各市食安辦、食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，昆山、泰興、沭陽(yáng)縣（市）食安辦、食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:

　　2014年中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局有關(guān)部署要求，切實(shí)保障節(jié)日期間食品消費(fèi)安全，嚴(yán)防發(fā)生重大食品安全事故，現(xiàn)就加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全工作通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)期間，食品消費(fèi)較為集中，也是食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大的時(shí)段。各地食安辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)相關(guān)食品安全監(jiān)管部門，堅(jiān)持從大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《省食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2014年全省食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（蘇食安委﹝2014﹞1號(hào)）以及省食安辦等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革期間有關(guān)監(jiān)管工作的通知》（蘇食安辦﹝2013﹞18號(hào)）等文件要求，將節(jié)日期間食品安全監(jiān)管作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，保證節(jié)日食品安全工作有序有效開(kāi)展。

　　二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化督促檢查

　?。ㄒ唬?qiáng)化對(duì)月餅等節(jié)令性食品的監(jiān)督檢查。各地食安辦要聯(lián)合相關(guān)監(jiān)管部門組織實(shí)施月餅生產(chǎn)銷售專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要督促月餅生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量自管自控，嚴(yán)格落實(shí)原輔料進(jìn)廠查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)過(guò)程控制制度、月餅出廠檢驗(yàn)記錄制度，堅(jiān)決防范和打擊用陳舊原料或回收月餅生產(chǎn)加工月餅等違法行為。要強(qiáng)化對(duì)加工銷售月餅的餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁委托無(wú)證照的企業(yè)生產(chǎn)加工月餅。要監(jiān)督月餅經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把月餅進(jìn)貨關(guān)，依法查驗(yàn)核實(shí)月餅生產(chǎn)者、供貨者提供的證照和月餅質(zhì)量檢測(cè)的批次報(bào)告或證明文件，檢查月餅包裝、標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，并按照標(biāo)簽標(biāo)注的條件儲(chǔ)存月餅，對(duì)市場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的不合格月餅、過(guò)期月餅及有問(wèn)題的月餅，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者及時(shí)下架退市，對(duì)不主動(dòng)退市的，依法責(zé)令退市或強(qiáng)制退市，堅(jiān)決防止問(wèn)題月餅再次流入市場(chǎng)。監(jiān)督檢查中要加大突擊檢查和抽查力度，對(duì)節(jié)日市場(chǎng)消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及群眾日常生活必需的節(jié)令性食品，有針對(duì)性地開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)。

　　（二）強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督檢查。各地食安辦要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)建立食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管責(zé)任制，將所有食品生產(chǎn)加工行為都納入監(jiān)管范圍。鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)有舉報(bào)反映食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全問(wèn)題的，及時(shí)組織力量進(jìn)行處置，避免食品安全責(zé)任事故或相關(guān)輿情事件發(fā)生。加大食品安全宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)。因地制宜，打扶結(jié)合，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的食品生產(chǎn)加工小作坊存在的生產(chǎn)條件差、環(huán)境惡劣、管理混亂等突出問(wèn)題。

　　（三）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。各地食安辦、各相關(guān)監(jiān)管部門要進(jìn)一步嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院食品安全辦等部門《關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品違法行為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》（食安辦﹝2014﹞7號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（食安辦﹝2014﹞14號(hào)）等文件要求，繼續(xù)深入組織開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格；嚴(yán)厲打擊銷售、使用無(wú)合法來(lái)源食品和原料的違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的采購(gòu)活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)侵權(quán)仿冒和“五無(wú)”（無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)食品生產(chǎn)許可、無(wú)食品標(biāo)簽）食品違法行為，規(guī)范食品包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩超一非”（超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)）等劣質(zhì)食品行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品市場(chǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程可控的目標(biāo)要求，構(gòu)建安全有序的農(nóng)村食品市場(chǎng)環(huán)境。

　?。ㄋ模?qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查。各地食安辦要聯(lián)合相關(guān)監(jiān)管部門結(jié)合地方實(shí)際，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)、車站碼頭等重點(diǎn)區(qū)域，突出商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品店、食品展銷會(huì)等重點(diǎn)場(chǎng)所，重點(diǎn)整治銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)保障節(jié)日食品消費(fèi)安全。同時(shí)，在鞏固和擴(kuò)大保健食品“打四非”專項(xiàng)行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)節(jié)日保健食品消費(fèi)特點(diǎn)，以減肥、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、藥店等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治。以旅游景區(qū)及周邊餐飲服務(wù)單位、連鎖餐飲服務(wù)單位、中央廚房等為重點(diǎn)單位，以餐飲集中消費(fèi)區(qū)域、旅游景區(qū)及周邊、高速公路沿線等為重點(diǎn)區(qū)域，以原料采購(gòu)、涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位加工制作來(lái)源不明的野蘑菇、野菜、野果等，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。

　?。ㄎ澹?qiáng)化督查考核。各地食安辦要建立完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，建立部門間高效流暢通道，實(shí)現(xiàn)部門間相關(guān)工作的無(wú)縫銜接。要充分運(yùn)用考核督查手段，對(duì)各監(jiān)管部門在節(jié)日期間食品安全工作情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及時(shí)督查督辦，并作出工作評(píng)價(jià)，確保節(jié)日期間食品安全監(jiān)管各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

　　三、重視隱患排查，嚴(yán)防系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

　　各地食安辦要聯(lián)合相關(guān)監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管和治理整頓情況，針對(duì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、場(chǎng)所和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全隱患排查，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的食品和監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，依法采取有效措施，及時(shí)處置。對(duì)存在食品安全隱患的單位，堅(jiān)決責(zé)令其限期整改，并及時(shí)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查；對(duì)存在食品安全違法違規(guī)行為的，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處；對(duì)存在非法添加非食用物質(zhì)等嚴(yán)重違法行為的，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)。通過(guò)依法、及時(shí)、從嚴(yán)、從重查處一批違法案件，曝光典型案例，震懾違法分子。同時(shí)，要利用各種形式廣泛宣傳食品安全知識(shí)，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者投訴舉報(bào)，適時(shí)做好節(jié)日食品安全消費(fèi)警示提示，努力形成食品安全社會(huì)共治的良好氛圍。

　　四、加強(qiáng)應(yīng)急值守，注重宣傳引導(dǎo)

　　要健全節(jié)日值班制度，嚴(yán)格值班紀(jì)律，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員24小時(shí)在崗值守，食品安全監(jiān)管工作人員保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。要堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的機(jī)制和制度，對(duì)重大食品安全事故按照程序快速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)果斷妥善處置食品安全突發(fā)問(wèn)題，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間上報(bào)，第一時(shí)間處置，確保節(jié)日食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

　　請(qǐng)各地食安辦于2014年10月9日前將中秋國(guó)慶節(jié)日期間食品安全工作情況報(bào)送省食安辦。聯(lián)系人：趙建軍，電話（兼?zhèn)髡妫?25~86275822，郵箱：zhaojj@jsfda.gov.cn。

　　 江蘇省食品安全委員會(huì)辦公室　 江蘇省食品藥品監(jiān)管局

　　2014年9月1日