各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
為鼓勵支持我市蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、發(fā)展思路和目標(biāo)
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化、合作”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體要求，通過政策支持引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力打造以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐、以創(chuàng)新為保障、以新型經(jīng)營主體為依托的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不斷提高蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、信息化和產(chǎn)業(yè)化水平，努力把我市打造成為華東和中原地區(qū)重要的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。
到2018年，全市蔬菜用地面積達(dá)到200萬畝，總產(chǎn)達(dá)到800萬噸，產(chǎn)值達(dá)到160億元；潁州、潁東、潁泉三區(qū)專業(yè)菜地總面積達(dá)到10萬畝，特色菜地達(dá)到70萬畝，總產(chǎn)達(dá)到340萬噸，產(chǎn)值達(dá)到70億元，農(nóng)民人均年種菜收入由目前的每畝近3000元提高到7000元，阜城蔬菜供應(yīng)自給率由目前的30%提高到70%。
二、獎補(bǔ)對象與標(biāo)準(zhǔn)
獎補(bǔ)對象為潁州、潁東、潁泉區(qū)范圍內(nèi)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社或企業(yè)當(dāng)年新增（新建、擴(kuò)建）相對集中連片且達(dá)到一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜、瓜果、食用菌、中藥材等生產(chǎn)基地。鼓勵支持全市范圍內(nèi)的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、科技興菜項(xiàng)目建設(shè)。
1.支持生產(chǎn)基地建設(shè)。日光溫室集中連片50畝以上的，每畝獎補(bǔ)1500元。鋼架大棚100畝以上的，每畝獎補(bǔ)400元；200畝以上的，每畝獎補(bǔ)500元；300畝以上的，每畝獎補(bǔ)600元。露地300畝以上的，每畝獎補(bǔ)100元；600畝以上的，每畝獎補(bǔ)150元。對年投料100噸以上、栽培面積5畝以上的食用菌生產(chǎn)基地?fù)駜?yōu)扶持，每個獎補(bǔ)2萬元。
2.支持集約化家庭農(nóng)場發(fā)展。對于集中連片30畝以上、開展設(shè)施栽培和節(jié)水灌溉、完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證的家庭農(nóng)場，經(jīng)考核擇優(yōu)扶持，每家獎補(bǔ)4萬元。
3.支持蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。對于當(dāng)年創(chuàng)建國家級和省級標(biāo)準(zhǔn)園并通過驗(yàn)收的，分別獎補(bǔ)5萬元和3萬元。開展市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動，園區(qū)設(shè)施規(guī)模應(yīng)達(dá)到100畝以上，其余條件參照省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范。全市每年創(chuàng)建10-15個市級標(biāo)準(zhǔn)園，經(jīng)驗(yàn)收后每個獎補(bǔ)5萬元。
4.支持集約化育苗中心建設(shè)。對育苗設(shè)施采用智能日光溫室、面積2000平方米以上、年育苗量200萬株以上的，擇優(yōu)獎補(bǔ)，每個獎補(bǔ)10萬元。
5.支持科技興菜項(xiàng)目建設(shè)。推廣物聯(lián)網(wǎng)、水肥一體化技術(shù)及設(shè)備，對控制栽培面積達(dá)到100畝以上的生產(chǎn)基地，一次性獎補(bǔ)5萬元；控制栽培面積200畝以上的，一次性獎補(bǔ)10萬元。開展新品種、新技術(shù)、新肥料、新材料推廣，每年擇優(yōu)扶持，經(jīng)驗(yàn)收后每個項(xiàng)目獎補(bǔ)3萬元。
6.支持社會化服務(wù)組織建設(shè)。對開展統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一病蟲害防控、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售等方面服務(wù)的社會化、專業(yè)化服務(wù)組織，擇優(yōu)扶持，每家獎補(bǔ)4萬元。
7.支持蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)。對于經(jīng)營主體新建自律性檢測機(jī)構(gòu)、購置檢測設(shè)備或建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的，每個獎補(bǔ)2萬元。對于規(guī)模蔬菜基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立監(jiān)測性檢測室并正常開展工作的，每個獎補(bǔ)1萬元。
8.支持經(jīng)營主體參加蔬菜保險。鼓勵國元農(nóng)業(yè)保險公司提高蔬菜特色保險保障金額，開展蔬菜價格指數(shù)保險和保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。市財政給予參保經(jīng)營主體5%的保費(fèi)補(bǔ)貼。
上述獎補(bǔ)政策，除科技和質(zhì)量安全類項(xiàng)目外，其余在當(dāng)年內(nèi)均不重疊獎補(bǔ)。
三、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制延伸為各級行政首長負(fù)責(zé)制，分管負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究。將城市最低菜地保有量、蔬菜種植面積、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、蔬菜價格異常波動、蔬菜質(zhì)量安全合格率、財政資金引導(dǎo)情況等指標(biāo)作為年度綜合考評重要內(nèi)容。各縣市區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際, 認(rèn)真制定本地蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃本地保障性郊區(qū)專業(yè)菜地和特色蔬菜基地，并將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金列入本級財政預(yù)算，制定扶持措施，抓好工作落實(shí)。
2.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。各地要組織專家分區(qū)域、分種類制定標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)方案，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵市場化科技服務(wù)組織開展有償技術(shù)服務(wù)。大力開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，著力提高蔬菜產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)和技術(shù)水平，加快推廣新品種、新技術(shù)、新材料。
3.加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化蔬菜質(zhì)量安全意識，加強(qiáng)對質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持和宣傳，堅持源頭治理，做到標(biāo)本兼治。積極推行質(zhì)量安全追溯制度和市場準(zhǔn)入制度，健全長效監(jiān)管機(jī)制，確保蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管工作扎實(shí)有效，促進(jìn)我市蔬菜質(zhì)量安全水平不斷提高。
本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，由市菜籃子辦和市財政局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。每年5月份組織項(xiàng)目申報與現(xiàn)場考核，9月份兌現(xiàn)獎補(bǔ)。
阜陽市人民政府
2014年6月17日
附件
阜陽市菜籃子工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：劉樹生 市政府副市長
副 組 長：董 冰 市政府辦公室副主任
李祥亮 市農(nóng)委主任
李 標(biāo) 市菜籃子辦主任
成 員： 楊海濤 市財政局副局長
賀 兵 市發(fā)展改革委副主任
楊慶芳 市農(nóng)委總農(nóng)藝師
李文志 市政府金融辦主任
劉傳星 市商務(wù)局副局長
邊玉峰 市國土資源局副局長
朱元峰 市物價局副局長
王朝良 市畜牧獸醫(yī)局副局長
王朝東 市交通運(yùn)輸局副局長
李學(xué)生 市市容局副局長
李永亮 市工商局副局長
李向章 市質(zhì)監(jiān)局副局長
都鳳仁 市衛(wèi)生局副局長
吳 軍 市食品藥品監(jiān)管局副局長
陳寶鼎 國元農(nóng)業(yè)保險阜陽中心公司總經(jīng)理
陳麗平 潁州區(qū)政府副區(qū)長
李均杰 潁東區(qū)政府副區(qū)長
笪乘勝 潁泉區(qū)政府副區(qū)長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市菜籃子工程辦公室，李標(biāo)兼任辦公室主任。