為促進(jìn)地方立法的民主化、公開(kāi)化，充分了解民情、反映民意，現(xiàn)將《廣東省環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案修改二稿征求意見(jiàn)稿）》在本網(wǎng)站登出。敬請(qǐng)社會(huì)各界人士提出寶貴意見(jiàn)，并將修改意見(jiàn)寄廣東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法規(guī)處（地址：廣州市中山一路64號(hào)，郵編：510080），電子郵箱：xzfgc@gdrd.cn，傳真：020-37866604。
廣東省環(huán)境保護(hù)條例
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第一章 總 則
第一條【立法目的和依據(jù)】 為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障環(huán)境安全和公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條【基本原則】 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條【總體政策】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育以及推廣清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保和低碳技術(shù)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
第五條【環(huán)境保護(hù)主管部門職責(zé)】 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門設(shè)立的環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)，依法對(duì)本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理工作予以協(xié)助，做好本社區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。
第六條【有關(guān)部門職責(zé)】 海事、海洋、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門和公安、交通運(yùn)輸、鐵道、民航、氣象等有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、旅游等主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、文化、衛(wèi)生、規(guī)劃等有關(guān)部門，依法做好本部門職能范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。
第七條【公民環(huán)境權(quán)利和義務(wù)】 公民、法人和其他組織有享受良好環(huán)境、知悉環(huán)境信息、參與及監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作、對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進(jìn)行舉報(bào)的權(quán)利，有保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)。
第八條【環(huán)境保護(hù)宣傳教育】 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，鼓勵(lì)、指導(dǎo)單位和個(gè)人開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)境法制觀念，提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)青少年的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳。
第二章 監(jiān)督管理
第九條【環(huán)境保護(hù)責(zé)任制】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。
各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，落實(shí)任期及年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，使本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十條【考核評(píng)價(jià)】 省人民政府每年向各地級(jí)以上市人民政府下達(dá)年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)將省人民政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府報(bào)告上年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告上年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。
縣級(jí)以上人民政府按年度對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)考核對(duì)象考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并向社會(huì)公開(kāi)。
第十一條【環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治】 省、地級(jí)以上市人民政府可以根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境污染防治工作需要，劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域、流域和海域，建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施，明確環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、污染防治措施、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)治理項(xiàng)目，組織相關(guān)人民政府實(shí)施聯(lián)合防治。
實(shí)施環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治的人民政府應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)環(huán)境信息實(shí)時(shí)共享機(jī)制，制訂共同實(shí)施的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和措施，協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)工作，共同處理重大環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合檢查和執(zhí)法活動(dòng)。協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十二條【規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)】 省、地級(jí)以上市人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃等綜合性規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)健全規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，環(huán)境保護(hù)主管部門在審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論作為重要依據(jù)。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)由有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位編制。
第十三條【環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制】 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本省環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，組織編制省或者區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及污染防治、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和本行政區(qū)域的環(huán)境狀況，會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的小區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審查后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接。
第十四條【環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的修改或者調(diào)整】 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改或者調(diào)整。因保護(hù)和改善環(huán)境而確有修改或者調(diào)整必要的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的編制程序報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)，而且修改或者調(diào)整的內(nèi)容不得低于上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
第十五條【環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的公眾參與】 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制和修改，應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征詢意見(jiàn)。上報(bào)審批的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)附有對(duì)公眾意見(jiàn)采納和不采納情況的說(shuō)明。
經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及其修改或者調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第十六條【環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)保障】 編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
第十七條【環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的法律地位】 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染控制的基本依據(jù)，各種開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
公民、法人或者其他組織因?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)規(guī)劃需要搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者關(guān)閉的，由所在地人民政府采取相應(yīng)的解決措施，并依法予以補(bǔ)償。
第十八條【環(huán)境保護(hù)規(guī)劃保障】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的行為。
第十九條【環(huán)境功能區(qū)劃】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域功能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定環(huán)境功能區(qū)劃并執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條【環(huán)境監(jiān)測(cè)管理】 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施統(tǒng)一管理，建立監(jiān)測(cè)制度，制訂監(jiān)測(cè)規(guī)范以及年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門組織建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，并依法監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及其數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行。禁止擅自撤銷或者變動(dòng)環(huán)境保護(hù)主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)（斷面）和污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
從事環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需要作為環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理依據(jù)的，其環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定。
環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，按照環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，接受環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告公布后需要修正環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具情況說(shuō)明并向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘叽鄹沫h(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第二十一條【環(huán)境統(tǒng)計(jì)】 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、變?cè)旎蛘叽鄹摹?/span>
第二十二條【環(huán)境信息共享與公開(kāi)】 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、處理相關(guān)環(huán)境信息。
根據(jù)環(huán)境監(jiān)督管理的需要，有關(guān)部門之間對(duì)其掌握的有關(guān)信息實(shí)施共享。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)至少半年向社會(huì)發(fā)布一次本行政區(qū)域的環(huán)境狀況信息，依法公布環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用、環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)情況、污染物排放限期治理情況、重大環(huán)境保護(hù)決定、重大環(huán)境治理措施等信息。
公民、法人和其他組織可以向縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門申請(qǐng)獲取環(huán)境信息，人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理環(huán)境信息公開(kāi)申請(qǐng)。
第二十三條【部門聯(lián)合執(zhí)法】 環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以聯(lián)合有關(guān)主管部門對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢查，各有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)違法行為依法作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
有關(guān)主管部門在監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)排污者有污染和破壞環(huán)境的違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門通報(bào)，環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)違法行為依法作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋有關(guān)主管部門。
第二十四條【上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門直接管轄權(quán)】 省、地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接查處本行政區(qū)域內(nèi)下列違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為：
?。ㄒ唬┰斐芍卮笪廴镜模?/span>
?。ǘ┰斐煽缧姓^(qū)域污染的；
?。ㄈ┫录?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)造成重大污染或者跨行政區(qū)域污染的行為不處理或者處理不力的。
第二十五條【改正違法排污行為的查驗(yàn)】 排污者認(rèn)為其違法排污行為已改正申請(qǐng)查驗(yàn)的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施查驗(yàn)；排污者未申請(qǐng)查驗(yàn)的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自責(zé)令限期改正期限屆滿之日起三十日內(nèi)完成查驗(yàn)。
第二十六條【涉嫌環(huán)境犯罪案件的移送】 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在依法查處環(huán)境違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對(duì)于環(huán)境保護(hù)主管部門移送的涉嫌環(huán)境犯罪案件應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。
第三章 防治污染和其他公害
第二十七條【重點(diǎn)污染物排放總量控制】 本省依法實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院下達(dá)的重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)、本省環(huán)境質(zhì)量狀況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，擬訂本省重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)人民政府重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃的要求，結(jié)合本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況，擬訂本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并在批準(zhǔn)后十五日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量狀況和污染特征，制定我省特征性污染物控制因子的排放總量控制計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十八條【排污者的環(huán)境安全責(zé)任】 排污者是環(huán)境安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)其排放污染物的行為以及造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞承擔(dān)責(zé)任。
排污者應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，防治在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、光輻射、放射性物質(zhì)以及噪聲、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第二十九條【排污者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任】 排污者對(duì)其環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⒔∪h(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和環(huán)境保護(hù)崗位等相關(guān)工作人員的責(zé)任；
?。ǘ┘訌?qiáng)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；
?。ㄈ┲贫ㄍ晟苾?nèi)部環(huán)境保護(hù)管理制度和防治污染設(shè)施操作規(guī)程；
?。ㄋ模┍ＷC各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；
?。ㄎ澹┙⒔∪h(huán)境保護(hù)工作檔案；
?。┙⒔∪h(huán)境應(yīng)急和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患；
（七）其他環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。
第三十條【排污申報(bào)和公開(kāi)】 排污者應(yīng)當(dāng)定期如實(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施運(yùn)行和其它防治污染的情況，不得謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)或者拒報(bào)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工前十五日內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù)；建設(shè)項(xiàng)目需要試生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)前三個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù)。
排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式等需要作重大改變的，排污者應(yīng)當(dāng)在變更前十五日內(nèi)，前往所在地環(huán)境保護(hù)主管部門辦理變更申報(bào)手續(xù)；排放污染物因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的，排污者應(yīng)當(dāng)在改變后三個(gè)工作日內(nèi)前往所在地環(huán)境保護(hù)主管部門辦理變更申報(bào)手續(xù)。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)如實(shí)公開(kāi)主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息。鼓勵(lì)和支持其他排污者自愿公開(kāi)排放污染物種類、數(shù)量、濃度和去向，防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息。
第三十一條【排污許可和達(dá)標(biāo)排放】 本省實(shí)施排污許可管理制度。禁止未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的要求排放污染物。
排污者排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。
第三十二條【代履行】 排污者排放污染物造成環(huán)境污染的，由有關(guān)人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其限期履行消除污染的義務(wù)。排污者逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的，由環(huán)境保護(hù)主管部門代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。
代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由排污者承擔(dān)。
第三十三條【防治污染設(shè)施“三同時(shí)”】 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施工程環(huán)境監(jiān)理。具體實(shí)施辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門另行制定。
第三十四條【防治污染設(shè)施維護(hù)】 排污者應(yīng)當(dāng)保證防治污染的設(shè)施的正常運(yùn)行，建立環(huán)境保護(hù)管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄防治污染的設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況及相應(yīng)的主要參數(shù)。防治污染的設(shè)施的安全管理應(yīng)當(dāng)納入本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。
排污者不得擅自拆除、閑置防治污染的設(shè)施。確需拆除、閑置的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向環(huán)境保護(hù)主管部門書(shū)面申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除、閑置；環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。因故障等緊急情況停運(yùn)防治污染的設(shè)施的，排污者應(yīng)當(dāng)在停運(yùn)后立即報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)處理。
因防治污染的設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)故障等原因?qū)е挛廴疚锱欧懦^(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，排污者應(yīng)當(dāng)立即停止排放污染物，采取措施，保證污染物排放達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)方可排放，并及時(shí)向所在地的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第三十五條【排污口設(shè)置】 排污者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定設(shè)置和管理排污口，并按照規(guī)定在排污口安裝標(biāo)志牌。
禁止通過(guò)非核定的排污口排放污染物；禁止從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物。
第三十六條【重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控】 重點(diǎn)污染源應(yīng)當(dāng)安裝并正常使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行，保證自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)、可靠和有效，不得弄虛作假或者隱瞞、偽造、篡改自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門審查確認(rèn)真實(shí)有效的，作為環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。
重點(diǎn)污染源由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)以及排污者排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定，并向社會(huì)公布。
第三十七條【非在線監(jiān)測(cè)】 對(duì)污染物排放未實(shí)行在線監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)未包含的污染物，排污者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)情況。
第三十八條【委托集中處理污染物】 排污者委托相關(guān)單位進(jìn)行污染物集中處理或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及環(huán)境保護(hù)責(zé)任，并在協(xié)議簽訂后三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)排放污染物的信息，接受環(huán)境保護(hù)主管部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第三十九條【污染物集中處理單位的報(bào)告義務(wù)】 污染物集中處理單位發(fā)現(xiàn)排污者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處。
第四十條【污染物集中處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)】 污染物集中處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的要求，其項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)當(dāng)包括處理設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、退役和關(guān)閉的方案。
第四十一條【污染物集中處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)】 污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)保證污染物集中處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并建立事故應(yīng)急制度；需要停止污染物集中處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)并取得同意，同時(shí)通知委托其進(jìn)行污染物集中處理的排污者。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定。
污染物集中處理設(shè)施需要另行委托運(yùn)營(yíng)的，委托方應(yīng)當(dāng)分別報(bào)批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門和污染物集中處理設(shè)施所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第四十二條【城鎮(zhèn)污水、垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水、垃圾集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、垃圾收集和清運(yùn)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)污水和垃圾的收集率和處理率。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的污水、垃圾不能并入城鎮(zhèn)集中處理設(shè)施以及管網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)配套建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四十三條【建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)】 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等規(guī)劃和區(qū)劃以及污染物排放總量控制指標(biāo)的要求。
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。對(duì)沒(méi)有環(huán)境容量或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)、流域和行業(yè)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增相關(guān)污染物或者重點(diǎn)污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，該建設(shè)項(xiàng)目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
第四十四條【嚴(yán)控高污染高能耗建設(shè)項(xiàng)目】本省應(yīng)當(dāng)結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)的污染控制，嚴(yán)格控制高污染高能耗項(xiàng)目的建設(shè)，鼓勵(lì)和支持無(wú)污染或者輕污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在本省珠江三角洲區(qū)域內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建煉化、煉鋼煉鐵、焦炭、有色冶煉、化學(xué)制漿等高污染高能耗項(xiàng)目，并嚴(yán)格控制印染、電鍍（含配套電鍍）、制漿造紙、鞣革、鉛酸蓄電池、陶瓷等高污染高能耗項(xiàng)目的建設(shè)。
在本省珠江三角洲區(qū)域內(nèi)，不得新建燃煤燃油火電機(jī)組；新建項(xiàng)目不得配套建設(shè)自備燃煤電站。在本省行政區(qū)域內(nèi)已建的燃煤燃油火電機(jī)組和燃煤電站，應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套脫硫、脫硝和除塵等裝置或者采取其他控制二氧化硫、氮氧化物、煙塵的措施。
城市市區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染嚴(yán)重或者影響居民生活的化工、冶金、造紙、鋼鐵、建材等工業(yè)項(xiàng)目；已建的應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整或者搬遷。
第四十五條【引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)】 本省按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配套污水處理、固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)等防治污染的設(shè)施，并確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
新建排放水、大氣、固體等污染物的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定入駐工業(yè)園區(qū)。
未入駐工業(yè)園區(qū)的排放水、大氣、固體等污染物的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保證其防治污染的設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四十六條【地下水污染防治】 環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排放重金屬和其他有毒有害污染物的重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管，檢查地下水污染區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的污染治理狀況，評(píng)估有關(guān)工業(yè)企業(yè)及其周邊地下水環(huán)境安全隱患，對(duì)造成地下水嚴(yán)重污染的企業(yè)報(bào)經(jīng)由批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。
進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開(kāi)發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。
第四十七條【地表水污染防治】 省人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境功能區(qū)，制定水質(zhì)控制目標(biāo)。水環(huán)境功能區(qū)和水質(zhì)目標(biāo)控制方案應(yīng)當(dāng)包括劃定主要江河、湖泊、水庫(kù)等地表水體的水環(huán)境功能區(qū)和所執(zhí)行的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置跨行政區(qū)主要河流交接斷面及其水質(zhì)控制指標(biāo)，明確對(duì)河流交接斷面水質(zhì)負(fù)責(zé)的相關(guān)地區(qū)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境功能區(qū)和水質(zhì)控制目標(biāo)，采取相應(yīng)措施保證功能區(qū)和交接斷面水質(zhì)符合規(guī)定的目標(biāo)。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境功能區(qū)和水質(zhì)控制目標(biāo)，將水污染物排放總量控制指標(biāo)逐級(jí)分階段分配到各市、縣所屬主要河段?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)的排污者排放的水污染物控制在分配的總量控制指標(biāo)內(nèi)。
第四十八條【高污染燃料的使用限制】 本省實(shí)行有利于保護(hù)環(huán)境的能源政策，逐步改善燃料結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)利用低污染、無(wú)污染的清潔能源。
地級(jí)以上市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求，規(guī)定實(shí)施步驟，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍?！ ≡诮紖^(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建燃燒高污染燃料的設(shè)施；已有燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在地級(jí)以上市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用或者改用清潔能源。
第四十九條【揮發(fā)性有機(jī)物污染防治】生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的限制標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。
汽車、家具、包裝、印刷、制藥、電子等行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料，記錄生產(chǎn)工藝、設(shè)施及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運(yùn)行情況。
石油、化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)推廣泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)，采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，并對(duì)已經(jīng)泄漏的物料及時(shí)收集處理。
油碼頭、加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)和使用油罐車、氣罐車等單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
飲食服務(wù)、服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙、異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。
第五十條【機(jī)動(dòng)車排氣污染防治】 省人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，決定對(duì)新車提前執(zhí)行國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)珠江三角洲地區(qū)以及其他大氣污染防治重點(diǎn)城市制定更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)定。
地級(jí)以上市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，在本行政區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者未取得相應(yīng)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，采取限制行駛區(qū)域、限制行駛時(shí)間或者限制行駛車型等排氣污染防治的交通管制措施，并在國(guó)家和省的規(guī)定期限內(nèi)淘汰本行政區(qū)域內(nèi)取得黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車。
地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)發(fā)展小排量、低能耗和新能源車與清潔能源車及其配套設(shè)施建設(shè)，推廣使用清潔燃料，支持在用機(jī)動(dòng)車加裝其他燃料系統(tǒng)，減少機(jī)動(dòng)車污染物排放。國(guó)家機(jī)關(guān)和公交、出租車等行業(yè)購(gòu)置、更新車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購(gòu)新能源車與清潔能源車。 柴油車、公交車、出租車等機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)定期更換高效尾氣凈化裝置。
第五十一條【固體廢物污染防治】 固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)固體廢物進(jìn)行資源化利用或無(wú)害化處置；不能自行利用或處置的，應(yīng)當(dāng)提供給符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)利用或者處置。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者必須按照國(guó)家規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放。確需臨時(shí)貯存的，必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，且貯存期限不得超過(guò)一年。
第五十二條【土壤污染防治】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，建立并實(shí)行嚴(yán)格的土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的保護(hù)和管理制度。禁止在優(yōu)先區(qū)域內(nèi)新建有色金屬采選、冶煉、皮革、石化、藥品制造、電鍍、印染、農(nóng)藥、鉛蓄電池制造等項(xiàng)目。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。
環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排放重金屬、有機(jī)污染物的排污者以及城鎮(zhèn)生活污水、垃圾、危險(xiǎn)廢物等集中處理設(shè)施周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)已被污染的耕地實(shí)施分類管理，采取農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施，確保耕地安全利用；污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的，地方人民政府應(yīng)依法將其劃定為農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。
國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門應(yīng)合理規(guī)劃受污染場(chǎng)地的土地用途，嚴(yán)格用地審批，嚴(yán)控受污染場(chǎng)地的土地流轉(zhuǎn)；未進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未明確治理修復(fù)責(zé)任主體的，禁止進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)；經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的被污染場(chǎng)地，未經(jīng)治理修復(fù)或治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得用于居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老場(chǎng)所等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
第五十三條【重金屬污染防治】 各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重金屬污染防治，合理調(diào)整涉重金屬企業(yè)布局，確定重點(diǎn)防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。
第五十四條【建筑施工污染防治】 建筑單位在施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境，采取措施防止粉塵、噪聲、震動(dòng)等對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境的污染和危害。
建筑單位在施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施。暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)由享有土地使用權(quán)的單位負(fù)責(zé)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，在工地內(nèi)堆存的應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料應(yīng)當(dāng)采用密閉方式運(yùn)送，不得拋擲、揚(yáng)撒。
第五十五條【排污者應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任】 排污者應(yīng)當(dāng)定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)或者地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備，定期進(jìn)行演練。
在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時(shí)，排污者應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制、減輕污染損害，消除污染。
第五十六條【人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任】 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作，在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)應(yīng)當(dāng)在搶險(xiǎn)、救援處置過(guò)程中采取必要措施，避免或者減少對(duì)環(huán)境造成損害。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。排污者排放污染物發(fā)生或者可能發(fā)生導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化、威脅公民生命財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況時(shí)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，責(zé)令排污者停止污染侵害，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，并通報(bào)當(dāng)?shù)乜赡苁艿轿：Φ膯挝缓途用褚约翱赡苁艿接绊懙泥徑貐^(qū)的同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)因排污者過(guò)錯(cuò)造成的突發(fā)環(huán)境事件而支付的費(fèi)用按照成本合理確定，由排污者承擔(dān)。
第五十七條【大氣重污染應(yīng)急預(yù)案】 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際建立大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。
在大氣受到嚴(yán)重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向社會(huì)發(fā)布空氣重污染的預(yù)警信息，并按照預(yù)警級(jí)別實(shí)施責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車駕駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、停止幼兒園和學(xué)校戶外體育課等相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
第五十八條【環(huán)境資源審判庭和環(huán)境民事公益訴訟】 各級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作需要設(shè)立環(huán)境資源審判庭，審理環(huán)境資源民事案件。
符合法律規(guī)定的社會(huì)組織對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，可以依法直接向人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟。
第四章 保護(hù)和改善環(huán)境
第五十九條【生態(tài)功能區(qū)保護(hù)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本行政區(qū)域的生態(tài)調(diào)查和區(qū)域環(huán)境評(píng)估工作，劃定生態(tài)功能區(qū)，制定生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃并納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重要區(qū)域、重要海洋與漁業(yè)水域等可以劃定生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，保持流域、區(qū)域生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。
生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；變更功能的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定程序報(bào)批。
禁止在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦、采石、采砂、取土，以及進(jìn)行其他污染環(huán)境、破壞生態(tài)的活動(dòng)。
第六十條【生態(tài)保護(hù)紅線】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線。
在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)，實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)措施，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目。
第六十一條【城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)】 各級(jí)人民政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)和規(guī)劃各類重要生態(tài)用地，嚴(yán)格保護(hù)江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)、水土保持重點(diǎn)區(qū)域和重要漁業(yè)水域、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)，做到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，防止生態(tài)環(huán)境的破壞和生態(tài)功能的退化。
對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的，由相關(guān)主管部門責(zé)令破壞者限期履行治理和恢復(fù)的義務(wù)，逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的，由相關(guān)主管部門代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由破壞者者承擔(dān)。
第六十二條【特殊保護(hù)區(qū)域的強(qiáng)制性保護(hù)】在依法設(shè)立的各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要水源地、濕地公園、重要濕地以及世界文化自然遺產(chǎn)等特殊保護(hù)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，不得從事不符合主體功能區(qū)定位的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性的干擾，在進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)完善的污水、垃圾等污染物收集處理設(shè)施，保持環(huán)境質(zhì)量。
在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)禁止從事任何生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)；在緩沖區(qū)，禁止從事除經(jīng)批準(zhǔn)的教學(xué)研究活動(dòng)外的旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在實(shí)驗(yàn)區(qū)，禁止從事除必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參考觀察和符合自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃的旅游，以及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)外的其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。
風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制人工景觀建設(shè)，保證服務(wù)設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目與自然景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀、污染環(huán)境。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，禁止在核心景區(qū)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃逐步遷出。
森林公園除必要的保護(hù)設(shè)施和附屬設(shè)施外，禁止從事與資源保護(hù)無(wú)關(guān)的任何生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)；禁止隨意占用、征用、征收和轉(zhuǎn)讓林地；禁止種植掠奪水土資源、破壞土壤結(jié)構(gòu)的劣質(zhì)樹(shù)種。
在地質(zhì)公園以及可能對(duì)地質(zhì)公園造成影響的周邊地區(qū)，禁止進(jìn)行采石、取土、開(kāi)礦、放牧、砍伐以及其他對(duì)保護(hù)對(duì)象有損害的活動(dòng)，保護(hù)地質(zhì)地貌的完整性和稀缺性。
第六十三條【農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境管理，安排一定比例的環(huán)保專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，防治生活污水污染、生活垃圾污染、土壤污染、植被破壞、水土流失，提倡綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，推廣應(yīng)用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源和環(huán)保型農(nóng)用薄膜等環(huán)保投入品，合理使用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，防止農(nóng)業(yè)面源污染，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門定期組織對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水、耕地以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，開(kāi)展污染耕地修復(fù)，防止因農(nóng)業(yè)環(huán)境污染造成農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)超標(biāo)。禁止使用超過(guò)農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行灌溉和養(yǎng)殖，禁止將有毒有害的污泥作為農(nóng)用肥料使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水、生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，在農(nóng)村集中居民點(diǎn)設(shè)置專門設(shè)施，集中收集、清運(yùn)和處置垃圾等固體廢物。
第六十四條【養(yǎng)殖業(yè)管理】 除法律、法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域外，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力和污染物總量控制要求，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。
禁止在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施并確保其正常運(yùn)行；未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未自行建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施又未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。
第六十五條【地下水、濕地和農(nóng)田保護(hù)】 合理開(kāi)發(fā)利用地下水，防止水源枯竭和地面沉降；禁止擅自圈圍、侵占、填堵水面、沼澤、灘涂、洼地；禁止向農(nóng)田和漁業(yè)水體排放有毒有害污染物。
第六十六條【飲用水水源保護(hù)】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)飲用水資源，確保飲用水的安全、清潔。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口。
第六十七條【自然資源保護(hù)】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)自然資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的生態(tài)保護(hù)，明確治理責(zé)任，確保治理資金和治理措施落實(shí)到位。
第六十八條【生物多樣性保護(hù)】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，保護(hù)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物，禁止從事非法獵捕、毒殺、采伐、采集、加工、收購(gòu)、出售野生動(dòng)植物等活動(dòng)。
第六十九條【外來(lái)生物危害防范】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全管理，對(duì)引進(jìn)外來(lái)生物物種進(jìn)行安全評(píng)估，加強(qiáng)進(jìn)口檢疫工作，防止國(guó)外有害生物物種進(jìn)入，并對(duì)入侵的有害生物物種采取措施，嚴(yán)防擴(kuò)散。
第七十條【市容環(huán)境衛(wèi)生】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境。
道路及其他公共場(chǎng)所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時(shí)清掃，及時(shí)保潔。
公共綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除綠地內(nèi)的雜物、枯葉。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除栽培、修剪樹(shù)木、花卉等產(chǎn)生的枝葉、泥土等廢棄物。
第七十一條【生活廢棄物的處置】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對(duì)生活垃圾的分類處置、回收利用和無(wú)害化集中處理，并逐步建立定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾與收運(yùn)的模式。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類投放，減少日常生活廢棄物對(duì)環(huán)境造成的損害。分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集。
鼓勵(lì)和支持采用易回收利用、易處置或者易消納降解的包裝物、容器，對(duì)可回收利用的產(chǎn)品包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源進(jìn)行回收利用。
第五章 環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策
第七十二條【環(huán)境保護(hù)資金投入及籌措】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防止污染和其他公害的財(cái)政投入，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)國(guó)家和省規(guī)定用于環(huán)境保護(hù)的資金，應(yīng)當(dāng)予以落實(shí)并合理安排使用，不得截留或者挪作他用。
第七十三條【生態(tài)激勵(lì)型財(cái)政政策】 省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)優(yōu)化區(qū)域?qū)嵭幸怨膭?lì)生態(tài)發(fā)展為基本導(dǎo)向的生態(tài)激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制。具體實(shí)施辦法由省人民政府另行制定。
第七十四條【推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。
第七十五條【環(huán)境保護(hù)改善政策】 排污者在污染物排放符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，以及為改善環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、價(jià)格、信貸、政府采購(gòu)等方面的政策措施予以支持。
第七十六條【排污權(quán)有償使用和交易】 逐步建立和完善排污權(quán)有償使用和交易制度，逐步實(shí)行排污指標(biāo)的有償取得和有償轉(zhuǎn)讓。省和地級(jí)以上市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)交易行為進(jìn)行監(jiān)管。
排污權(quán)有償使用和交易的具體辦法由省人民政府另行制定。
第七十七條【排污權(quán)有償使用收入管理】 排污權(quán)有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于污染防治和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。
第七十八條【環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)】 建立和實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)；鼓勵(lì)和支持排污者投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)依法實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的具體辦法由省人民政府另行制定。
第七十九條【排污者環(huán)境保護(hù)信用管理】 建立排污者環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度。環(huán)境保護(hù)主管部門每年對(duì)污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大的排污者進(jìn)行環(huán)境信用評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)過(guò)程不得向排污者收取任何費(fèi)用。
第六章 法律責(zé)任
第八十條【政府及其有關(guān)部門違法責(zé)任】 各級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
?。ㄒ唬](méi)有將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，沒(méi)有制訂本級(jí)政府、本部門環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的；
（二）未按照規(guī)定實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的；
?。ㄈ┍拘姓^(qū)域環(huán)境質(zhì)量考核不達(dá)標(biāo)的；
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定制訂、公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的；
（五）因決策失誤、監(jiān)管不力等造成重大環(huán)境污染事故的；
?。┪窗凑找?guī)定及時(shí)公布相關(guān)環(huán)境信息的；
?。ㄆ撸┻`反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰的；
?。ò耍﹪?yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的；
（九）發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為不予查處的；
（十）有其他違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為的。
第八十一條【違反環(huán)境監(jiān)測(cè)法律責(zé)任】 違反本條例第二十條第二款規(guī)定，擅自撤銷或者變動(dòng)環(huán)境保護(hù)主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)（斷面）和污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十條第四款規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未按照環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，造成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第八十二條【違反環(huán)境統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任】 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、屢次遲報(bào)或者偽造、變?cè)臁⒋鄹沫h(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并可處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第八十三條【違反排污申報(bào)法律責(zé)任】 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，排污者沒(méi)有按照規(guī)定辦理排污申報(bào)手續(xù)或者變更申報(bào)手續(xù)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十條第四款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并予以公告；拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第八十四條【違反排污許可證排污法律責(zé)任】 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，排污者未依法取得排污許可證排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其立即停止排放污染物，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不停止排放污染物的，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其停產(chǎn)或者停業(yè)。排污者不按照排污許可證的要求排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其限期改正，并可處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正或者有下列情形之一的，吊銷其排污許可證，并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其停產(chǎn)或者停業(yè)：
通過(guò)私設(shè)暗管或者其他規(guī)避監(jiān)管的方式，未經(jīng)處理將污染物排入環(huán)境；
?。ǘ┡欧藕亟饘?、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上；
?。ㄈ┰斐奢^大社會(huì)影響或者有其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形；
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
違反本條例第三十條第二款規(guī)定，排污者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、排放或者停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第八十五條【違反防治污染設(shè)施管理臺(tái)賬和拆除、閑置的法律責(zé)任】 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，排污者未依法建立載明防治污染的設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放情況的管理臺(tái)賬的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，排污者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置防治水污染的設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置其他防治污染的設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。逾期仍不改正的，可以自責(zé)令改正之日次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第八十六條【違反排污口設(shè)置法律責(zé)任】 違反本條例第三十五條規(guī)定，排污者未按照國(guó)家和本省規(guī)定設(shè)置、管理排污口或者設(shè)置標(biāo)志牌，通過(guò)非核定的排污口排放污染物或者從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)本級(jí)人民政府責(zé)令其停產(chǎn)整頓。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八十七條【違反在線監(jiān)控法律責(zé)任】 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定安裝并正常使用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的管理運(yùn)營(yíng)單位弄虛作假或者隱瞞、偽造、篡改自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第八十八條【污染物集中處理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)法律責(zé)任】 違反本條例第四十一條規(guī)定，污染物集中處理單位不正常運(yùn)轉(zhuǎn)或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意停止運(yùn)轉(zhuǎn)污染物集中處理設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第八十九條【未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)擅自開(kāi)工建設(shè)的法律責(zé)任】 違反本條例第四十三條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；拒不停止建設(shè)的，可以自責(zé)令停止建設(shè)之日次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第九十條【建筑施工污染法律責(zé)任】 建筑單位違反本條例第五十四條第二款規(guī)定，有下列行為之一，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；逾期仍未達(dá)到要求的，責(zé)令其停工整頓：
?。ㄒ唬┦┕すさ匚丛O(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的；
未及時(shí)清運(yùn)建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋在施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾的；
?。ㄈ┪床捎妹荛]方式運(yùn)送建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料，或者拋擲、揚(yáng)撒建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的。
享有土地使用權(quán)的單位違反本條例第五十四條第二款規(guī)定，未對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋或者綠化的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第九十一條【排污者環(huán)境應(yīng)急法律責(zé)任】 違反本條例第五十五條規(guī)定，排污者未依法制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，或者突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第九十二條【違法使用污水、污泥法律責(zé)任】 違反本條例第六十三條第二款規(guī)定，單位或者個(gè)人使用超過(guò)農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行灌溉和養(yǎng)殖，或者將有毒有害的污泥作為農(nóng)用肥料使用的，由農(nóng)業(yè)或者漁業(yè)主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第九十三條【禽畜養(yǎng)殖法律責(zé)任】 違反本條例第六十四條規(guī)定，在畜禽禁養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第九十四條【雙罰制】 對(duì)違法排污造成環(huán)境污染事件的排污者，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門按照以下規(guī)定處罰：
?。ㄒ唬?duì)造成一般或者較大環(huán)境污染事件的，按照直接損失的百分之二十處以罰款；直接損失無(wú)法認(rèn)定的，對(duì)一般環(huán)境污染事件處十萬(wàn)元罰款，對(duì)較大環(huán)境污染事件處三十萬(wàn)元罰款。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員，處上一年度從本單位取得的收入百分之二十的罰款；
（二）對(duì)造成重大或者特大環(huán)境污染事件的，按照直接損失的百分之三十處以罰款；直接損失無(wú)法認(rèn)定的，對(duì)重大環(huán)境污染事件處一百萬(wàn)元罰款，對(duì)特大環(huán)境污染事件處三百萬(wàn)元罰款。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員，處上一年度從本單位取得的收入百分之五十的罰款。
對(duì)造成重大或者特大環(huán)境污染事件的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
第九十五條【按日加罰】 排污者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第九十六條【刑事責(zé)任】 違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第九十七條【排污者和小區(qū)域釋義】 本條例所指的排污者是排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
本條例所指的小區(qū)域，包括小城鎮(zhèn)、小流域、各類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、近岸海域、生態(tài)保護(hù)區(qū)及其他需要特定保護(hù)的區(qū)域。
第九十八條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。