各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，市屬各企業(yè)，各大中專院校：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品安全工作，經(jīng)第21次市政府常務(wù)會(huì)議研究，十二屆市委第70次常委會(huì)同意，提出如下意見(jiàn)。

　　一、明確目標(biāo)

　　堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，以最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰、最嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，將轄區(qū)食品安全各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽階段，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)底線，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。到2016年，建立起統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，食品安全治理整頓取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，群眾食品消費(fèi)安全感顯著提升。

　　二、落實(shí)責(zé)任

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)地方政府負(fù)總責(zé)責(zé)任。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）把食品安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托社區(qū)、村委會(huì)，負(fù)責(zé)及時(shí)收集報(bào)送違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息和線索，協(xié)助食品安全監(jiān)管部門(mén)做好日常監(jiān)管、宣傳教育等工作。落實(shí)食品安全各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將食品安全責(zé)任層層落實(shí)到具體監(jiān)管責(zé)任人和各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管責(zé)任體系，解決監(jiān)管空白、邊界不清等問(wèn)題。建立嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，將食品安全工作納入各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)年度績(jī)效考核，將考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。對(duì)失職瀆職、監(jiān)管不力，特別是造成重大食品安全事故的，嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣捌渲饕?zé)任人、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ǘ┞鋵?shí)各級(jí)食安辦綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。完善各級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱食安辦）的日常協(xié)調(diào)議事規(guī)則，強(qiáng)化食品安全委員會(huì)在統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作、研究制定食品安全重大政策措施、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題等方面的職能作用。完善食品安全工作監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲約束激勵(lì)機(jī)制，建立跨部門(mén)、跨區(qū)域食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高監(jiān)管效能。推動(dòng)食品安全全程追溯、檢驗(yàn)檢測(cè)互認(rèn)、監(jiān)管執(zhí)法等方面的區(qū)域合作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的支持配合。組織指導(dǎo)開(kāi)展“食安菏澤、品牌引領(lǐng)”行動(dòng)，培育安全放心食品，發(fā)掘、保護(hù)和發(fā)展老字號(hào)傳統(tǒng)品牌，打造新興品牌產(chǎn)品，推動(dòng)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、放心食品加工基地、國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、放心農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色鮮明的示范街區(qū)（店），提升食品質(zhì)量安全水平，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　（三）落實(shí)相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)及食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品(不含干果和管轄范圍外的水果，下同)種植環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物疫源疫病監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品(含干果和管轄范圍內(nèi)的水果，下同)種植環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。工商部門(mén)負(fù)責(zé)保健食品廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)擬定促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展的規(guī)劃、政策。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)食品藥品犯罪案件偵查工作，與食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)同建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。城管部門(mén)負(fù)責(zé)食品攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和餐廚廢棄物等衛(wèi)生管理。出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu)，下同)食堂、學(xué)校內(nèi)其他餐飲服務(wù)單位以及食品經(jīng)營(yíng)單位的食品安全管理工作。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“第一責(zé)任人”責(zé)任。落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的首要責(zé)任、質(zhì)量安全主管人員的直接責(zé)任，建立從業(yè)人員崗位責(zé)任制。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品基本準(zhǔn)則，配備專職或兼職食品安全管理人員，健全食品安全管理、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、不合格產(chǎn)品召回和無(wú)害化處理、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨索票索證等制度，嚴(yán)格落實(shí)食品安全事故報(bào)告、食品行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)等制度。積極參加“食安菏澤、品牌引領(lǐng)”行動(dòng)，大力提升食品生產(chǎn)加工和質(zhì)量管理水平，推進(jìn)食品流通轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)餐飲消費(fèi)健康發(fā)展，創(chuàng)建放心食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)、放心食品經(jīng)營(yíng)示范單位，打造管理規(guī)范的大眾餐飲連鎖企業(yè)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化全社會(huì)食品安全責(zé)任意識(shí)。加大食品安全科普宣傳力度，提高公眾食品安全基本知識(shí)知曉率，2016年達(dá)到70%以上，增強(qiáng)全社會(huì)的食品安全消費(fèi)和維權(quán)意識(shí)。開(kāi)通政府微博，及時(shí)發(fā)布食品安全信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。加強(qiáng)12331投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，提高投訴電話公眾知曉率，接受群眾投訴舉報(bào)。推行食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)工作程序。支持新聞媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督，認(rèn)真核實(shí)、查處媒體反映的食品安全問(wèn)題，及時(shí)公開(kāi)處理結(jié)果。發(fā)揮食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及食品安全專家、志愿者的作用，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

　　三、嚴(yán)格監(jiān)管

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)告知和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖活動(dòng)的規(guī)范指導(dǎo)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開(kāi)展“三品一標(biāo)” （無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證，力爭(zhēng)到2016年，全市“三品一標(biāo)認(rèn)證”品牌發(fā)展到300個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地發(fā)展到420萬(wàn)畝，蔬菜、果品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到70 %以上，認(rèn)證水產(chǎn)品產(chǎn)量占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的比例達(dá)到70%以上，建成至少18個(gè)省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獲得無(wú)公害認(rèn)證的比例提高到70%，主要農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、經(jīng)紀(jì)人管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，對(duì)達(dá)不到食品安全條件的，依法撤銷或吊銷其生產(chǎn)許可。指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部質(zhì)量管理體系，采用國(guó)際先進(jìn)的質(zhì)量管理體系HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）、GMP（良好生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、ISO9000（國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)）組織生產(chǎn)，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全重要數(shù)據(jù)信息報(bào)送和溯源系統(tǒng)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、從業(yè)人員健康管理、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全控制、出廠檢驗(yàn)和召回、無(wú)害化處理等制度。完善生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和隱患排查制度，做好食品不合格后處理工作。開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村小作坊的監(jiān)管，到2016年食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到90%以上。

　　（三）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。依法落實(shí)食品交易場(chǎng)所開(kāi)辦者、食品展銷會(huì)等集中交易活動(dòng)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)食品經(jīng)營(yíng)者等食品安全管理責(zé)任。督促食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行臨近保質(zhì)期食品的消費(fèi)提示制度，嚴(yán)厲查處涂改包裝、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等違法行為。重點(diǎn)抓好集貿(mào)市場(chǎng)和學(xué)校周邊食品安全管理工作，加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)非法添加、銷售無(wú)標(biāo)簽、過(guò)期食品的打擊力度。強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)大型超市、批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)大宗食品監(jiān)督抽檢全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全食品安全標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制度，實(shí)現(xiàn)可追溯。

　　（四）加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，建立與餐飲服務(wù)業(yè)相適應(yīng)的監(jiān)督抽檢快速檢測(cè)篩查模式，完善餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理和監(jiān)督檢查結(jié)果公示制度。中型以上餐館、學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位信用檔案電子化實(shí)現(xiàn)100%，餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理率100%，對(duì)小餐飲的監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上。落實(shí)農(nóng)村50人以上集體聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度，防控農(nóng)村集體性食物中毒事件發(fā)生。加大政府對(duì)學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，分類制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升安全保障水平。落實(shí)學(xué)校食堂食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)陽(yáng)光食堂和示范學(xué)校創(chuàng)建工作，整頓規(guī)范小餐桌，確保學(xué)生飲食安全。開(kāi)展小餐飲治理，改造提升基礎(chǔ)設(shè)施。編制實(shí)施餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，制定城市餐廚廢棄物管理辦法，嚴(yán)厲打擊廢棄油脂食用化加工行為。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)進(jìn)出口食品監(jiān)管。完善進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商、代理商的注冊(cè)、備案和監(jiān)管，保障進(jìn)出口食品安全。完善進(jìn)口食品追溯體系，有效實(shí)施對(duì)進(jìn)口食品的追溯管理。強(qiáng)化進(jìn)口食品疫病疫情和病蟲(chóng)害防控，有效應(yīng)對(duì)進(jìn)口食品安全突發(fā)事件。

　?。┘訌?qiáng)保健食品監(jiān)管。做好保健食品登記備案，推進(jìn)保健食品GMP（良好生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）管理。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大監(jiān)督抽檢和快速檢測(cè)力度，打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加、非法宣傳活動(dòng)，依法查處保健食品虛假宣傳以及在商標(biāo)、包裝和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面的違法行為。

　?。ㄆ撸﹪?yán)懲違法犯罪行為。深化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的整治，重點(diǎn)排查帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問(wèn)題，堅(jiān)決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決取締制售有毒有害食品的“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”，依法從嚴(yán)處罰違法違規(guī)企業(yè)及有關(guān)人員，嚴(yán)禁罰過(guò)放行、以罰代刑，確保對(duì)犯罪分子的刑事責(zé)任追究到位。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善涉嫌犯罪案件的移送程序、移送標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)案件查處監(jiān)督，對(duì)案情特別重大和跨縣區(qū)的重大復(fù)雜案件，特別是有廣泛社會(huì)影響的案件實(shí)行掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)；對(duì)未及時(shí)查處或久拖不結(jié)的重大案件，上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)組織力量直接查辦。依法查處在食品安全監(jiān)管過(guò)程中收受賄賂、徇私舞弊、玩忽職守的有關(guān)人員。

　　四、強(qiáng)化保障

　?。ㄒ唬┙∪珯z驗(yàn)檢測(cè)體系。在充分利用現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)資源的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，確保2014年市級(jí)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本具備按食品安全檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn)的能力，具備對(duì)本地主要食品種類、重要食品安全項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)及快檢能力；縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具備對(duì)常見(jiàn)食品微生物、重金屬、理化指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)及現(xiàn)場(chǎng)定性速測(cè)能力；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測(cè)快檢能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化自檢實(shí)驗(yàn)室。形成以市縣級(jí)綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干、各專業(yè)性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測(cè)快檢為基礎(chǔ)、企業(yè)自檢為補(bǔ)充，覆蓋全市城鄉(xiāng)的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

　?。ǘ?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。市衛(wèi)生部門(mén)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，建立科學(xué)有效評(píng)估方法，完善預(yù)警信息系統(tǒng)，加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)哨點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，擴(kuò)大食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)樣本量，提高食品安全危害識(shí)別和預(yù)警能力。市食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)及時(shí)相互通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食用農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息，對(duì)問(wèn)題食品做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)查、早預(yù)警、早處理。

　?。ㄈ┨岣邞?yīng)急處置能力。市、縣區(qū)政府成立食品安全應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立食品安全專家委員會(huì)，為做好食品安全應(yīng)急處置工作提供組織和技術(shù)保障；各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)完善制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)支撐能力，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的食品安全事故應(yīng)急體系，確保食品安全突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處置，將損害和影響降到最低限度。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。按照食品藥品監(jiān)管體制改革要求，建立健全縣級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，細(xì)化職責(zé)分工，完善監(jiān)管工作體系；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，落實(shí)人員、辦公場(chǎng)所和執(zhí)法裝備；依托社區(qū)、村委會(huì)，明確食品安全信息員、協(xié)管員，加快建立全程覆蓋、上下銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍。

　　（五）加大財(cái)政投入力度。建立健全食品安全資金投入保障機(jī)制，將食品安全監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、快速檢測(cè)等）計(jì)劃、日常運(yùn)行和科普宣教等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算；建立財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，確保食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不低于GDP增長(zhǎng)幅度，不斷改善監(jiān)管部門(mén)及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦公條件和設(shè)備裝備，為全面提升食品安全監(jiān)管效能提供保障。

　　菏澤市人民政府

　　2014年8月14日