【發(fā)布單位】 瑞金市人民政府辦公室
【發(fā)布文號(hào)】 瑞府辦字〔2014〕19號(hào)
【發(fā)布日期】 2014-04-21
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://xxgk.ruijin.gov.cn/bmgkxx/szfbgs/fgwj/szfbwj/201404/t20140430_166561.htm
【發(fā)布文號(hào)】 瑞府辦字〔2014〕19號(hào)
【發(fā)布日期】 2014-04-21
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【備 注】 http://xxgk.ruijin.gov.cn/bmgkxx/szfbgs/fgwj/szfbwj/201404/t20140430_166561.htm
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市政府有關(guān)部門：
近期，贛江南昌段出現(xiàn)病死豬漂浮，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市病死豬無(wú)害化處理監(jiān)管工作，防止動(dòng)物疫病傳播，保障動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省病死豬無(wú)害化處理監(jiān)管工作的通知》(贛府廳明〔2014〕30號(hào))文件精神和農(nóng)業(yè)部春防工作視頻會(huì)議精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)做好病死豬無(wú)害化處理工作的重要性。病死豬攜帶病原體，如未經(jīng)無(wú)害化處理或任意處置，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，還可能引起重大動(dòng)物疫情，危害畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，甚至引發(fā)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件。病死豬無(wú)害化處理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，事關(guān)環(huán)境保護(hù)，事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾身體健康，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識(shí)病死豬的危害和無(wú)害化處理監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，強(qiáng)化措施，統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步做好病死豬無(wú)害化處理監(jiān)管工作。
二、采取有效措施做好病死豬無(wú)害化處理工作
?。ㄒ唬﹪?yán)格控制源頭。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《江西省動(dòng)物防疫條例》等法律法規(guī)規(guī)定，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）是病死豬無(wú)害化處理的第一責(zé)任人，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)配備無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，建立無(wú)害化處理制度，嚴(yán)禁養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）向江河、山塘水庫(kù)、溝渠等亂扔亂拋棄病死豬，堅(jiān)決制止病死豬亂扔亂拋棄現(xiàn)象。督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）落實(shí)動(dòng)物防疫和質(zhì)量安全主體責(zé)任，對(duì)病死豬做到“五不準(zhǔn)一處理”（不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)、不準(zhǔn)拋棄，必須進(jìn)行無(wú)害化處理），按規(guī)定主動(dòng)做好病死豬無(wú)害化處理工作，增強(qiáng)養(yǎng)殖者的法律意識(shí)，增強(qiáng)行業(yè)行為自律。
?。ǘ┤骈_(kāi)展排查。對(duì)拋入周邊水域的病死豬，要落實(shí)好屬地管理責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)農(nóng)糧、水利、環(huán)保等相關(guān)部門共同做好病死豬的打撈、清運(yùn)和無(wú)害化處理工作，特別是要?jiǎng)澠桑鋵?shí)責(zé)任，組織做好相關(guān)工作。近期，要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的病死豬亂扔亂拋棄情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查，尤其對(duì)河道、水庫(kù)、溝渠等重點(diǎn)地區(qū)和流域進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)有病死豬要及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
?。ㄈ┳龊脛?dòng)物疫病防控。當(dāng)前是動(dòng)物疫病的高發(fā)時(shí)期，要結(jié)合春防工作，切實(shí)抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作，加快集中免疫進(jìn)度，確保免疫質(zhì)量；認(rèn)真落實(shí)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告、消毒、撲殺、無(wú)害化處理等各項(xiàng)綜合防控措施，強(qiáng)化應(yīng)急防控機(jī)制，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。同時(shí)，統(tǒng)籌做好仔豬流行性腹瀉、豬圓環(huán)病毒病等常見(jiàn)多發(fā)病防控，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，突出防控重點(diǎn)，嚴(yán)格動(dòng)物防疫制度，有效防控動(dòng)物疫病。
?。ㄋ模┞鋵?shí)國(guó)家補(bǔ)助政策。對(duì)年出欄50頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理的病死豬給予每頭80元的無(wú)害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（中央50元，省、市、縣財(cái)政各10元）。要廣泛宣傳，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖者，用好該項(xiàng)政策，發(fā)揮其在推動(dòng)病死豬無(wú)害化處理方面的重要作用，促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
?。ㄎ澹└愫眯麄骱徒逃?。一是采取發(fā)放宣傳單和告知書(shū)等方式，廣泛宣傳隨意處置及出售、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工和使用病死豬的危害性，以及病死豬無(wú)害化處理規(guī)定和有關(guān)補(bǔ)助政策，向第一責(zé)任人告知應(yīng)當(dāng)履行病死豬無(wú)害化處理法定義務(wù)和承擔(dān)的違法責(zé)任，不斷提高養(yǎng)殖從業(yè)人員和廣大消費(fèi)者對(duì)病死豬無(wú)害化處理重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾的防病意識(shí)和自我保護(hù)能力。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾積極舉報(bào)不法行為，努力在全社會(huì)形成打擊販運(yùn)、出售、加工病死豬違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。三是通過(guò)舉辦講座、科技培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理技術(shù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步規(guī)范病死豬無(wú)害化處理操作，按《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB-16548-2006)要求，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）、屠宰廠（場(chǎng)）做好病死豬無(wú)害化處理工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病死豬無(wú)害化處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，提高對(duì)散養(yǎng)戶及監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的病死豬集中處理能力。要把病死豬無(wú)害化處理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，細(xì)化監(jiān)管措施、明確監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)落實(shí)具體措施，不斷提高病死豬無(wú)害化處理水平。
強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，依法做好病死豬無(wú)害化處理監(jiān)管工作。農(nóng)糧、公安、食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化部門間溝通協(xié)作、信息共享，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊亂扔亂拋棄病死豬和收購(gòu)病死豬等違法行為。
2014年4月21日