【發(fā)布單位】 甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督局
【發(fā)布文號】 甘質(zhì)監(jiān)〔2007〕408號
【發(fā)布日期】 2007-12-29
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.gszl.gov.cn/index/shownews.do?id=1218094053843
【發(fā)布文號】 甘質(zhì)監(jiān)〔2007〕408號
【發(fā)布日期】 2007-12-29
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.gszl.gov.cn/index/shownews.do?id=1218094053843
各市、州質(zhì)量技術監(jiān)督局，省局機關各處（室、局）、各直屬事業(yè)單位：
《甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)技術機構及工作人員行為規(guī)范管理規(guī)定》、《甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作規(guī)范》，已經(jīng)2007年12月28日省局局長辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1．《甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)技術機構及工作人員行為規(guī)范管理規(guī)定》
2．《甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作規(guī)范》
二ＯＯ七年十二月二十九日
附件1
甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)技術機構及工作人員行為規(guī)范管理規(guī)定
第一條 為進一步加強對全省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)依法設置和依法授權的技術機構及工作人員的監(jiān)督管理，規(guī)范檢驗檢測行為，促進技術機構建立自律、自查、自糾的長效機制，確保技術機構的公正性、權威性、科學性，根據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 技術機構要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)規(guī)定及法定檢驗檢測標準和操作規(guī)范，確保檢驗檢測數(shù)據(jù)準確可靠，為社會提供公正有效的檢驗檢測報告。
第三條 技術機構應教育工作人員愛崗敬業(yè)，遵循客觀公正、誠實守信的原則，嚴格履行崗位職責，不斷加強內(nèi)部監(jiān)管，切實提高職業(yè)道德，改進工作作風，提高工作質(zhì)量，防止和避免工作責任事故、違規(guī)違紀問題的發(fā)生。
第四條 技術機構承擔檢驗檢測工作的范圍應經(jīng)授權（驗收）、實驗室資質(zhì)認定，嚴禁超范圍開展檢驗檢測活動。出具的檢驗檢測報告必須標注機構名稱并依法加蓋“CAL”、“CMA”標識。
第五條 各技術機構新增檢驗檢測項目，應納入全省統(tǒng)一規(guī)劃，由省局在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則下，組織專家進行論證，經(jīng)審批后方可實施。
第六條 技術機構向社會提供檢驗檢測數(shù)據(jù)，應遵循下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┌凑召Y質(zhì)認定的檢驗檢測業(yè)務范圍接受委托；
?。ǘ﹪栏駡?zhí)行產(chǎn)品標準、監(jiān)督檢驗實施細則、檢驗檢測規(guī)程；
?。ㄈz驗檢測數(shù)據(jù)準確、可靠，出具的檢驗檢測報告（證書）客觀公正；
（四）保守在檢驗（檢測）過程中知悉的被檢單位的商業(yè)或技術秘密。
第七條 檢驗檢測工作要做到檢驗計劃或任務委托單、抽樣單（定檢通知書）、原始記錄、檢驗報告“四統(tǒng)一”，檢驗報告（證書）實行三級審核制度。
?。ㄒ唬﹪澜麄卧鞕z驗檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告(證書)；
?。ǘ┎坏贸霈F(xiàn)漏檢和缺失原始記錄等情況；
?。ㄈ┎坏冒l(fā)生超標準收費、重復收費及收費不入賬等情況。
第八條 開展協(xié)議委托檢驗（檢測）應明確并嚴格履行雙方的責任和義務，不得只收費不檢驗或減少檢驗檢測項目。
第九條 技術機構及工作人員一律不得以任何形式向社會推薦生產(chǎn)者的產(chǎn)品，不得以對產(chǎn)品監(jiān)制、監(jiān)銷或變相向企業(yè)頒（授）各類牌匾、證書、標識等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。
第十條 技術機構應嚴格按照監(jiān)督檢驗計劃以及《甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理辦法》、標準和監(jiān)督檢驗實施細則的規(guī)定開展抽樣工作。嚴禁超計劃、超授權范圍、超時限抽樣。抽取的樣品數(shù)量不得超過檢驗的合理需要，檢驗工作結束后的樣品應按國家和省局的有關規(guī)定，予以及時清退和處理。
第十一條 技術機構實施抽樣，應不得少于兩人，并主動出示省局下達的檢驗計劃文件或監(jiān)督檢查通知書、抽樣員證和收費許可證復印件，按照抽樣規(guī)范規(guī)定的方法和程序進行抽樣。嚴禁事先泄露或通知被抽查企業(yè)，如遇企業(yè)無正當理由拒絕抽樣的，抽樣人員應做好說服工作，做好情況記錄。不得違法采取強制措施。
第十二條 技術機構未經(jīng)批準不得擅自設立分支機構，并以分支機構的名義向社會提供數(shù)據(jù)。
第十三條 除規(guī)定保密或法律另有規(guī)定的以外，技術機構應對檢測范圍、檢測項目、收費標準、工作程序等實行公開，認真接待和處理客戶的抱怨與投訴。
第十四條 技術機構工作人員應公正廉潔，不得冒用行政機關工作人員的身份開展業(yè)務工作；不得利用工作之便收受禮品、禮金，謀取私利；不得到受檢單位報銷應由個人支付的各種費用；不得在工作時從受檢單位購買產(chǎn)（商）品；不得透露正在進行的監(jiān)督抽查的相關信息；不得利用受檢單位樣品和技術資料進行技術開發(fā)或成果轉(zhuǎn)讓；不得私自承接產(chǎn)品檢測任務；不得自行處置檢驗完畢的樣品。
第十五條 違反第四、十一、十二條規(guī)定的，責令改正，不改正或情節(jié)嚴重的，對責任單位或責任人通報批評，并暫停檢驗檢測工作。
第十六條 違反第六、七、八條規(guī)定的，偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告（證書），造成不良后果的，對直接責任人給予警告或記過處分；造成嚴重后果的，予以記大過處分。
第十七條 違反第九、十、十四條規(guī)定的，對責任人通報批評；情節(jié)較重的，給予警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的給予記過處分。
第十八條 各級質(zhì)量技術監(jiān)督局要加強對所屬技術機構的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對不認真履行監(jiān)管責任，發(fā)現(xiàn)問題不嚴肅處理，造成不良后果的，要追究主要領導和分管領導的責任，情節(jié)嚴重的給予相應的處分。
第十九條 本規(guī)定由省質(zhì)量技術監(jiān)督局負責解釋。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
附件2
甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作規(guī)范
第一條 為了加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作，督促不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)認真整改，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》以及《甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》，特制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于全省各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的后處理工作。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作實行屬地管轄與級別管轄相結合及實事求是、注重實效的原則，按以下分工實施。
?。ㄒ唬┦≠|(zhì)量技術監(jiān)督局負責組織、協(xié)調(diào)各有關單位做好省級和外省市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作，實施以下企業(yè)的后處理工作：
1．國家監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)；
2．省級監(jiān)督檢查不合格的省屬企業(yè)或中央在甘企業(yè)；
3．省級監(jiān)督檢查不合格的“三資”企業(yè)。
4. 省局需要直接予以后處理的不合格企業(yè)。
（二）市、州質(zhì)量技術監(jiān)督局配合省局做好涉及本轄區(qū)內(nèi)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的后處理工作，實施以下企業(yè)的后處理工作：
1．省級監(jiān)督檢查中涉及本市、州行政區(qū)域的不合格產(chǎn)品企業(yè)；
2．受省質(zhì)量技術監(jiān)督局委托實施后處理的企業(yè)；
3．經(jīng)市、州質(zhì)量技術監(jiān)督局監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)。
?。ㄈ┛h（市、區(qū)）質(zhì)量技術監(jiān)督局配合上級質(zhì)量技術監(jiān)督局做好涉及本行政區(qū)域內(nèi)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的后處理工作，實施以下企業(yè)的后處理工作：
1．省級監(jiān)督檢查中涉及本縣（市、區(qū)）行政區(qū)域不合格產(chǎn)品的企業(yè)；
2．受上級質(zhì)量技術監(jiān)督局委托實施后處理的企業(yè)；
3．經(jīng)縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術監(jiān)督局監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)。
本省監(jiān)督抽查中涉及的外省市不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，由各檢查實施部門負責移送至企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術監(jiān)督局，確保追根溯源，從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量。
質(zhì)檢機構配合質(zhì)量技術監(jiān)督部門完成對復查產(chǎn)品的抽樣、檢驗工作，并將檢驗結果向后處理辦理部門報告。
第三條 各級質(zhì)量技術監(jiān)督局對不合格企業(yè)的后處理應依據(jù)國家的有關法律法規(guī)要求，采取以下措施：
1．對所有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)實行整改復查制度，企業(yè)整改后，由各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門按第二條分工組織驗收，同時委托符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的有關質(zhì)檢機構，按原方案進行抽樣復查，復查檢驗費用由不合格產(chǎn)品企業(yè)支付。
2．對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的直接危及人體健康、人身財產(chǎn)安全、環(huán)保和存在缺陷的不合格產(chǎn)品，影響國計民生并且質(zhì)量問題嚴重的不合格產(chǎn)品的企業(yè)，應當根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、通報，并限期整改；情節(jié)嚴重的，可處以罰款，追究主要責任者的行政或經(jīng)濟責任，并責令企業(yè)停產(chǎn)整頓，建議發(fā)證機構吊銷其產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照。對已經(jīng)出廠、銷售的該產(chǎn)品實施強制性限期收回措施；
3．對省級監(jiān)督檢查中反映傾向性質(zhì)量問題，或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重、抽樣合格率較低的產(chǎn)品，省局將會同有關行業(yè)主管部門或者組織行業(yè)協(xié)會、檢驗機構召開質(zhì)量分析會、召開不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)廠長(經(jīng)理)培訓班；
4．省局統(tǒng)一對在全省質(zhì)量不合格產(chǎn)品及其相關企業(yè)在甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督信息網(wǎng)上實行曝光6個月制度；
5．省市質(zhì)量技術監(jiān)督局對一年內(nèi)連續(xù)兩次不合格產(chǎn)品及其企業(yè)進行跟蹤檢查。
第四條 企業(yè)整改和驗收按以下程序進行:
1．凡監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的以外，整改期限原則上不超過3個月；對不合格產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的整改期限原則上不超過1個月。
2. 凡監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品的銷售企業(yè),后處理辦理部門應立即對在銷產(chǎn)品的庫存產(chǎn)品進行清理，對直接危及人身健康安全或者存在致命缺陷或者失去使用價值的產(chǎn)品，必須立即撤下柜臺，嚴禁繼續(xù)銷售。同時對企業(yè)的質(zhì)量管理人員和驗貨人員進行業(yè)務培訓，建立質(zhì)量責任制。
3．對于國家以及本省各級監(jiān)督檢查中不合格產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，后處理辦理部門應當在接到上級部門的《后處理委托單》之日起10個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查責令整改通知書》（表1），并按規(guī)定時限向省局上報后處理結果。
4．對于外省市監(jiān)督檢查不合格的生產(chǎn)企業(yè)，后處理辦理部門應當在接到省局《后處理委托單》之日起5個工作日內(nèi)與企業(yè)取得聯(lián)系，并向企業(yè)發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量外省市監(jiān)督檢查不合格通知書》（表2）。生產(chǎn)企業(yè)認可檢驗結果或逾期未提出異議的，后處理辦理部門應當在5個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查責令整改通知書》；生產(chǎn)企業(yè)對檢驗結果有異議并已向組織檢查的外省市質(zhì)量技術監(jiān)督局提出異議的，后處理辦理部門應當及時向組織檢查的外省市質(zhì)量技術監(jiān)督局了解異議處理情況，并根據(jù)實際情況采取相應的后處理措施。
各后處理辦理部門在督促企業(yè)整改過程中，應組織有關專家深入企業(yè)，幫助企業(yè)查找不合格原因，并提出改進建議。
第五條 對在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作的企業(yè)，后處理辦理部門應當及時向質(zhì)檢機構下達《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查／復查委托通知書》（表3），質(zhì)檢機構應在規(guī)定時間內(nèi)完成復查檢驗工作并上報復查結果。后處理辦理部門應在接到質(zhì)檢機構上報復查結果后的5個工作日內(nèi)向受檢企業(yè)發(fā)出《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查/復查結果通知單》（表4）。
企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未能完成整改工作或因以銷定產(chǎn)、季節(jié)性停產(chǎn)等短期內(nèi)不再繼續(xù)生產(chǎn)的，可向后處理辦理部門提出延期復查申請。
第六條 對監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量不合格且逾期不改正企業(yè)有以下情況的予以通告：
1．監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，無正當理由拒絕整改的；
2．監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量不合格，在整改期滿后，未提交復查申請，也未提出延期復查申請的；
3．企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向相關后處理部門提交了整改報告和復查申請，但并未落實整改措施且產(chǎn)品經(jīng)復查仍不合格的。
第七條 對逾期不改正的企業(yè)，后處理部門應當在省質(zhì)量技術監(jiān)督局通告發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)組織進行強制復查。
第八條 經(jīng)強制復查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的，由后處理辦理部門會同當?shù)赜嘘P部門，責令企業(yè)停業(yè)整頓，直至建議當?shù)毓ど滩块T吊銷營業(yè)執(zhí)照，屬國有企業(yè)和集體企業(yè)的，同時建議主管部門免去企業(yè)主要負責人職務。
第九條 對取得生產(chǎn)許可證的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，整改到期產(chǎn)品復查仍不合格的，后處理辦理部門應當立即將有關情況書面報告省局，由省局統(tǒng)一向發(fā)證機構移送材料并建議吊銷生產(chǎn)許可證。
第十條 責令整改的企業(yè)經(jīng)整改合格后，應向下達整改的質(zhì)量技術監(jiān)督局提出驗收申請。質(zhì)量技術監(jiān)督局將組織有關專家到企業(yè)現(xiàn)場進行驗收，驗收合格后方可準許生產(chǎn)，但要將該企業(yè)列入重點監(jiān)管企業(yè)目錄。
第十一條 各級質(zhì)量技術監(jiān)督局應當按期對整改后的生產(chǎn)、銷售企業(yè)進行回訪檢查，了解核實整改措施落實后的實際情況，以保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。
第十二條 各市、州局應嚴格按照省局下達的《不合格產(chǎn)品委托處理單》要求的時限將后處理結果上報省局，并對轄區(qū)內(nèi)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的相關信息進行登記造冊，并及時將后處理情況作好記錄。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，各級質(zhì)量技監(jiān)部門應當向同級人民政府和上級質(zhì)量技術監(jiān)督部門進行專項報告。
第十三條 本規(guī)范由甘肅省質(zhì)量技術監(jiān)督局負責解釋。
第十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行，原《甘肅省質(zhì)量監(jiān)督不合格生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)整頓管理規(guī)定》（甘技監(jiān)發(fā)〔2001〕83號）同時廢止。