關于加強2014年中秋國慶節(jié)日期間食品安全工作的通知(蘇食藥監(jiān)電〔2014〕12號)

各市食安辦、食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、質(zhì)量技術監(jiān)督局，昆山、泰興、沭陽縣（市）食安辦、食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、質(zhì)量技術監(jiān)督局:

　　2014年中秋節(jié)和國慶節(jié)即將來臨。為認真貫徹落實省委省政府和國家食品藥品監(jiān)管總局有關部署要求，切實保障節(jié)日期間食品消費安全，嚴防發(fā)生重大食品安全事故，現(xiàn)就加強節(jié)日期間食品安全工作通知如下：

　　一、提高思想認識，加強組織領導

　　中秋節(jié)和國慶節(jié)期間，食品消費較為集中，也是食品安全風險較大的時段。各地食安辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)相關食品安全監(jiān)管部門，堅持從大局出發(fā)，進一步增強政治意識、責任意識、法制意識，嚴格落實《省食品安全委員會關于印發(fā)2014年全省食品安全重點工作安排的通知》（蘇食安委﹝2014﹞1號）以及省食安辦等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關于做好機構改革期間有關監(jiān)管工作的通知》（蘇食安辦﹝2013﹞18號）等文件要求，將節(jié)日期間食品安全監(jiān)管作為當前工作重點，加強組織領導，落實屬地管理和部門監(jiān)管責任，細化工作方案，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，保證節(jié)日食品安全工作有序有效開展。

　　二、突出工作重點，強化督促檢查

　?。ㄒ唬娀瘜υ嘛灥裙?jié)令性食品的監(jiān)督檢查。各地食安辦要聯(lián)合相關監(jiān)管部門組織實施月餅生產(chǎn)銷售專項執(zhí)法檢查。要督促月餅生產(chǎn)企業(yè)加強質(zhì)量自管自控，嚴格落實原輔料進廠查驗記錄制度、生產(chǎn)過程控制制度、月餅出廠檢驗記錄制度，堅決防范和打擊用陳舊原料或回收月餅生產(chǎn)加工月餅等違法行為。要強化對加工銷售月餅的餐飲服務單位的監(jiān)督檢查，嚴禁委托無證照的企業(yè)生產(chǎn)加工月餅。要監(jiān)督月餅經(jīng)營者嚴把月餅進貨關，依法查驗核實月餅生產(chǎn)者、供貨者提供的證照和月餅質(zhì)量檢測的批次報告或證明文件，檢查月餅包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，并按照標簽標注的條件儲存月餅，對市場檢查發(fā)現(xiàn)的不合格月餅、過期月餅及有問題的月餅，監(jiān)督經(jīng)營者及時下架退市，對不主動退市的，依法責令退市或強制退市，堅決防止問題月餅再次流入市場。監(jiān)督檢查中要加大突擊檢查和抽查力度，對節(jié)日市場消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的節(jié)令性食品，有針對性地開展抽樣檢驗。

　　（二）強化對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督檢查。各地食安辦要在地方政府統(tǒng)一領導下，推動建立食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管責任制，將所有食品生產(chǎn)加工行為都納入監(jiān)管范圍。鼓勵社會監(jiān)督，對有舉報反映食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全問題的，及時組織力量進行處置，避免食品安全責任事故或相關輿情事件發(fā)生。加大食品安全宣傳教育力度，引導群眾理性消費。因地制宜，打扶結合，切實解決人民群眾反映強烈的食品生產(chǎn)加工小作坊存在的生產(chǎn)條件差、環(huán)境惡劣、管理混亂等突出問題。

　?。ㄈ娀瘜r(nóng)村食品市場的監(jiān)督檢查。各地食安辦、各相關監(jiān)管部門要進一步嚴格按照國務院食品安全辦等部門《關于嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法行為進一步加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知》（食安辦﹝2014﹞7號）、《關于開展農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動的通知》（食安辦﹝2014﹞14號）等文件要求，繼續(xù)深入組織開展農(nóng)村食品市場整治，嚴厲打擊無證無照行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格；嚴厲打擊銷售、使用無合法來源食品和原料的違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的采購活動；嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營侵權仿冒和“五無”（無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標簽）食品違法行為，規(guī)范食品包裝標簽標識管理；嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”（超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)）等劣質(zhì)食品行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程，努力實現(xiàn)農(nóng)村食品市場食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法、生產(chǎn)經(jīng)營行為合規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營過程可控的目標要求，構建安全有序的農(nóng)村食品市場環(huán)境。

　　（四）強化對重點區(qū)域、重點場所和重點餐飲服務單位的監(jiān)督檢查。各地食安辦要聯(lián)合相關監(jiān)管部門結合地方實際，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)、車站碼頭等重點區(qū)域，突出商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店、食品展銷會等重點場所，重點整治銷售不符合食品安全標準的食品，嚴把食品質(zhì)量準入關，切實保障節(jié)日食品消費安全。同時，在鞏固和擴大保健食品“打四非”專項行動成果的基礎上，針對節(jié)日保健食品消費特點，以減肥、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點，加強對批發(fā)市場、藥店等場所的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展保健食品專項整治。以旅游景區(qū)及周邊餐飲服務單位、連鎖餐飲服務單位、中央廚房等為重點單位，以餐飲集中消費區(qū)域、旅游景區(qū)及周邊、高速公路沿線等為重點區(qū)域，以原料采購、涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點環(huán)節(jié)，強化餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查，嚴禁餐飲服務單位加工制作來源不明的野蘑菇、野菜、野果等，嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生。

　?。ㄎ澹娀讲榭己?。各地食安辦要建立完善綜合協(xié)調(diào)機制，建立部門間高效流暢通道，實現(xiàn)部門間相關工作的無縫銜接。要充分運用考核督查手段，對各監(jiān)管部門在節(jié)日期間食品安全工作情況進行跟蹤檢查，對發(fā)現(xiàn)存在的問題及時督查督辦，并作出工作評價，確保節(jié)日期間食品安全監(jiān)管各項目標任務的全面落實。

　　三、重視隱患排查，嚴防系統(tǒng)風險

　　各地食安辦要聯(lián)合相關監(jiān)管部門結合日常監(jiān)管和治理整頓情況，針對問題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、場所和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強食品安全隱患排查，加大監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作力度，對發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的食品和監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，依法采取有效措施，及時處置。對存在食品安全隱患的單位，堅決責令其限期整改，并及時對整改結果進行復查；對存在食品安全違法違規(guī)行為的，堅決依法從嚴懲處；對存在非法添加非食用物質(zhì)等嚴重違法行為的，堅決移送公安機關。通過依法、及時、從嚴、從重查處一批違法案件，曝光典型案例，震懾違法分子。同時，要利用各種形式廣泛宣傳食品安全知識，鼓勵廣大消費者投訴舉報，適時做好節(jié)日食品安全消費警示提示，努力形成食品安全社會共治的良好氛圍。

　　四、加強應急值守，注重宣傳引導

　　要健全節(jié)日值班制度，嚴格值班紀律，堅持領導帶班，值班人員24小時在崗值守，食品安全監(jiān)管工作人員保持通訊聯(lián)絡暢通。要堅持重大事項報告制度，建立健全應對食品安全突發(fā)事件的機制和制度，對重大食品安全事故按照程序快速啟動應急機制，及時果斷妥善處置食品安全突發(fā)問題，做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間上報，第一時間處置，確保節(jié)日食品市場消費安全。

　　請各地食安辦于2014年10月9日前將中秋國慶節(jié)日期間食品安全工作情況報送省食安辦。聯(lián)系人：趙建軍，電話（兼?zhèn)髡妫?25~86275822，郵箱：zhaojj@jsfda.gov.cn。

　　 江蘇省食品安全委員會辦公室　 江蘇省食品藥品監(jiān)管局

　　2014年9月1日