阜陽市人民檢察院 阜陽市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強全市食品藥品監(jiān)督管理推進依法行政工作的通知

各縣、市、區(qū)人民檢察院，各縣、市、區(qū)市場監(jiān)督管理局，經(jīng)濟園區(qū)分局：

 

　　為加強我市食品藥品監(jiān)督管理，充分履行行政檢察職能，全面推進依法行政工作，現(xiàn)將《關(guān)于加強我市食品藥品監(jiān)督管理推進依法行政的若干意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

　　阜陽市人民檢察院          阜陽市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年7月8日

 

　　關(guān)于加強我市食品藥品監(jiān)督管理推進依法行政的若干意見

 

　　為加強我市食品藥品監(jiān)督管理，充分履行行政檢察職能，服務(wù)我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國家、省有關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品及保健食品監(jiān)督管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就檢察機關(guān)和食品藥品監(jiān)督管理部門互相配合，推進依法行政提出如下意見。

 

　　一、檢察機關(guān)和食品藥品監(jiān)督管理部門要共同積極探索預(yù)防和查處食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域怠于履職和違法履職的途徑和方法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，互相配合，同時又要充分發(fā)揮各自職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

 

　　二、督促食品藥品監(jiān)督管理部門及人員履行法定職責(zé)要查防并舉，重在預(yù)防。

 

　　三、在行使食品藥品監(jiān)管職能的過程中，發(fā)現(xiàn)存在怠于履職或可能造成違法履職的情形，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施，依法糾正或提前預(yù)防；如果有關(guān)部門或當(dāng)事人拒不糾正違法行為，檢察機關(guān)可協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對其進行法制宣傳教育；對于情節(jié)嚴(yán)重，需要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的，通過刑事訴訟程序依法辦理。

 

　　四、重點加強對國家、省有關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品和保健食品監(jiān)督管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督。監(jiān)督的重點是：違規(guī)實施食品藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療機構(gòu)制劑、化妝品和保健食品等相關(guān)行政許可工作；違規(guī)實施食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品和保健食品監(jiān)督管理的查處制度；未及時組織食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；違規(guī)進行食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品和保健食品的投訴、舉報和受理工作；違規(guī)組織實施食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品和保健食品的監(jiān)督抽驗工作等。

 

　　五、檢察機關(guān)在辦理民事、行政申請監(jiān)督案件中發(fā)現(xiàn)涉及食品藥品監(jiān)督管理部門或人員怠于履職、違法履職線索的，要向市食品藥品監(jiān)督管理部門通報；食品藥品監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管主體實施損害國家利益和社會公共利益的違法犯罪行為以及國家機關(guān)工作人員涉嫌玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等造成國有資產(chǎn)流失需要依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任的案件線索，要及時向檢察機關(guān)通報，由檢察機關(guān)依法辦理。對當(dāng)事人隱瞞事實、弄虛作假造成國家利益和社會公共利益嚴(yán)重受損或國有資產(chǎn)流失的，依法處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

 

　　六、當(dāng)國家利益和社會公共利益受到不法行為侵害，法律規(guī)定負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的食品藥品監(jiān)督管理部門存在不履行或怠于履行職責(zé)等違法情形時，檢察機關(guān)可以采用檢察建議等方式督促其依法履行職責(zé)，糾正違法行為。食品藥品監(jiān)督管理部門收到檢察機關(guān)的檢察建議后，應(yīng)盡快將落實情況書面回復(fù)檢察機關(guān)。

 

　　七、被督促單位收到檢察建議后，不履行職責(zé)或怠于履行職責(zé)，致使或者可能致使國家或社會公共利益遭受損失的，應(yīng)向人民檢察院說明不履行的理由。

 

　　八、人民檢察院在辦理督促行政履職案件中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位存在制度隱患或者管理漏洞的，可以向其提出完善相關(guān)制度的檢察建議。

 

　　九、市檢察院和市食品藥品監(jiān)督管理部門建立合作機制。檢察院將定期或不定期參加食品藥品監(jiān)督管理部門的案件評審、執(zhí)法監(jiān)督并列席重大案件的合議。每年定期召開座談會，邀請行政許可、行政處罰相對人參加，及時掌握在規(guī)范執(zhí)法和依法行政方存在的問題，根據(jù)存在的問題及時作出整改要求。

 

　　十、本意見由市檢察院和市食品藥品監(jiān)督管理局共同負(fù)責(zé)解釋。

 

　　十一、本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。