阿克蘇地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全電子監(jiān)管工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道德誠信體系建設(shè)推進(jìn)食品安全工作的意見》（食安辦[2012]24號(hào)），建立健全餐飲食品安全監(jiān)管體系，提升地區(qū)餐飲食品安全監(jiān)管工作水平，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位自律誠信經(jīng)營意識(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)市場(chǎng)秩序和經(jīng)營行為，全面提升全地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，有效控制餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)研究，決定開展餐飲服務(wù)單位食品安全電子監(jiān)管工作，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　堅(jiān)持十八屆三中全會(huì)關(guān)于“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全”為指導(dǎo)，以保障人民群眾安全飲食為出發(fā)點(diǎn)，落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，充分利用科技手段開展餐飲服務(wù)電子視頻監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，通過對(duì)餐飲服務(wù)單位食品安全過程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，努力推進(jìn)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)加工操作規(guī)范化、安全監(jiān)管科學(xué)化，不斷提升餐飲服務(wù)食品安全保障水平。本著餐飲單位自愿安裝和監(jiān)管部門推進(jìn)相結(jié)合的原則，通過實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全電子監(jiān)管，建立電子臺(tái)賬和遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立“監(jiān)管部門監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督”的長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)行為，保障人民群眾食品安全。

　　二、總體目標(biāo)

　　按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)”的工作思路，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)監(jiān)管的方針，通過電子監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)餐飲單位的原材料購進(jìn)、使用、儲(chǔ)存，食品加工制作等情況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)電子監(jiān)管；對(duì)烹飪加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，最終達(dá)到流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究的目標(biāo)。

　　2014年完成大型以上餐館（含大型餐館）、部分有條件的中型餐館、學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)食堂）、供餐人數(shù)300人以上的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)的電子監(jiān)管工作。并在此基礎(chǔ)上逐步向其他有條件的餐飲單位推進(jìn)。一是督促餐飲單位安裝專業(yè)管理軟件，對(duì)食品原料采購、驗(yàn)收登記、許可信息、從業(yè)人員體檢培訓(xùn)等基本情況和食品安全管理實(shí)行信息化管理。二是在餐飲單位的食品庫房、消毒清洗、烹飪加工等關(guān)鍵區(qū)域和環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控并公開，接受社會(huì)監(jiān)督，使消費(fèi)者更好地行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是將餐飲單位的電子臺(tái)賬等信息和視頻監(jiān)控接入互聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，食品藥品監(jiān)管部門對(duì)餐飲單位的電子臺(tái)賬等信息和食品加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和遠(yuǎn)程監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門的培訓(xùn)通知、專項(xiàng)整治等內(nèi)容也可通過網(wǎng)絡(luò)在線通知到各餐飲單位。

　　三、工作任務(wù)

　　1、在餐飲單位安裝食品安全監(jiān)管軟件，并及時(shí)錄入食品原料及相關(guān)產(chǎn)品購進(jìn)、食品添加劑采購、餐飲具清洗消毒、餐廚廢棄物處理、從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和健康體檢等信息，并通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)上傳到監(jiān)管平臺(tái)，食品藥品監(jiān)管部門開展遠(yuǎn)程監(jiān)管，及時(shí)掌握餐飲服務(wù)單位的相關(guān)信息。

　　2、推進(jìn)明廚亮灶工程。加強(qiáng)餐飲單位加工經(jīng)營場(chǎng)所的管理，在此基礎(chǔ)上，安裝視頻監(jiān)控，并將監(jiān)控連接到餐飲服務(wù)單位大堂等顯著位置顯示屏上，對(duì)餐飲服務(wù)單位食品加工制作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)步驟進(jìn)行公開，實(shí)施明廚亮灶，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　3、通過網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，食品藥品監(jiān)管部門對(duì)餐飲單位的食品采購等信息和食品加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從事后監(jiān)督到事中、事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，及早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，構(gòu)筑餐飲服務(wù)食品安全的新防線。

　　四、工作步驟

　　1、準(zhǔn)備啟動(dòng)（2014年4月21日—2014年5月15日）。各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲單位進(jìn)行調(diào)查摸底，組織動(dòng)員會(huì)，宣傳開展食品安全電子監(jiān)管和明廚亮灶工程的目的、意義、內(nèi)容目標(biāo)、措施、具體要求。

　　2、組織實(shí)施（2014年5月16日—2014年10月31日）。采取統(tǒng)一部署，集中推進(jìn)的辦法，各地在大型以上餐館（含大型餐館）、部分有條件的中型餐館、學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)食堂）、供餐人數(shù)300人以上的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位為等重點(diǎn)，實(shí)施開展電子監(jiān)管和明廚亮灶工程

　　3、檢查驗(yàn)收（2014年11月1日—2014年12月31日）。地區(qū)局組織對(duì)各縣（市）電子監(jiān)管工作情況進(jìn)行驗(yàn)收，并適時(shí)組織召開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流取得的成效，存在的問題和改進(jìn)措施等。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織部署。各地要把實(shí)施餐飲食品安全電子監(jiān)管和明廚亮灶工程納入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，確保人力、物力到位，細(xì)化工作任務(wù)，確保將工作任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ǘ﹪?yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。各地在推廣實(shí)施餐飲服務(wù)單位食品安全電子監(jiān)管和明廚亮灶工程期間，要以人為本，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，保證轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位食品安全電子監(jiān)管和明廚亮灶工程的順利實(shí)施。在推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)匯報(bào)。

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任。各地在推進(jìn)過程中，需要與電信、軟件公司等部門、企業(yè)開展合作的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取餐飲單位的理解和配合。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳，營造氛圍。各地要充分發(fā)揮媒體和社會(huì)監(jiān)督作用，切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和餐飲食品安全電子監(jiān)管內(nèi)容，營造全社會(huì)關(guān)心、重視餐飲服務(wù)食品安全的良好氛圍。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息報(bào)送。各地要在每個(gè)季度第一個(gè)月的5日前，將上一季度工作進(jìn)展情況、主要做法、完成電子監(jiān)管的餐飲單位家數(shù)和類型、取得的成效和存在的問題等情況報(bào)地區(qū)局餐飲服務(wù)食品安全科。2014年12月15日前報(bào)全面工作總結(jié)。

　　附件：阿克蘇地區(qū)“餐飲衛(wèi)士”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　附件：

　　阿克蘇地區(qū)“餐飲衛(wèi)士”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

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