按照農(nóng)民收入目標(biāo)制定農(nóng)產(chǎn)品干預(yù)價(jià)格，有可能減弱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，使生產(chǎn)力落后的邊際土地投入耕作。
媒體報(bào)道，記者從權(quán)威人士處獲悉，農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃研究取消臨時(shí)收儲(chǔ)政策，以解決收儲(chǔ)帶來(lái)的價(jià)格倒掛、糧食進(jìn)口量高等問(wèn)題。
年初以來(lái)，國(guó)家對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格政策作了重要調(diào)整，按新政策，國(guó)家將保留對(duì)玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲(chǔ)，取消大豆、棉花農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)政策。今年一號(hào)文件也指出，政府將推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，在市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者，切實(shí)保證農(nóng)民收益。從發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)將逐步放棄對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成的政府直接干預(yù)，這是一個(gè)決策的進(jìn)步。
政府直接干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格弊大于利。市場(chǎng)價(jià)格的形成受多種因素的復(fù)雜影響，其中有客觀因素，也有主觀因素，由官員或市場(chǎng)觀察家做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)幾近不可能。如果按照農(nóng)民收入目標(biāo)制定農(nóng)產(chǎn)品干預(yù)價(jià)格，也有可能減弱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，使生產(chǎn)力落后的邊際土地投入耕作，增加農(nóng)產(chǎn)品成本。長(zhǎng)期實(shí)行這種政策，將發(fā)生保護(hù)落戶(hù)的作用，不利于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的政府直接干預(yù)還導(dǎo)致政府財(cái)政的巨大壓力。在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)以高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的基準(zhǔn)價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，會(huì)使國(guó)際市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品以合法或非法的方式更多地進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，甚至?xí)?dǎo)致國(guó)家收購(gòu)到國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品，這勢(shì)必使政府財(cái)政不堪重負(fù)。
對(duì)農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)是個(gè)難題。從實(shí)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系看，一方面，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)相對(duì)低廉的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，政府終將不能長(zhǎng)期托起價(jià)格；另一方面，如果任國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受?chē)?guó)際市場(chǎng)的影響，必然會(huì)有更多品質(zhì)差的土地退出耕作，生產(chǎn)總量將會(huì)下降。從流通形勢(shì)看，一方面，政府退出農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)系統(tǒng)后，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或流通領(lǐng)域鮮有能夠影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的定價(jià)主體，而政府出面已經(jīng)不可行；另一方面，歐美等農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)的定價(jià)能力以及對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格影響能力將顯著增強(qiáng)。這需要我們有更強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)政策。
提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本路徑，一是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系的現(xiàn)代化。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；二是改變農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步模式，近幾年我國(guó)西北地區(qū)的玉米產(chǎn)量迅猛提高，且農(nóng)民的純收入增加顯著，就得益于旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用。
