梧州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)我市2014年菜籃子工程和品牌蔬菜基地建設(shè)實(shí)施方案的通知

各縣（市、區(qū)）政府，市政府各部門，各園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)企事業(yè)單位：

 

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《梧州市2014年“菜籃子”工程和品牌蔬菜基地建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　2014年5月16日

 

　　梧州市 2014 年“菜籃子”工程和品牌蔬菜基地建設(shè)實(shí)施方案

 

　　為了進(jìn)一步推進(jìn)我市“菜籃子”工程建設(shè)，做大做強(qiáng)品牌蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，特制定本方案。

 

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

 

　　繼續(xù)落實(shí)好“菜籃子”工程市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分利用我市的自然優(yōu)勢(shì)和交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接珠江三角洲蔬菜產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，將“菜籃子”工程和品牌蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，保障市場(chǎng)有效供給，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

 

　　（二）基本原則。

 

　　1．堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)原則。重點(diǎn)支持企業(yè)、合作社和種植大戶等發(fā)展規(guī)模化“菜籃子”蔬菜基地，同時(shí)，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的基地設(shè)施；全面提升“菜籃子”工程蔬菜產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)能力。

 

　　2．堅(jiān)持政策導(dǎo)向、注重效率原則。明確政策導(dǎo)向，提高各級(jí)“菜籃子”專項(xiàng)資金的使用效率，引導(dǎo)企業(yè)、合作社和種植大戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)?；?，建立和完善生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與質(zhì)量管理系統(tǒng)，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)、綠色植保和節(jié)水灌溉等清潔化生產(chǎn)技術(shù)，提升我市“菜籃子”產(chǎn)業(yè)的組織化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，不斷提高“菜籃子”產(chǎn)品的品質(zhì)。

 

　　3．堅(jiān)持菜農(nóng)增收、農(nóng)業(yè)增效原則。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)、合作社和種植大戶提升生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)產(chǎn)品供給能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)菜農(nóng)增收、農(nóng)業(yè)增效。

 

　　二、目標(biāo)任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┬陆?ldquo;菜籃子”工程蔬菜基地1400畝，其中：蒼梧縣440畝、藤縣300畝、岑溪市100畝、龍圩區(qū)560畝。確保全市“菜籃子”工程蔬菜基地面積達(dá)到13050畝以上，其中：蒼梧縣 740 畝、藤縣 4600 畝、岑溪市 900 畝、蒙山縣 1500畝、長(zhǎng)洲區(qū) 3420 畝、萬(wàn)秀區(qū)1090畝、龍圩區(qū) 800 畝。

 

　?。ǘ├^續(xù)建設(shè)完善品牌蔬菜基地10000 畝，其中：蒼梧縣1000畝，岑溪市2400畝，藤縣3000畝，蒙山縣2000 畝，萬(wàn)秀區(qū)600畝，龍圩區(qū)1000 畝。

 

　　（三）加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，確保“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全，全年蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（定性檢測(cè)法）平均合格率達(dá)到 96%以上。

 

　　三、工作措施

 

　?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）要把“菜籃子”蔬菜基地建設(shè)和品牌蔬菜基地發(fā)展作為“三農(nóng)”重要工作來(lái)抓，按照城市人口菜地最低保有量的要求，以鞏固提升老基地、拓展建設(shè)新基地為思路，積極引進(jìn)、大力培育蔬菜龍頭企業(yè)和蔬菜專業(yè)合作社，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化 “菜籃子”蔬菜生產(chǎn)基地。同時(shí)，加快優(yōu)勢(shì)特色蔬菜發(fā)展，保障和豐富市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)。對(duì)原有的優(yōu)勢(shì)特色蔬菜基地（如藤縣和平粉葛、香芋基地，塘步黑皮冬瓜基地，濛江、太平鎮(zhèn)大頭菜、咸酸菜基地，岑溪水汶淮山基地等），要進(jìn)一步發(fā)展壯大。繼續(xù)組織農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展特色蔬菜生產(chǎn)，打造特色優(yōu)勢(shì)蔬菜品牌。

 

　?。ǘ┱腺Y源，加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)做好“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)推廣工作，為“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設(shè)提供技術(shù)支撐；農(nóng)機(jī)部門大力支持蔬菜基地建設(shè)，合作社、基地農(nóng)戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)具、建設(shè)冷庫(kù)等，凡符合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的優(yōu)先給予辦理，并積極為基地提供農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)；水利部門要對(duì)符合水利資金投向的“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設(shè)給予重點(diǎn)支持，優(yōu)先安排農(nóng)田水利建設(shè)資金，完善基地渠道系統(tǒng)，改善基地水利設(shè)施，保證蔬菜生產(chǎn)用水，并積極發(fā)展噴灌、滴灌、肥水一體化等高效節(jié)水設(shè)施，提高生產(chǎn)效率；國(guó)土部門要將土地整治項(xiàng)目與“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設(shè)緊密結(jié)合，優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品出口管理部門要積極指導(dǎo)和幫助品牌蔬菜基地經(jīng)營(yíng)者及蔬菜出口企業(yè)做好出口備案工作，大力促進(jìn)我市出口蔬菜快速發(fā)展。各單位要根據(jù)各自職能做好服務(wù)，全力支持“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設(shè)。

 

　　（三）強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。各縣（市、區(qū)）食品安全、農(nóng)業(yè)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)業(yè)部門要規(guī)范蔬菜栽培過(guò)程中的施肥用藥行為，不斷建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止蔬菜基地受到污染。探索建立蔬菜產(chǎn)品可追溯制度，逐步在蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織中建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。進(jìn)一步完善市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)，配備完善檢驗(yàn)檢測(cè)所需儀器設(shè)備、檢測(cè)車輛等設(shè)施，落實(shí)正常運(yùn)行所需的檢測(cè)經(jīng)費(fèi)，確保檢測(cè)工作順利進(jìn)行。各級(jí)政府要在蔬菜基地所在鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流動(dòng)檢測(cè)站，實(shí)行蔬菜例行檢測(cè)制度，切實(shí)把好蔬菜源頭質(zhì)量關(guān)。農(nóng)業(yè)和工商部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣的種子和農(nóng)資，并嚴(yán)禁銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥。食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)市場(chǎng)進(jìn)入檢測(cè)制度建設(shè)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保市民吃上“放心菜”。

 

　　四、獎(jiǎng)勵(lì)扶持

 

　?。ㄒ唬?ldquo;菜籃子”蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。在全市扶持建設(shè)以公司（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)園, 重點(diǎn)扶持新建基地，補(bǔ)助資金優(yōu)先安排在3個(gè)城區(qū)。要求露地栽培蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園面積100畝以上或設(shè)施大棚栽培（含鋼架大棚和竹木結(jié)構(gòu)大棚）基地20 畝以上、道路及噴（滴）灌等基礎(chǔ)設(shè)施完善、獲得無(wú)公害或綠色認(rèn)證、推廣清潔化生產(chǎn)技術(shù)、上市蔬菜抽檢農(nóng)殘指標(biāo)合格率達(dá)96％以上。標(biāo)準(zhǔn)園建成后經(jīng)驗(yàn)收合格的，給予建設(shè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）資金補(bǔ)助，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園10 至15萬(wàn)元（設(shè)施大棚栽培基地20至50畝或露地栽培基地100 至150畝的每個(gè)基地補(bǔ)助10萬(wàn)元，設(shè)施大棚栽培基地50畝以上或露地栽培基地150畝以上的每個(gè)基地補(bǔ)助15萬(wàn)元），主要用于搭建大棚、安裝噴灌設(shè)施、鋪設(shè)道路、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收池等基礎(chǔ)設(shè)施投入。

 

　?。ǘ┕膭?lì)蔬菜基地經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綠色、有機(jī)蔬菜認(rèn)證和申請(qǐng)馳名商標(biāo)。鼓勵(lì)蔬菜基地經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建品牌，蔬菜基地經(jīng)營(yíng)者在2013至2014年度獲得綠色、有機(jī)蔬菜認(rèn)證或獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)馳名商標(biāo)的，憑證書獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

 

　?。ㄈ?ldquo;菜籃子”工程蔬菜基地績(jī)效考評(píng)縣級(jí)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。完成“菜籃子”蔬菜基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)并通過(guò)績(jī)效考評(píng)驗(yàn)收的，按每 100 畝補(bǔ)助0.1萬(wàn)元的比例給予基地所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。工作經(jīng)費(fèi)主要用于基地管理、核實(shí)蔬菜基地、建立和完善基地臺(tái)帳、科技培訓(xùn)和技術(shù)推廣、良種引進(jìn)推廣和生產(chǎn)情況收集等。

 

　?。ㄋ模┦?ldquo;菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)。安排18萬(wàn)元作為市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)，主要用于全市“菜籃子”工程基地規(guī)劃和建設(shè)管理工作，制訂全市“菜籃子”工程基地建設(shè)規(guī)劃、辦公室日常工作開支及基地檢查、考核驗(yàn)收、技術(shù)培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)等費(fèi)用。

 

　　五、獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金來(lái)源

 

　　（一）市財(cái)政安排的“菜籃子”工程建設(shè)專項(xiàng)資金。

 

　?。ǘ┌匆?guī)定對(duì)征占用蔬菜基地征收的新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

 

　　六、項(xiàng)目申報(bào)

 

　　凡符合獎(jiǎng)勵(lì)扶持條件的項(xiàng)目均可申報(bào)。

 

　?。ㄒ唬?ldquo;菜籃子”蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和綠色、有機(jī)蔬菜認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，由企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）向所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門初審后，統(tǒng)一向市“菜籃子”工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。

 

　?。ǘ?ldquo;菜籃子”蔬菜基地建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門向市“菜籃子”工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。

 

　?。ㄈ┦?ldquo;菜籃子”工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、組織驗(yàn)收考核，形成考核意見(jiàn)報(bào)市政府審批。

 

　　（四）各項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)需提交的材料及申報(bào)的具體操作辦法，由市“菜籃子”工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。