【發(fā)布單位】 梧州市人民政府辦公室
【發(fā)布文號】 梧政辦發(fā)〔2014〕68號
【發(fā)布日期】 2014-05-16
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.wzszgl.gov.cn/info/121648
【發(fā)布文號】 梧政辦發(fā)〔2014〕68號
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各縣（市、區(qū)）政府，市政府各部門，各園區(qū)管委會，各有關(guān)企事業(yè)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《梧州市2014年“菜籃子”工程和品牌蔬菜基地建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2014年5月16日
梧州市 2014 年“菜籃子”工程和品牌蔬菜基地建設(shè)實施方案
為了進一步推進我市“菜籃子”工程建設(shè)，做大做強品牌蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，特制定本方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。
繼續(xù)落實好“菜籃子”工程市長負責制，充分利用我市的自然優(yōu)勢和交通、區(qū)位優(yōu)勢，承接珠江三角洲蔬菜產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，將“菜籃子”工程和品牌蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強，保障市場有效供給，維護市場價格穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
?。ǘ┗驹瓌t。
1．堅持統(tǒng)籌安排、突出重點原則。重點支持企業(yè)、合作社和種植大戶等發(fā)展規(guī)?；?ldquo;菜籃子”蔬菜基地，同時，進一步完善現(xiàn)有的基地設(shè)施；全面提升“菜籃子”工程蔬菜產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)能力。
2．堅持政策導向、注重效率原則。明確政策導向，提高各級“菜籃子”專項資金的使用效率，引導企業(yè)、合作社和種植大戶通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)?；兀⒑屯晟粕a(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量標準體系與質(zhì)量管理系統(tǒng)，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)、綠色植保和節(jié)水灌溉等清潔化生產(chǎn)技術(shù)，提升我市“菜籃子”產(chǎn)業(yè)的組織化、規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平，不斷提高“菜籃子”產(chǎn)品的品質(zhì)。
3．堅持菜農(nóng)增收、農(nóng)業(yè)增效原則。引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)、合作社和種植大戶提升生產(chǎn)標準、增強產(chǎn)品供給能力和市場競爭能力，促進菜農(nóng)增收、農(nóng)業(yè)增效。
二、目標任務(wù)
?。ㄒ唬┬陆?ldquo;菜籃子”工程蔬菜基地1400畝，其中：蒼梧縣440畝、藤縣300畝、岑溪市100畝、龍圩區(qū)560畝。確保全市“菜籃子”工程蔬菜基地面積達到13050畝以上，其中：蒼梧縣 740 畝、藤縣 4600 畝、岑溪市 900 畝、蒙山縣 1500畝、長洲區(qū) 3420 畝、萬秀區(qū)1090畝、龍圩區(qū) 800 畝。
?。ǘ├^續(xù)建設(shè)完善品牌蔬菜基地10000 畝，其中：蒼梧縣1000畝，岑溪市2400畝，藤縣3000畝，蒙山縣2000 畝，萬秀區(qū)600畝，龍圩區(qū)1000 畝。
（三）加強和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，確保“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全，全年蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測（定性檢測法）平均合格率達到 96%以上。
三、工作措施
?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）要把“菜籃子”蔬菜基地建設(shè)和品牌蔬菜基地發(fā)展作為“三農(nóng)”重要工作來抓，按照城市人口菜地最低保有量的要求，以鞏固提升老基地、拓展建設(shè)新基地為思路，積極引進、大力培育蔬菜龍頭企業(yè)和蔬菜專業(yè)合作社，大力發(fā)展標準化 “菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地。同時，加快優(yōu)勢特色蔬菜發(fā)展，保障和豐富市場蔬菜供應(yīng)。對原有的優(yōu)勢特色蔬菜基地（如藤縣和平粉葛、香芋基地，塘步黑皮冬瓜基地，濛江、太平鎮(zhèn)大頭菜、咸酸菜基地，岑溪水汶淮山基地等），要進一步發(fā)展壯大。繼續(xù)組織農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)濟主體發(fā)展特色蔬菜生產(chǎn)，打造特色優(yōu)勢蔬菜品牌。
?。ǘ┱腺Y源，加強服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要負責做好“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設(shè)的技術(shù)培訓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)推廣工作，為“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設(shè)提供技術(shù)支撐；農(nóng)機部門大力支持蔬菜基地建設(shè)，合作社、基地農(nóng)戶購置農(nóng)機具、建設(shè)冷庫等，凡符合農(nóng)機購置補貼政策的優(yōu)先給予辦理，并積極為基地提供農(nóng)機技術(shù)培訓等服務(wù)；水利部門要對符合水利資金投向的“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設(shè)給予重點支持，優(yōu)先安排農(nóng)田水利建設(shè)資金，完善基地渠道系統(tǒng)，改善基地水利設(shè)施，保證蔬菜生產(chǎn)用水，并積極發(fā)展噴灌、滴灌、肥水一體化等高效節(jié)水設(shè)施，提高生產(chǎn)效率；國土部門要將土地整治項目與“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設(shè)緊密結(jié)合，優(yōu)先安排土地整治項目；農(nóng)產(chǎn)品出口管理部門要積極指導和幫助品牌蔬菜基地經(jīng)營者及蔬菜出口企業(yè)做好出口備案工作，大力促進我市出口蔬菜快速發(fā)展。各單位要根據(jù)各自職能做好服務(wù)，全力支持“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設(shè)。
（三）強化蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。各縣（市、區(qū)）食品安全、農(nóng)業(yè)等部門要進一步加強蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)業(yè)部門要規(guī)范蔬菜栽培過程中的施肥用藥行為，不斷建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，防止蔬菜基地受到污染。探索建立蔬菜產(chǎn)品可追溯制度，逐步在蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織中建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。進一步完善市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)，配備完善檢驗檢測所需儀器設(shè)備、檢測車輛等設(shè)施，落實正常運行所需的檢測經(jīng)費，確保檢測工作順利進行。各級政府要在蔬菜基地所在鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流動檢測站，實行蔬菜例行檢測制度，切實把好蔬菜源頭質(zhì)量關(guān)。農(nóng)業(yè)和工商部門要加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，嚴禁銷售假冒偽劣的種子和農(nóng)資，并嚴禁銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥。食品安全監(jiān)管部門要加強市場進入檢測制度建設(shè)，對進入市場銷售的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管，確保市民吃上“放心菜”。
四、獎勵扶持
（一）“菜籃子”蔬菜標準園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助。在全市扶持建設(shè)以公司（合作社、家庭農(nóng)場）經(jīng)營的蔬菜種植標準園, 重點扶持新建基地，補助資金優(yōu)先安排在3個城區(qū)。要求露地栽培蔬菜標準園面積100畝以上或設(shè)施大棚栽培（含鋼架大棚和竹木結(jié)構(gòu)大棚）基地20 畝以上、道路及噴（滴）灌等基礎(chǔ)設(shè)施完善、獲得無公害或綠色認證、推廣清潔化生產(chǎn)技術(shù)、上市蔬菜抽檢農(nóng)殘指標合格率達96％以上。標準園建成后經(jīng)驗收合格的，給予建設(shè)經(jīng)營企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場）資金補助，每個標準園10 至15萬元（設(shè)施大棚栽培基地20至50畝或露地栽培基地100 至150畝的每個基地補助10萬元，設(shè)施大棚栽培基地50畝以上或露地栽培基地150畝以上的每個基地補助15萬元），主要用于搭建大棚、安裝噴灌設(shè)施、鋪設(shè)道路、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收池等基礎(chǔ)設(shè)施投入。
?。ǘ┕膭钍卟嘶亟?jīng)營者進行綠色、有機蔬菜認證和申請馳名商標。鼓勵蔬菜基地經(jīng)營者創(chuàng)建品牌，蔬菜基地經(jīng)營者在2013至2014年度獲得綠色、有機蔬菜認證或獲得國家級、自治區(qū)級馳名商標的，憑證書獎勵3萬元。
?。ㄈ?ldquo;菜籃子”工程蔬菜基地績效考評縣級工作經(jīng)費補助。完成“菜籃子”蔬菜基地建設(shè)目標任務(wù)并通過績效考評驗收的，按每 100 畝補助0.1萬元的比例給予基地所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門工作經(jīng)費補助。工作經(jīng)費主要用于基地管理、核實蔬菜基地、建立和完善基地臺帳、科技培訓和技術(shù)推廣、良種引進推廣和生產(chǎn)情況收集等。
?。ㄋ模┦?ldquo;菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室工作經(jīng)費。安排18萬元作為市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室工作經(jīng)費，主要用于全市“菜籃子”工程基地規(guī)劃和建設(shè)管理工作，制訂全市“菜籃子”工程基地建設(shè)規(guī)劃、辦公室日常工作開支及基地檢查、考核驗收、技術(shù)培訓和交流學習等費用。
五、獎勵扶持資金來源
?。ㄒ唬┦胸斦才诺?ldquo;菜籃子”工程建設(shè)專項資金。
?。ǘ┌匆?guī)定對征占用蔬菜基地征收的新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
六、項目申報
凡符合獎勵扶持條件的項目均可申報。
?。ㄒ唬?ldquo;菜籃子”蔬菜標準園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和綠色、有機蔬菜認證獎勵項目，由企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場）向所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門申請，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門初審后，統(tǒng)一向市“菜籃子”工程建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室申報。
?。ǘ?ldquo;菜籃子”蔬菜基地建設(shè)工作經(jīng)費補助，由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門向市“菜籃子”工程建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室申報。
（三）市“菜籃子”工程建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室負責匯總、組織驗收考核，形成考核意見報市政府審批。
?。ㄋ模└黜椃龀知剟钚杼峤坏牟牧霞吧陥蟮木唧w操作辦法，由市“菜籃子”工程建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室另行制定。