品藥品監(jiān)管局、商務(wù)局、教育局對(duì)照示范街區(qū)、示范店、示范學(xué)校食堂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、滿意度調(diào)查等程序組織篩選審核，甄選出符合標(biāo)準(zhǔn)的示范創(chuàng)建單位，對(duì)驗(yàn)收審核中存在的問題進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步擬定措施進(jìn)行整改落實(shí)。

 

　?。ㄈ?0月-11月，報(bào)省食品藥品監(jiān)管部門組織或會(huì)同商務(wù)部門、教育主管部門對(duì)各縣（市、區(qū)）申報(bào)和推薦對(duì)象進(jìn)行抽查復(fù)核、組織專家評(píng)審，確認(rèn)“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)、示范店、示范學(xué)校食堂名單，并完成公示。

 

　?。ㄋ模?2月,發(fā)布“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范名單。

 

　　五、跟蹤管理

 

　　“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)、示范店、示范學(xué)校食堂每年評(píng)審1次，獲得“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)、示范店、示范學(xué)校食堂稱號(hào)的單位，可以使用省里統(tǒng)一制作的“食安山東”品牌標(biāo)識(shí)。該品牌標(biāo)識(shí)有效期3年，到期復(fù)評(píng)未通過的，取消其使用品牌標(biāo)識(shí)資格。

 

　　各縣（市、區(qū)）局要加強(qiáng)“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)、示范店、示范學(xué)校食堂日常跟蹤監(jiān)管，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)降低標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重違法違規(guī)的示范街區(qū)、示范店和示范學(xué)校食堂，按照嚴(yán)重程度實(shí)施限期整改和摘牌退出制度。對(duì)發(fā)生較大以上食品安全事故、主觀故意使用有毒有害食品原輔料、非食品原輔料加工食品或餐飲食品監(jiān)督抽檢連續(xù)2次以上不合格的，實(shí)施退出，3年內(nèi)不得參加“食安山東”餐飲服務(wù)品牌評(píng)選。

 

　　各縣（市、區(qū)）要重視社會(huì)負(fù)面信息收集處理，及時(shí)核實(shí)、處置針對(duì)示范街區(qū)、示范店與示范學(xué)校食堂的舉報(bào)、投訴，及時(shí)嚴(yán)格查處違法行為，確保品牌信譽(yù)。

 

　　六、工作要求

 

　?。ㄒ唬U(kuò)大宣傳推動(dòng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。“食安山東”品牌引領(lǐng)行動(dòng)是提升全市餐飲服務(wù)安全水平、落實(shí)食品安全責(zé)任的重要舉措。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門、商務(wù)部門和教育主管部門要從確保飲食安全的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，創(chuàng)出實(shí)效。要充分利用各類媒介進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓餐飲經(jīng)營(yíng)戶及社會(huì)各界了解創(chuàng)建活動(dòng)申報(bào)時(shí)限、渠道、程序和要求。突出強(qiáng)調(diào)保障食品安全是示范創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵要求，以企業(yè)自愿為導(dǎo)向，充分發(fā)揮餐飲服務(wù)提供者在品牌示范創(chuàng)建活動(dòng)中的主動(dòng)性和積極性。

 

　?。ǘ┳龊媒Y(jié)合文章，創(chuàng)新創(chuàng)建模式。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合餐飲服務(wù)食品監(jiān)管重點(diǎn)工作，積極創(chuàng)新方式方法，把握好示范創(chuàng)建的地域特色。要實(shí)事求是，不走過場(chǎng)，確保示范街區(qū)、示范店堂樹得起立得住。對(duì)弄虛作假或造成嚴(yán)重不良影響的個(gè)人和單位，取消示范資格。

 

　　（三）加強(qiáng)部門溝通，形成共創(chuàng)格局。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要積極爭(zhēng)取政府在經(jīng)費(fèi)投入、政策傾斜、技術(shù)支撐、宣傳推介等方面的大力支持，形成共建共創(chuàng)合作機(jī)制，保障品牌引領(lǐng)行動(dòng)順利實(shí)施。

 

　?。ㄋ模U(kuò)大示范效果，引導(dǎo)企業(yè)提升。加大宣傳推介力度，提高餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)和示范單位的輻射帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)加工制作方式，改善生產(chǎn)加工條件，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備專業(yè)化，制作過程標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，鼓勵(lì)規(guī)?；l(fā)展，提升行業(yè)整體服務(wù)和安全水平。

 

　　（五）嚴(yán)肅創(chuàng)建紀(jì)律，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照創(chuàng)建要求和標(biāo)準(zhǔn)，按步驟組織實(shí)施。不得向參評(píng)單位收取任何費(fèi)用，禁止借用“食安山東”餐飲服務(wù)品牌示范創(chuàng)建活動(dòng)搭車收費(fèi)，不得以獎(jiǎng)代管。禁止借機(jī)到參評(píng)單位“吃拿卡要”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。示范創(chuàng)建活動(dòng)開展過程中發(fā)生的違法違紀(jì)行為按照相關(guān)規(guī)定和程序處理。

 

　　市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)系人：于亞軍；聯(lián)系電話：0635-8536112（傳真）；電子郵箱：lccanyin@126.com

 

　　市商務(wù)局聯(lián)系人：周聰；聯(lián)系電話：2119356；電子郵箱：lcshangmao@126.com

 

　　市教育局聯(lián)系人：張麗；聯(lián)系電話：8242665；電子郵箱：lcsxc123@123.com