【發(fā)布單位】 撫州市食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號(hào)】 撫食藥監(jiān)餐〔2014〕20號(hào)
【發(fā)布日期】 2014-08-22
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.jxfzfda.gov.cn/bencandy.php?fid=13&id=5037
【發(fā)布文號(hào)】 撫食藥監(jiān)餐〔2014〕20號(hào)
【發(fā)布日期】 2014-08-22
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.jxfzfda.gov.cn/bencandy.php?fid=13&id=5037
各縣食品藥品監(jiān)督管理局、臨川分局、市餐飲服務(wù)監(jiān)督所：
現(xiàn)將《撫州市食品藥品監(jiān)督管理局開展校園及其周邊餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，精心組織，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
撫州市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年8月22日
撫州市食品藥品監(jiān)督管理局開展校園及其周邊餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作方案
2014年以來(lái)，省、市人大專題調(diào)研了我市中小學(xué)校餐飲食品安全；省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)我市部分中小學(xué)校食堂及周邊餐飲單位組織了餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查，發(fā)現(xiàn)了一些食品安全問題，并提出了整改意見。為進(jìn)一步加強(qiáng)校園及其周邊餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，維護(hù)廣大師生飲食安全，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈江西省食品藥品監(jiān)督管理局開展兒童食品和校園及其周邊食品安全專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（贛食藥監(jiān)食品流通〔2014〕6號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本專項(xiàng)整治工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管措施，督促校園及其周邊餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，履行法定義務(wù)，不斷加大監(jiān)管工作力度，消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品違法經(jīng)營(yíng)行為，努力創(chuàng)建安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障廣大師生、少年兒童飲食安全。
二、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬╅_展餐飲服務(wù)單位主體資格大檢查。要對(duì)校園及其周邊餐飲服務(wù)單位逐戶進(jìn)行執(zhí)法檢查，全面核查其是否持證，認(rèn)真檢查經(jīng)營(yíng)條件，堅(jiān)決查處無(wú)證餐飲服務(wù)單位，清理或規(guī)范不符合餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)條件和相關(guān)要求的餐飲服務(wù)單位，做到不留死角、不存盲區(qū)。
（二）開展餐飲服務(wù)單位履行法定責(zé)任和義務(wù)情況大排查。要對(duì)校園及其周邊餐飲服務(wù)單位履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄等法定責(zé)任和義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)索取的食品進(jìn)貨票證和相關(guān)記錄逐項(xiàng)核查。依法查處未按規(guī)定落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄等法定責(zé)任和義務(wù)，購(gòu)進(jìn)和經(jīng)營(yíng)非合法渠道來(lái)源或票證不全的食品的餐飲服務(wù)單位。
（三）開展劣質(zhì)食品大清查。要對(duì)校園及其周邊餐飲單位的食品加工操作區(qū)域，以及食品庫(kù)房進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真清查過期食品、腐敗變質(zhì)食品、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范食品，并結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)加大對(duì)兒童消費(fèi)量較大的乳制品、肉制品、飲料、雪糕、糕點(diǎn)等食品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的過期食品、腐敗變質(zhì)食品、劣質(zhì)食品、“兩超一非”（即超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)）食品、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范食品，以及使用劣質(zhì)食品原料加工、制作的食品，要一追到底，堅(jiān)決依法查處。
?。ㄋ模╅_展秋季學(xué)校食堂食品安全大檢查行動(dòng)。要抓住學(xué)校秋季開學(xué)關(guān)鍵時(shí)段，按照原國(guó)家食品藥品監(jiān)管局和教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2010〕160號(hào)）和原國(guó)家食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2012〕160號(hào)）等文件要求，督促行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校認(rèn)真開展食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況自查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化管理，堵塞食品安全管理漏洞。在學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，各地要以中小學(xué)校食堂、幼兒園食堂，特別是開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校食堂為重點(diǎn)，全面開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，嚴(yán)防學(xué)校食堂食物中毒。對(duì)各級(jí)人大調(diào)研學(xué)校餐飲安全和省食品藥品監(jiān)督管理局組織的餐飲安全飛行檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)食品安全問題的學(xué)校食堂，以及發(fā)生過食品安全事故的學(xué)校食堂，應(yīng)重點(diǎn)督促其做好整改自查。
?。ㄎ澹?qiáng)化對(duì)校園及其周邊餐飲單位的日常監(jiān)管。一是全面核查清理校園內(nèi)部學(xué)生食堂、校園周邊餐飲服務(wù)單位及向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位的經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴(yán)格主體準(zhǔn)入。二是督促所有的學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位在秋季開餐前對(duì)所有的食品和食品添加劑進(jìn)行核查，并選用適宜的方式方法對(duì)所有的工具、用具、容器、餐具等進(jìn)行全面、徹底的清洗消毒。三是以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施地區(qū)的學(xué)校食堂為重點(diǎn)，集中力量在學(xué)生秋季開學(xué)前一周至開學(xué)后半個(gè)月內(nèi)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的所有學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位進(jìn)行全面隱患排查，對(duì)排查出的食品安全隱患要督促學(xué)校和集體用餐配送單位立即整改，對(duì)整改結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，有關(guān)情況要及時(shí)通報(bào)教育行政部門，并向社會(huì)公眾公示監(jiān)督檢查結(jié)果，力爭(zhēng)在學(xué)校食堂和向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位的食品安全社會(huì)共治方面率先取得突破。四是以校園周邊餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)督巡查，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)把人員健康關(guān)、食品進(jìn)貨關(guān)、食品貯存關(guān)、加工制作關(guān)，杜絕違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。
三、工作步驟
（一）摸底部署階段（8月中旬至8月底）
各地要根據(jù)本方案要求，依據(jù)職能精心組織，認(rèn)真開展宣傳工作，做好摸底排查工作，切實(shí)做到工作有部署，巡查有重點(diǎn)，執(zhí)法有力度，整治有成效。
?。ǘ┘姓坞A段（9月初至10月底）
各地要針對(duì)校園及其周邊餐飲服務(wù)食品安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以校園及其周邊200米范圍為重點(diǎn)區(qū)域，以主要面向?qū)W生提供食品的餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)場(chǎng)所，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，集中部署開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（三）總結(jié)提升階段（11月上旬）
各地要對(duì)整治情況認(rèn)真總結(jié)，有針對(duì)性地研究進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂及其周邊餐飲單位監(jiān)管的有效措施，積極探索和建立長(zhǎng)效監(jiān)管制度，努力提升餐飲服務(wù)食品監(jiān)管工作效能，對(duì)較好的經(jīng)驗(yàn)做法要注意收集整理，形成的典型案例或事例應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
四、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，強(qiáng)化協(xié)作。要強(qiáng)化與衛(wèi)生、教育、公安、工商行政管理、城管執(zhí)法等相關(guān)部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮基層食品安全協(xié)管員、信息員的作用，健全行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制，全面排查治理校園及周邊餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，整頓規(guī)范餐飲類食品加工小作坊、餐飲類食品小攤販的經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決查處無(wú)任何合法經(jīng)營(yíng)證明的餐飲類食品作坊或攤販，嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為，形成監(jiān)管合力，有效保障食品安全。
?。ǘ惩ㄇ?，核查線索。要進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮“12331”投訴舉報(bào)熱線作用，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)餐飲服務(wù)食品違法行為，對(duì)消費(fèi)者有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全的投訴舉報(bào)要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法處置。
?。ㄈ?qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)校園及其周邊餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，提高其法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺守法經(jīng)營(yíng)，落實(shí)管理措施，保障食品安全。要大力推進(jìn)食品安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，采取通俗易懂、喜聞樂見的方式，向廣大師生宣傳和普及法律法規(guī)及食品安全知識(shí)，提高師生的自我防范意識(shí)和消費(fèi)維權(quán)意識(shí)，自覺抵制假冒偽劣食品。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，廣泛動(dòng)員師生參與食品安全管理，營(yíng)造良好的食品安全社會(huì)氛圍。
（四）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。要加強(qiáng)督促檢查，深入基層、深入校園及其周邊餐飲服務(wù)單位，按照“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的“四不兩直”的方法，采取飛行檢查等方式，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不作為、情況不報(bào)告、問題不解決的單位和工作人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息，確保各項(xiàng)工作責(zé)任、部署、推進(jìn)、實(shí)效落實(shí)到位。
請(qǐng)各地于2014年11月3日前將校園及其周邊餐飲服務(wù)食品安全整治工作情況（含校園及其周邊餐飲服務(wù)食品安全整治工作情況統(tǒng)計(jì)表）報(bào)送至市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管科。
聯(lián)系人:戴筱琴 聯(lián)系電話:0794-8211030