第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范全市出口食品生產(chǎn)企業(yè)的分類管理工作，提高檢驗(yàn)監(jiān)管有效性，督促出口食品生產(chǎn)企業(yè)誠實(shí)守信，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，保證出口食品質(zhì)量安全，根據(jù)《山東檢驗(yàn)檢疫局出口食品生產(chǎn)企業(yè)分類管理辦法》和《山東檢驗(yàn)檢疫局出口食品生產(chǎn)企業(yè)分類管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，制定本工作規(guī)范。

　　第二條  本工作規(guī)范適用于對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的榮成轄區(qū)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的分類管理。

　　第三條  本規(guī)范所稱分類管理，是指根據(jù)企業(yè)信用、質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等，將出口食品生產(chǎn)企業(yè)分為一類、二類和三類，對(duì)不同類別企業(yè)采取不同的檢驗(yàn)監(jiān)管方式。

　　第二章企業(yè)分類評(píng)定

　　第四條  各業(yè)務(wù)科室按照主動(dòng)分類、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，根據(jù)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)分類評(píng)定記錄表》中的評(píng)定要點(diǎn)（附1）對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類評(píng)定。

　　第五條  出口食品生產(chǎn)企業(yè)分類評(píng)定包括以下要素：

　　（一）企業(yè)信用等級(jí)；

　?。ǘ┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)出口食品等相關(guān)法律法規(guī)的掌握情況；

　?。ㄈ┢髽I(yè)食品安全質(zhì)量管理體系的建立和執(zhí)行情況；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)為保證食品安全設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)及履行職責(zé)情況；

　?。ㄎ澹S區(qū)、車間、設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和維護(hù)狀況；

　?。┥a(chǎn)布局和工藝流程；

　　（七）基地建設(shè)和原輔料控制；

　?。ò耍z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)出口食品監(jiān)控的結(jié)果；

　?。ň牛┳詸z實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行情況；

　?。ㄊ┘庸み^程安全衛(wèi)生控制情況；

　?。ㄊ唬┊a(chǎn)品追溯體系建立和實(shí)施情況；

　?。ㄊ┎缓细衿房刂坪腿毕菔称氛倩氐闹贫冉ㄔO(shè)及執(zhí)行情況；

　?。ㄊ┤藛T管理和培訓(xùn)；

　?。ㄊ模┦称钒踩雷o(hù)體系的建立和實(shí)施情況；

　?。ㄊ澹┢髽I(yè)出口食品被預(yù)警、索賠、退貨及投訴情況；

　?。ㄊ┙邮軝z驗(yàn)檢疫監(jiān)管情況；

　?。ㄊ撸┊?dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)管理部門和社會(huì)的評(píng)價(jià)。

　　評(píng)定要素所對(duì)應(yīng)的評(píng)定內(nèi)容見企業(yè)分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條  各業(yè)務(wù)科室組成評(píng)定組，按照企業(yè)分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開展企業(yè)分類評(píng)定工作。評(píng)定組不得少于2人，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，評(píng)定組長(zhǎng)對(duì)評(píng)定工作負(fù)總責(zé)，評(píng)定人員對(duì)所承擔(dān)的評(píng)定工作負(fù)責(zé)。

　?。ㄒ唬┰u(píng)定組在評(píng)定前應(yīng)針對(duì)評(píng)定要素及其評(píng)定內(nèi)容進(jìn)行企業(yè)信息收集。信息包括企業(yè)提供的信息、企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量保證承諾書、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息、來自政府部門/行業(yè)的信息等。

　?。ǘ┰u(píng)定組應(yīng)對(duì)收集的信息進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括信息的真實(shí)性、符合性、關(guān)聯(lián)性等。

　　（三）評(píng)定工作采用文件評(píng)審或者“文件評(píng)審+現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審”的方式。評(píng)定組可按照已掌握的企業(yè)情況進(jìn)行書面審查，情況不充分的，應(yīng)要求企業(yè)盡快補(bǔ)齊；需實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核的，應(yīng)當(dāng)與對(duì)企業(yè)的監(jiān)管工作相結(jié)合。

　?。ㄋ模┰u(píng)定組應(yīng)根據(jù)企業(yè)分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的評(píng)定要點(diǎn)逐條進(jìn)行評(píng)定，客觀公正地得出評(píng)定結(jié)果，如實(shí)填寫評(píng)定記錄，對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行綜合，初步確定企業(yè)類別。

　　第七條 類別的劃定。

　?。ㄒ唬└鶕?jù)符合企業(yè)分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的程度，每一條評(píng)定要點(diǎn)分別按照以下分值確定：

　　0分 —— 沒有（不適用）；

　　1分 —— 差，或沒有實(shí)際發(fā)揮作用；

　　2分 —— 一般，或僅發(fā)揮部分作用；

　　3分 —— 較好，或發(fā)揮作用效果不明顯；

　　4分 —— 好，或能正常發(fā)揮作用但存在個(gè)別容易改進(jìn)的不足；

　　5分 —— 很好，或能正常發(fā)揮作用，持續(xù)改進(jìn)，效果顯著。

　?。ǘ┏醮卧u(píng)定，有項(xiàng)目得分為0-1分的（不適用的情況除外，下同），或者信用等級(jí)為D級(jí)，按三類企業(yè)管理。年度審核和升類評(píng)定中有項(xiàng)目得分為0-1分的，自動(dòng)降類，最低按三類企業(yè)管理。被評(píng)為一類企業(yè)的，低于3分（包括3分）的項(xiàng)目不能超過5個(gè)，且信用等級(jí)必須為A級(jí)。被定為二類企業(yè)的，低于2分（包括2分）的項(xiàng)目不能超過5個(gè)。

　?。ㄈ┏隹诓粷M1年的出口食品生產(chǎn)企業(yè)均作為三類企業(yè)。

　　（四）在初次評(píng)定或年度審核時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不誠信或發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題，影響惡劣的，直接評(píng)定為三類企業(yè)或降為三類企業(yè)。

　　第八條  對(duì)評(píng)定工作中發(fā)現(xiàn)的影響企業(yè)質(zhì)量保證能力的不符合項(xiàng)，評(píng)定組應(yīng)要求企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)采取糾正措施進(jìn)行整改，整改期限一般不超過一個(gè)月。業(yè)務(wù)科室應(yīng)對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。

　　第九條  對(duì)企業(yè)分類評(píng)定結(jié)論為一類的，應(yīng)將《出口食品生產(chǎn)企業(yè)分類評(píng)定記錄表》報(bào)省局審核，由省局組織異地評(píng)定組進(jìn)行驗(yàn)證評(píng)定，并在1個(gè)月內(nèi)將審核結(jié)果書面告知本局。

　　第十條  評(píng)定工作完成后，評(píng)定組應(yīng)填寫《出口食品生產(chǎn)企業(yè)分類評(píng)定匯總表》（附2），提出企業(yè)分類評(píng)定結(jié)論并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核。

　　第十一條  企業(yè)分類類別確定后，榮成局簽發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)分類評(píng)定結(jié)果告知書》（附3）告知企業(yè)。

　　第十二條  企業(yè)分類管理期限一般為一年。

　　第三章動(dòng)態(tài)調(diào)整

　　第十三條  各業(yè)務(wù)科室應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)管工作每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次年度審核，填寫《出口食品生產(chǎn)企業(yè)分類評(píng)定匯總表》，報(bào)省局備案，年度審核及上報(bào)工作應(yīng)于每年11月前完成。

　　第十四條  當(dāng)企業(yè)分類屬性發(fā)生明顯變化時(shí)，各業(yè)務(wù)科室應(yīng)重新評(píng)估并動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)類別。企業(yè)類別上調(diào)的，原則上應(yīng)在上次分類評(píng)定六個(gè)月后進(jìn)行，并應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)管完成審核工作。

　　擬將企業(yè)類別調(diào)入或者調(diào)出一類的，應(yīng)報(bào)省局審核批準(zhǔn)。

　　第十五條  降類調(diào)整。

　?。ㄒ唬┏隹谑称飞a(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重作降類處理：

　　1、違反檢驗(yàn)檢疫法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，受到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)行政處罰的；

　　2、出口食品衛(wèi)生質(zhì)量管理體系存在隱患的；

　　3、檢驗(yàn)連續(xù)出現(xiàn)不合格批次的；

　　4、確屬企業(yè)原因受到相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)、通告或者公告的；

　　5、因食品質(zhì)量或者安全問題被國外通報(bào)、召回、退貨或者造成不良影響，確屬企業(yè)責(zé)任的；

　　企業(yè)誠信等級(jí)發(fā)生變化的。

　　（二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題并對(duì)其實(shí)施降類處理時(shí)，應(yīng)責(zé)令企業(yè)進(jìn)行原因調(diào)查、采取有效的整改措施。降類企業(yè)完成整改后，方可對(duì)其分類情況進(jìn)行重新評(píng)定。

　　第十六條  升類調(diào)整。

　　在年度審核中對(duì)一年以上沒有出現(xiàn)嚴(yán)重不符合項(xiàng)而且沒有發(fā)生降類調(diào)整中所述情況的企業(yè)，可以進(jìn)行升類調(diào)整。

　　第十七條 對(duì)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，應(yīng)填寫《出口食品生產(chǎn)企業(yè)分類評(píng)定記錄表》。

　　第四章 附 則

　　第十八條 本辦法由榮成檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。