【發(fā)布單位】 水城縣人民政府
【發(fā)布文號(hào)】 水府辦發(fā)〔2014〕168號(hào)
【發(fā)布日期】 2014-08-05
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.shuicheng.gov.cn/article.jsp?id=11315&itemId=8
【發(fā)布文號(hào)】 水府辦發(fā)〔2014〕168號(hào)
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府有關(guān)工作部門:
《水城縣貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)七屆縣人民政府第31次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2014年8月5日
水城縣貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動(dòng)計(jì)劃
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕9號(hào))、《省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施<質(zhì)量發(fā)展綱要(2012—2020年)>全面推進(jìn)質(zhì)量興省工作的意見》(黔府發(fā)〔2012〕27號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國辦發(fā)〔2014〕18號(hào))精神,進(jìn)一步提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,提升全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、加強(qiáng)質(zhì)量考核工作,深入推進(jìn)質(zhì)量興縣工作
(一)加快推進(jìn)質(zhì)量興縣工作。進(jìn)一步健全質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。召開全縣質(zhì)量興縣工作會(huì)議,部署全縣質(zhì)量發(fā)展工作。
?。ㄘ?zé)任單位:縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。配合單位:質(zhì)量興縣成員單位)
?。ǘ┙∪|(zhì)量考核機(jī)制。按照省市質(zhì)量工作目標(biāo)考核辦法及考核評價(jià)體系,將質(zhì)量安全與發(fā)展工作目標(biāo)納入政府績效考核評價(jià)指標(biāo)體系,并做好考核評價(jià)工作和完成好市政府對我縣的質(zhì)量考核工作。
(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、縣目標(biāo)辦。配合單位:質(zhì)量興縣成員單位)
?。ㄈ┩晟瀑|(zhì)量發(fā)展激勵(lì)制度。探索建立縣質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法,推進(jìn)名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)加快質(zhì)量創(chuàng)新與升級(jí),提高綜合質(zhì)量水平,確保質(zhì)量興縣有效推進(jìn),激勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)名牌產(chǎn)品榮譽(yù)稱號(hào)。
(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局。列在第一位者為牽頭單位,下同)
二、落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,強(qiáng)化品牌建設(shè)
(一)嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量首長負(fù)責(zé)任制,督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格履行“三包”責(zé)任,完善缺陷產(chǎn)品召回、重大質(zhì)量安全事故報(bào)告制度,實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全約談,引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)履行質(zhì)量安全社會(huì)責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
?。ㄘ?zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣經(jīng)信局、縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局)
(二)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè),實(shí)行分類指導(dǎo),梳理幫扶企業(yè)名單,培育引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)貴州省名牌產(chǎn)品、貴州省著名商標(biāo)等工作,同時(shí)完善名牌、商標(biāo)保護(hù)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,加大宣傳工作力度,不斷提高我縣企業(yè)的知名度。
?。ㄘ?zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣經(jīng)信局、縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局、縣財(cái)政局)
三、切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管,大力營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的帶動(dòng)作用,開展種子、農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查,組織開展飼料和獸藥質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等的監(jiān)測計(jì)劃,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法違規(guī)使用禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的行為,推動(dòng)農(nóng)資打假工作深入開展。
?。ㄘ?zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局)
?。ǘ┐_保食品藥品質(zhì)量安全。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,以嬰幼兒配方乳粉、肉及肉制品、酒類、飲料及節(jié)日熱銷食品為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品和非法添加等違法犯罪行為。深入推進(jìn)食品藥品和醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作,確保食品藥品安全。
(責(zé)任單位:縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局、縣公安局、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局)
(三)強(qiáng)化重要消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以兒童用品、食品及食品相關(guān)產(chǎn)品、汽配、建材、電子電器等消費(fèi)品為監(jiān)管重點(diǎn),組織開展“雙打”等專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)車用油品的質(zhì)量監(jiān)管,開展汽車產(chǎn)品打假治劣專項(xiàng)行動(dòng),對電線、電纜、電動(dòng)工具等產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)整治。
?。ㄘ?zé)任單位:縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局)
?。ㄋ模┩苿?dòng)工程質(zhì)量水平提升。建立健全工程質(zhì)量管理制度,組織開展保障性安居工程,學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)工程和重點(diǎn)市政、交通運(yùn)輸、水利工程等領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督檢查,加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、旅游景區(qū)、高層住宅小區(qū)、餐飲場所等公共場所的電梯、鍋爐等特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查,保障重點(diǎn)工程和設(shè)備質(zhì)量安全。
(責(zé)任單位:縣住建局、縣水利局、縣交通局、縣質(zhì)監(jiān)局)
?。ㄎ澹┨嵘?wù)業(yè)質(zhì)量水平。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理,完善服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。在旅游、金融、電信、郵政快遞、汽車售后等領(lǐng)域開展服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查試點(diǎn)工作。建立政府牽頭,部門分工負(fù)責(zé)的服務(wù)質(zhì)量綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制和服務(wù)業(yè)違法行為查處機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平逐步提升。
(責(zé)任單位:縣經(jīng)信局、縣文廣局、縣金融辦、縣交通局、縣郵政局)
?。└纳拼髿猸h(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)大氣環(huán)境污染治理,提高大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施生態(tài)文明城市和循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市創(chuàng)建工程,推動(dòng)企業(yè)排污達(dá)標(biāo),推廣節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)國家標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)認(rèn)證認(rèn)可、生產(chǎn)許可等市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格高耗能、高污染、質(zhì)量低劣項(xiàng)目的準(zhǔn)入和退出管理。開展重點(diǎn)行業(yè)能源計(jì)量監(jiān)督檢查,開展淘汰、改造老舊低效鍋爐工作。
?。ㄘ?zé)任單位:縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣質(zhì)監(jiān)局)
(七)完善健全消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制。建立健全產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量申訴投訴處理機(jī)制,強(qiáng)化工作制度建設(shè)。完善12315、12365、12312、12301等質(zhì)量申訴投訴平臺(tái),暢通質(zhì)量申訴投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道。
?。ㄘ?zé)任單位:縣工商局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)信局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣文廣局、縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局)
?。ò耍┱D和規(guī)范市場競爭秩序。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán),加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度,重點(diǎn)保護(hù)馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、地理標(biāo)志、貴州省名牌、貴州省著名商標(biāo),遏制惡意搶注商標(biāo)行為。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督渠道,加大對涉及民生、重大項(xiàng)目及涉外等領(lǐng)域侵犯專利權(quán)違法行為的打擊力度。嚴(yán)厲查處利用網(wǎng)絡(luò)、電視購物等渠道銷售假冒偽劣商品和專利侵權(quán)等違法行為。以醫(yī)療、藥品和保健食品廣告為重點(diǎn),加強(qiáng)廣告日常監(jiān)測檢查,及時(shí)公告曝光嚴(yán)重虛假違法廣告,依法查處相關(guān)責(zé)任主體。切實(shí)加強(qiáng)對旅游市場秩序和安全的規(guī)范管理。
?。ㄘ?zé)任單位:縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文廣局)
四、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作,提升質(zhì)量工作水平
?。ㄒ唬└倪M(jìn)和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)自主創(chuàng)新、高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,推動(dòng)企業(yè)爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”;以新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)將自主創(chuàng)新技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范帶動(dòng)作用,圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作。以金融、電信、現(xiàn)代物流為重點(diǎn),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、品牌建設(shè)、社會(huì)管理與公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文廣局、縣郵政局)
(二)強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。完善全縣計(jì)量量值傳遞溯源體系,突出做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、食品安全等領(lǐng)域的社會(huì)公用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查;做好“計(jì)量惠民生、誠信促和諧”雙十工程。
(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局)
?。ㄈ┘訌?qiáng)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管。開展機(jī)動(dòng)車、建筑材料、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)的監(jiān)督檢查;引導(dǎo)企業(yè)貫徹質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全、食品安全等管理體系標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)幫助企業(yè)申報(bào)質(zhì)量ISO9000、環(huán)境ISO14000、職業(yè)健康安全OHSAS18000、食品ISO22000管理體系認(rèn)證及有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無公害產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”等產(chǎn)品認(rèn)證,做好企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評價(jià)工作的連續(xù)性、有效性。
(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局、縣住建局、縣交警大隊(duì)、縣環(huán)保局)
五、推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè),積極推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治
?。ㄒ唬┙M織開展質(zhì)量信用等級(jí)建設(shè)工作。積極組織縣內(nèi)企業(yè)申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品和質(zhì)量信用等級(jí)工作,逐步完成企業(yè)質(zhì)量信用建檔工作;組織已獲得質(zhì)量信用等級(jí)A級(jí)企業(yè)申報(bào)AA級(jí)企業(yè)。
?。ㄘ?zé)任單位:縣經(jīng)信局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣工商局、縣財(cái)政局)
(二)健全質(zhì)量信用信息平臺(tái)建設(shè)。以質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn),廣泛宣傳引導(dǎo),通過企業(yè)自律、行業(yè)協(xié)會(huì)、部門監(jiān)管等方式督促企業(yè)信守質(zhì)量信譽(yù),并全面準(zhǔn)確反映企業(yè)質(zhì)量信用狀況;建立部門質(zhì)量信用信息共享機(jī)制。
(責(zé)任單位:縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局)
?。ㄈ?qiáng)化質(zhì)量信用信息監(jiān)管力度。制定完善質(zhì)量信用“黑名單”制度,加強(qiáng)信用監(jiān)管,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等措施,扶持質(zhì)量誠信企業(yè),懲治失信企業(yè),嚴(yán)懲嚴(yán)重失信企業(yè)。
?。ㄘ?zé)任單位:縣發(fā)改局、質(zhì)監(jiān)局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣工商局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局)
?。ㄋ模┘訌?qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)和監(jiān)管部門質(zhì)量管理在職人員質(zhì)量教育培訓(xùn),重點(diǎn)督促企業(yè)加強(qiáng)對一線工人的工藝規(guī)程和操作技術(shù)培訓(xùn),提高一線產(chǎn)業(yè)工人的質(zhì)量意識(shí)和職業(yè)技能。同時(shí)加大監(jiān)管部門一線質(zhì)量監(jiān)管人員培訓(xùn)力度,提升質(zhì)量監(jiān)管水平。
?。ㄘ?zé)任單位:質(zhì)量興縣成員單位)
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育。精心組織2014年“質(zhì)量月”、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、中國旅游日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界計(jì)量日、世界認(rèn)可日等活動(dòng),大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)和質(zhì)量工作先進(jìn)典型。組織開展中、小學(xué)生質(zhì)量安全教育,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳主渠道作用,大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量基本知識(shí)和先進(jìn)典型,加大對質(zhì)量違法案件的曝光力度,營造濃厚的質(zhì)量宣傳氛圍;動(dòng)員企業(yè)積極開展質(zhì)量提升活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。
(責(zé)任單位:縣文廣局、縣教育局、縣工商局、縣衛(wèi)生和食藥監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局)
?。┙∪|(zhì)量工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭作用,組織召開質(zhì)量興縣工作會(huì)議,研究解決工作中的問題,并抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
?。ㄘ?zé)任單位:質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,配合單位:各成員單位)
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)質(zhì)量考核管理。開展質(zhì)量安全與發(fā)展目標(biāo)考核評價(jià)工作,落實(shí)各成員單位質(zhì)量考核責(zé)任,考核管理工作由縣質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組和縣目標(biāo)辦統(tǒng)一組織實(shí)施,考評在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以縣目標(biāo)辦考核為主,根據(jù)考核結(jié)果,對質(zhì)量工作推進(jìn)不力,造成不良后果的予以通報(bào)批評,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。