各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)，市政府各局委辦、各直屬事業(yè)單位：

 

　　為貫徹落實(shí)2014年中央1號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕106號(hào)）及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2010〕51號(hào)）精神，深入開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年”活動(dòng)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下：

 

　　一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

 

　　要依法依規(guī)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，建立適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)菜園、果園、茶園和畜禽水產(chǎn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，各縣（市）、區(qū)要分別創(chuàng)建5個(gè)和2個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)園、“高產(chǎn)創(chuàng)建”和“菜籃子工程”等工作，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市創(chuàng)建活動(dòng)，全市集中力量創(chuàng)建1-2個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市）。加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證與監(jiān)管工作，實(shí)施品牌提升工程，打造更多更優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

 

　　二、嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

 

　　要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)主體資質(zhì)審查和后續(xù)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)。建立并落實(shí)農(nóng)獸藥審查備案制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案管理制度、經(jīng)銷臺(tái)賬制度、質(zhì)量安全承諾制度，重點(diǎn)對(duì)高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)門店及生產(chǎn)企業(yè)的督導(dǎo)巡查和質(zhì)量抽檢工作，嚴(yán)厲查處非法添加、制假售假等案件，解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問(wèn)題，加大案件查辦和懲處力度，嚴(yán)懲違法犯罪行為。

 

　　三、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查

 

　　要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題及熱點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展蔬菜水果質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品、飼料、獸藥及獸藥殘留、農(nóng)資打假等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法和檢查聯(lián)動(dòng)，從嚴(yán)打擊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的各種違法行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真執(zhí)行安全間隔期（休藥期）等制度。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作，確保蔬菜、水果農(nóng)殘抽檢合格率達(dá)到97%以上，茶葉、稻谷農(nóng)殘抽檢合格率98%以上，“瘦肉精”等違禁藥品抽檢合格率99%以上。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)檔案記錄制度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

 

　　四、強(qiáng)化質(zhì)量安全追溯管理

 

　　要嚴(yán)格生產(chǎn)源頭管控，積極推廣應(yīng)用控肥、控藥、控添加劑等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控新技術(shù)，推進(jìn)病蟲害綠色防控。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、質(zhì)量追溯和召回等制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接，搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息平臺(tái)，督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過(guò)程管控、包裝標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)入準(zhǔn)出等制度，提高產(chǎn)品標(biāo)識(shí)率，逐步實(shí)現(xiàn)上市農(nóng)產(chǎn)品全鏈條可追溯。全市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品標(biāo)識(shí)率要到80%以上。

 

　　五、加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管

 

　　要落實(shí)畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化畜禽屠宰廠（場(chǎng)）的質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促其落實(shí)進(jìn)廠（場(chǎng)）檢查登記、檢驗(yàn)等制度，嚴(yán)格巡查抽檢，堅(jiān)決杜絕屠宰病死動(dòng)物、注水等行為。要健全病死畜禽無(wú)害化處理的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為。要切實(shí)做好畜禽屠宰檢疫工作，加強(qiáng)對(duì)畜禽防疫條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

 

　　六、嚴(yán)格屬地管理與責(zé)任追究

 

　　各級(jí)政府要按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，在規(guī)劃制訂、力量配備、條件保障等方面加大支持力度。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府績(jī)效考核范圍，明確考核評(píng)價(jià)、督查督辦等措施。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，健全完善投入機(jī)制，加大項(xiàng)目扶持力度，不斷提高監(jiān)管能力。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，建立嚴(yán)格的案件查處移送和責(zé)任追究制度，嚴(yán)懲違法分子，發(fā)揮震懾作用。

 

　　株洲市人民政府辦公室

 

　　2014年7月9日