安慶市食品安全辦 安慶市食品藥品監(jiān)管局 安慶市工商局關(guān)于印發(fā)安慶市農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知

各縣（市、區(qū)）食品安全辦、市場監(jiān)管局，市食品藥品稽查支隊(duì)：

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場整治，規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，提升我市農(nóng)村食品安全水平。根據(jù)《安徽省食品安全辦、安徽省食品藥品監(jiān)管局、安徽省工商局關(guān)于聯(lián)合印發(fā)安徽省嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法行為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》（皖食安委辦〔2014〕21號）和《安徽省食品安全辦 安徽省食品藥品監(jiān)管局 安徽省工商局關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動工作方案的通知》（皖食安委辦〔2014〕44號）的要求，市食品安全辦、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局組織制定了《安慶市農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

　　安慶市食品安全委員會辦公室   安慶市食品藥品監(jiān)督管理局安慶市工商行政管理局

 

　　2014年9月5日

 

　　安慶市農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治實(shí)施方案為規(guī)范我市農(nóng)村食品市場秩序，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村食品市場各類違法違規(guī)行為，根據(jù)《安徽省食品安全辦安徽省食品藥品監(jiān)管局安徽省工商局關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動工作方案的通知》（皖食安委辦〔2014〕44號）要求，市食品安全辦、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局決定從2014年9月上旬至12月中旬在全市范圍內(nèi)集中開展為期3個月的農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

　　一、整治目標(biāo)

 

　　按照上級總體部署，在鞏固前期農(nóng)村食品市場整治工作成果的基礎(chǔ)上，通過開展“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村食品市場各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查辦一批食品違法案件，曝光一批典型案例，樹立一批先進(jìn)示范單位，積極引導(dǎo)全社會參與農(nóng)村食品安全綜合治理，著力解決和消除當(dāng)前農(nóng)村食品市場存在的突出問題和風(fēng)險隱患，夯實(shí)農(nóng)村食品市場監(jiān)管基礎(chǔ)，提升我市農(nóng)村食品安全水平。

 

　　二、整治重點(diǎn)

 

　　結(jié)合本地實(shí)際，加大對食品加工小作坊和主要輻射農(nóng)村地區(qū)的食品批發(fā)市場等農(nóng)村食品源頭治理力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)行為，加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查，集中力量開展專項(xiàng)整治。

 

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及其周邊、旅游景區(qū)、自然村，以及其他問題易發(fā)、多發(fā)區(qū)域；（二）重點(diǎn)場所：批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)村廟會和集市、農(nóng)村中小食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、小超市、小餐飲、小攤販等；（三）重點(diǎn)品種：群眾日常大宗消費(fèi)食品、兒童食品、民俗特色食品、高風(fēng)險食品以及侵權(quán)仿冒和“五無”食品等；（四）重點(diǎn)行為：嚴(yán)厲打擊無證無照行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格；嚴(yán)厲打擊銷售、使用無合法來源食品和原料的違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的采購活動；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營侵權(quán)仿冒和“五無”食品違法行為，規(guī)范食品包裝標(biāo)簽標(biāo)識管理；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程等。

 

　　三、任務(wù)分工

 

　　市食品安全辦：負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動的組織協(xié)調(diào)，會同相關(guān)部門制定實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確監(jiān)管責(zé)任，提出目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，提升監(jiān)管合力。

 

　　市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)集中開展食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證清理規(guī)范、經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄落實(shí)情況整治以及生產(chǎn)經(jīng)營劣質(zhì)食品等違法行為整治，扎實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

 

　　市工商行政管理局：負(fù)責(zé)集中力量組織開展農(nóng)村食品市場久治不愈的“傍名牌”、“山寨食品”等侵權(quán)仿冒及虛假違法廣告行為專項(xiàng)治理行動，規(guī)范農(nóng)村食品市場經(jīng)營秩序。

 

　　各縣（市、區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

 

　　四、時間安排

 

　　專項(xiàng)整治行動時間為2014年9月上旬至12月中旬，為期三個月，分三個階段實(shí)施：

 

　?。ㄒ唬┎渴饎訂T階段（9月上旬）

 

　　市、縣食品安全辦會同相關(guān)部門制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，以召開專題會議的形式向社會發(fā)布啟動專項(xiàng)整治的信息，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)自查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺以廣播電視、板報(bào)、網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。

 

　?。ǘ┱我?guī)范階段(9月上旬—11月底)

 

　　各地各有關(guān)部門組織力量圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)行為開展集中監(jiān)督檢查，并結(jié)合本地實(shí)際情況明確檢查重點(diǎn)，突出高風(fēng)險食品以及問題多發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營主體，開展全覆蓋檢查。切實(shí)加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。

 

　　（三）總結(jié)提高階段（12月份）

 

　　12月2日前，市、縣食品安全辦對開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容主要包括今年以來組織開展農(nóng)村食品市場整治和日常監(jiān)管的主要措施、取得的成果和好的經(jīng)驗(yàn)、查處的典型案例等，并分析存在的主要問題和不足，提出相關(guān)的意見和建議。市食品安全辦將按要求將我市工作情況匯總上報(bào)省食品安全辦。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要高度重視此次專項(xiàng)行動，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，推動專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作順利開展。要結(jié)合工作實(shí)際，配備專門人員，制定具體實(shí)施方案，確保工作經(jīng)費(fèi)，從而形成上下聯(lián)動、重拳出擊的打擊合力。

 

　?。ǘ?qiáng)化督查考核。各地各有關(guān)部門要深入基層、深入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，采取飛行檢查、暗訪抽查等方式，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市食品安全辦將于11月上旬起，組織對各地開展督查和暗訪，督查情況將及時通報(bào)。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳培訓(xùn)。市食品安全辦在開展整治工作的前期和總結(jié)時各召開一次新聞發(fā)布會，各地食品安全辦也要至少召開1次，及時公布專項(xiàng)行動部署、成效，營造整治行動的強(qiáng)大聲勢。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)力度，加大食品舉報(bào)獎勵辦法宣傳力度，引導(dǎo)全社會積極參與農(nóng)村食品市場綜合治理，強(qiáng)化社會共治。

 

　　（四）做好信息報(bào)送。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)行動的信息匯總上報(bào)工作。各地市場監(jiān)管局9月10日到11月30日期間每周三下午17：00前向市食品藥品監(jiān)管局食品流通監(jiān)管科報(bào)送一次工作信息（第一次上報(bào)時報(bào)一名整治工作聯(lián)系人及聯(lián)系電話）。各地食品安全辦10月8日上午11時前向市食品安全辦報(bào)送一次中期工作匯報(bào)和本通知附件的統(tǒng)計(jì)表（綜合協(xié)調(diào)科電子郵箱：aqzhxt@163.com）；12月2日前結(jié)合本通知和皖食安委辦〔2014〕21號文件通知要求向市食品安全辦報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)（含2個通知附件的統(tǒng)計(jì)表）。

 

　　市食品藥品監(jiān)管局聯(lián)系人：汪飛（食品流通監(jiān)管科）聯(lián)系電話：5325306

 

　　電子郵件：wangfeifda@163.com（接收各地市場監(jiān)管局報(bào)送每周工作信息用）市工商局聯(lián)系人：楊基福（消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科）聯(lián)系電話：5288827

 

　　電子郵箱：aqgs12315@sina.com。

 

　　附件：農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治工作情況統(tǒng)計(jì)表

    填報(bào)單位：                               市（直管縣）食品安全辦

    填 報(bào) 人：                               填報(bào)時間：      年     月     日

類            別		單 位	數(shù)   量
檢查食品生產(chǎn)單位 其中：食品生產(chǎn)小作坊 兒童食品生產(chǎn)單位		戶次
檢查食品經(jīng)營戶 其中：校園及周邊食品經(jīng)營戶		戶次
監(jiān)督抽檢食品 其中：兒童食品		組數(shù)（或批次）
檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場		個次
取締無照經(jīng)營戶		戶
吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證 其中：食品生產(chǎn)許可證 食品流通許可證 餐飲服務(wù)許可證		戶次
吊銷營業(yè)執(zhí)照		戶
搗毀制售假冒偽劣食品窩點(diǎn)		個
查扣侵權(quán)仿冒食品數(shù)量 其中：查扣侵權(quán)仿冒兒童食品數(shù)量		公斤
查扣劣質(zhì)食品數(shù)量 其中：查扣劣質(zhì)兒童食品數(shù)量		公斤
查處侵權(quán)仿冒食品案件 其中：查處侵權(quán)仿冒兒童食品案件		件
查處劣質(zhì)食品案件 其中：不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案件
查處食品違法案件（總數(shù)）		件
移送司法機(jī)關(guān)案件		件
受理和處理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)		件
召開新聞發(fā)布會	省級	次
	市級
	縣級

備注：1、查處食品違法案件（總數(shù)）≥查處侵權(quán)仿冒食品案件+查處劣質(zhì)食品案件；

      2、本表10月8日、12月4日前各填報(bào)一次并及時報(bào)送省食品安全辦。