【發(fā)布單位】 福建省農(nóng)業(yè)廳
【發(fā)布文號】 閩農(nóng)綜明傳〔2014〕21號
【發(fā)布日期】 2014-03-03
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.fjagri.gov.cn/xxgk/nrxs.jsp?id=4143
【發(fā)布文號】 閩農(nóng)綜明傳〔2014〕21號
【發(fā)布日期】 2014-03-03
【生效日期】
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【備 注】 http://www.fjagri.gov.cn/xxgk/nrxs.jsp?id=4143
各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局,平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局:
為進(jìn)一步加強病死動物無害化處理監(jiān)管工作,防止動物疫病傳播,確保公共衛(wèi)生安全和動物產(chǎn)品安全,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。病死動物及動物產(chǎn)品未經(jīng)無害化處理或隨意拋棄,不僅會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,還可能引起重大動物疫情,危害畜牧業(yè)生產(chǎn)安全,甚至引發(fā)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件。目前我省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖與散養(yǎng)并存,個別養(yǎng)殖、屠宰業(yè)主產(chǎn)品安全意識和法律意識不強,隨意丟棄病死動物甚至出售病死動物的現(xiàn)象依然存在,直接危害畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。各市、縣(區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門務(wù)必高度重視,充分認(rèn)識病死動物無害化處理監(jiān)管工作的重要性和艱巨性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善病死動物監(jiān)管風(fēng)險防控管理制度,明確各個風(fēng)險點的風(fēng)險級別、防范措施,從制度上確保病死動物無害化處理工作監(jiān)管到位。認(rèn)真組織落實各項監(jiān)管措施,抓好源頭監(jiān)管,有效防止隨意向江河流域等地拋棄病死動物事件發(fā)生,防止病死動物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。
二、明確責(zé)任分工,規(guī)范檢疫監(jiān)管。根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確養(yǎng)殖業(yè)主無害化處理病死動物的主體責(zé)任,強化政府監(jiān)管責(zé)任。各市、縣(區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門要依法依規(guī)監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場(廠、點),因地制宜推廣焚燒法、化制法、掩埋法、發(fā)酵法等無害化處理病死動物技術(shù),配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的病死動物無害化處理設(shè)施設(shè)備。要督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)病死豬無害化處理設(shè)施,落實散養(yǎng)戶的病死動物處理。監(jiān)管責(zé)任要具體落實到崗、到人,做到被監(jiān)管對象明確具體。要規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫,對出欄動物到場、到戶或到指定地點實施檢疫,嚴(yán)格遵守檢疫規(guī)程,嚴(yán)禁不符合檢疫規(guī)定的動物出欄、出場(戶)。嚴(yán)禁只收費不檢疫、不檢疫就出證以及“隔山開證”等違法違規(guī)行為。嚴(yán)把屠宰檢疫關(guān),發(fā)現(xiàn)無檢疫證明或偽造檢疫證明的,嚴(yán)禁未經(jīng)處罰就補開檢疫證明。對檢疫不合格的動物及其產(chǎn)品,必須督促責(zé)任單位和個人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理,切實做到“四不準(zhǔn)一處理”。
三、開展廣泛宣傳,落實補助政策。我廳組織印制了2萬多份《關(guān)于畜禽產(chǎn)地檢疫和病死畜禽無害化處理工作致廣大畜禽養(yǎng)殖業(yè)主的公開信》,并分發(fā)給各市、縣(區(qū))。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,進(jìn)一步加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,通過報刊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、發(fā)放公開信、進(jìn)場入戶等多種形式廣泛宣傳,將違法出售病死動物犯罪行為的危害及法律后果宣傳到場、到村、到戶、到人,不斷增強養(yǎng)殖者的法律意識、無害化處理病死動物第一責(zé)任人意識,增強其行為自律,切實做到守法經(jīng)營。各地要嚴(yán)格按照福建省農(nóng)業(yè)廳、福建省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場無害化處理補助相關(guān)工作的通知》的要求,認(rèn)真落實和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理現(xiàn)場確認(rèn)和處理情況統(tǒng)計工作,加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)和無害化處理影像資料的審核把關(guān),對數(shù)據(jù)不合理的地區(qū)要組織認(rèn)真復(fù)查,并及時會同財政部門將統(tǒng)計表上逐級上報。要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主用好政策,推動病死豬無害化處理工作的全面開展,促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、加強監(jiān)督指導(dǎo),加大查處力度。一是要加強對養(yǎng)殖場(戶)無害化處理死因不明及病死動物的技術(shù)指導(dǎo),督促養(yǎng)殖業(yè)主按照規(guī)定要求處理死因不明及病死動物。二是要進(jìn)一步完善病死動物無害化處理檔案。督促養(yǎng)殖業(yè)主建立并落實病死動物無害化處理記錄,做好病死動物無害化處理影像資料存檔等工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)?;i養(yǎng)殖場病死豬無害化處理補助現(xiàn)場認(rèn)定程序,監(jiān)督指導(dǎo)業(yè)主對病死生豬及其產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范處理。四是開展病死動物無害化處理專項檢查。各市、縣(區(qū))要在3月上旬組織開展一次專項檢查,專項檢查內(nèi)容應(yīng)包括無害化處理設(shè)施設(shè)備是否符合要求、動物數(shù)量及進(jìn)出場情況、死因不明及病死動物無害化處理情況。要將有違法記錄的養(yǎng)殖場(戶)、無害化處理設(shè)施不符合要求、無害化處理管理制度不健全、無病死動物無害化處理記錄或記錄不規(guī)范的養(yǎng)殖場(戶)、群眾反映的不規(guī)范處理死因不明及病死動物的養(yǎng)殖場(戶)等列為重點檢查對象,進(jìn)行重點檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改到位。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(戶)飼養(yǎng)動物數(shù)量不明原因減少、死因不明及病死動物無害化處理數(shù)與實際情況不相符的,要及時調(diào)查。要完善監(jiān)管記錄,做到監(jiān)管工作有據(jù)可查。各設(shè)區(qū)市要加強對轄區(qū)專項檢查工作的督導(dǎo),并及時組織對重點區(qū)域抽查,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。五是對經(jīng)舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)有亂拋、出售病死動物的違法行為應(yīng)立即組織查處,一經(jīng)確認(rèn),依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物防疫法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,對查處的病死動物及其產(chǎn)品要及時監(jiān)督進(jìn)行無害化處理。六是要強化與公安、工商、商務(wù)、食品監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作,及時通報相關(guān)信息,形成監(jiān)管合力,提高打擊震懾力。要加強與刑事司法的銜接工作,對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法出售、屠宰病死動物的犯罪案件或涉嫌犯罪的案件線索,要及時移送并配合公安機關(guān)予以嚴(yán)厲打擊,對查處的病死動物及其產(chǎn)品要及時監(jiān)督進(jìn)行無害化處理。對于違法銷售病死動物的養(yǎng)殖場,要將其列入“黑名單”。
福建省農(nóng)業(yè)廳
2014年3月3日