第一章 總 則
第一條 為加強我市酒類商品生產(chǎn)、流通管理，規(guī)范酒類市場秩序，維護(hù)酒類商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，防止假冒偽劣酒類商品流入市場，根據(jù)《甘肅省酒類商品管理條例》、商務(wù)部《酒類流通管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱酒類商品是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%的含酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事酒類商品生產(chǎn)、批發(fā)、零售和儲運的企業(yè)或個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 市商務(wù)主管部門是全市酒類商品管理的主管部門，其所屬的酒類管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本辦法的實施，行使指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職能。
各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門按照其職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類商品生產(chǎn)和流通監(jiān)督管理工作。
各級工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、公安、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)權(quán)限，依法協(xié)同做好酒類商品生產(chǎn)、流通監(jiān)督管理工作。
第二章 許可與備案登記
第五條 酒類商品生產(chǎn)實行許可證制度。
申請領(lǐng)取白酒生產(chǎn)許可證的企業(yè)，向所在地縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面申請并提交相關(guān)材料。
申請領(lǐng)取其它酒類商品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，向所在地縣（區(qū)）商務(wù)主管部門提出書面申請并提交相關(guān)材料。
酒類商品生產(chǎn)許可證的辦理，具體按《甘肅省酒類商品管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 酒類商品批發(fā)實行許可證制度。
申請領(lǐng)取酒類商品批發(fā)許可證的企業(yè)或個人，應(yīng)向所在地縣（區(qū)）商務(wù)主管部門提出書面申請并提交相關(guān)材料，縣（區(qū)）商務(wù)主管部門自收到申請之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并將初審意見和全部材料報市商務(wù)主管部門。市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起15個工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或不予行政許可的書面決定，作出準(zhǔn)予行政許可決定的，向申請人發(fā)放《酒類商品批發(fā)許可證》。
申請領(lǐng)取酒類商品批發(fā)許可證的企業(yè)或個人，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬嫔暾?；
?。ǘ└拭C省酒類商品批發(fā)許可證申請書（表）；（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書；
?。ㄋ模┵Y信證明和驗資證明；
?。ㄎ澹┙?jīng)營場地所有權(quán)證書或租賃合同；
?。﹤}儲設(shè)施所有權(quán)證書或租賃合同；
?。ㄆ撸┬l(wèi)生許可證。
第七條 酒類商品零售實行備案登記制度。
從事酒類商品零售的企業(yè)或個人，應(yīng)當(dāng)在取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起60日內(nèi)，向所在縣（區(qū)）商務(wù)主管部門填報《酒類流通備案登記表》及相關(guān)材料，縣（區(qū)）商務(wù)主管部門自收到備案登記材料之日起5個工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)。
辦理酒類零售備案登記的企業(yè)或個人，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）酒類流通備案登記表（一式二份）；
（二）由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的衛(wèi)生許可證復(fù)印件。
從事酒類批零兼營的企業(yè)或個人，在進(jìn)行酒類零售時不再進(jìn)行備案登記。
第八條 酒類商品生產(chǎn)、批發(fā)許可證或零售備案登記表上任何登記事項發(fā)生變更時，酒類生產(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè)或個人應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第九條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將酒類商品生產(chǎn)、批發(fā)許可證和零售備案登記辦理的條件、程序、提交的材料和辦理期限等內(nèi)容在辦公地點進(jìn)行公示，已經(jīng)建立網(wǎng)站（頁）的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上進(jìn)行公示，便于申請人查閱。同時提供申請書（表）、登記表等統(tǒng)一的格式文本。
第十條 禁止無證或未進(jìn)行酒類流通備案登記的企業(yè)或個人從事酒類商品生產(chǎn)、批發(fā)和零售經(jīng)營活動。
嚴(yán)禁偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取酒類商品許可證和備案登記表。
第十一條 商務(wù)主管部門在辦理酒類批發(fā)許可證和酒類流通備案登記及其變更時，應(yīng)當(dāng)按照價格管理部門核定的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)收取費用，并出示收費許可證。
第三章 經(jīng)營規(guī)則
第十二條 酒類商品必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，禁止不合格的酒類商品上市銷售。
被國家確定必須認(rèn)證的酒類商品，須附有認(rèn)證證書。凡無認(rèn)證標(biāo)識的一律不得上市銷售。
第十三條 酒類商品應(yīng)當(dāng)使用明確的中文標(biāo)識，標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)許可證編號、主要成份的名稱和含量等內(nèi)容。國家規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品有效期限的，應(yīng)當(dāng)在明顯位置標(biāo)注。
使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)機構(gòu)和批準(zhǔn)時間。
第十四條 采取合資、聯(lián)營、委托加工等形式在本市生產(chǎn)外地品牌酒類商品的，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的原輔材料配方和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品包裝上標(biāo)明實際生產(chǎn)地的廠名、廠址和生產(chǎn)許可證編號。
第十五條 為防止和杜絕假冒偽劣酒類商品流入市場，對上市銷售的酒類商品實行隨附單制度。酒類生產(chǎn)者和批發(fā)經(jīng)營者必須使用全國統(tǒng)一格式和編號的酒類流通隨附單。嚴(yán)格實行單隨貨走，單貨相符。
第十六條 酒類商品生產(chǎn)者和銷售者在購銷酒類商品時，應(yīng)當(dāng)相互查驗對方的酒類商品生產(chǎn)、批發(fā)許可證、酒類流通備案登記表以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，并索取酒類流通隨附單。
酒類商品生產(chǎn)者不得向無酒類商品批發(fā)許可證的批發(fā)經(jīng)營者銷售酒類商品；酒類商品批發(fā)經(jīng)營者不得向無酒類流通備案登記表的零售經(jīng)營者銷售酒類商品；酒類商品銷售者不得從無酒類商品生產(chǎn)許可證或批發(fā)許可證的單位和個人購進(jìn)酒類商品。
第十七條 酒類商品批發(fā)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┝磷C經(jīng)營，一點一證，明碼標(biāo)價；
（二）從持有酒類商品生產(chǎn)許可證和批發(fā)許可證的生產(chǎn)者和批發(fā)者中購進(jìn)酒類商品，并具有隨附單等合法票據(jù)；（三）經(jīng)營進(jìn)口酒類商品須符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求，并出示國家出入境檢疫檢驗部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》（或復(fù)印件）；（四）建立酒類商品經(jīng)營購銷臺賬制度；
?。ㄎ澹┎坏孟蛭闯赡耆虽N售酒類商品，并在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或擺放明示標(biāo)牌。
第十八條 生產(chǎn)、銷售酒類商品，禁止下列行為：
?。ㄒ唬诫s摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；（二）偽造酒類商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志；（三）偽造或假冒他人注冊商標(biāo)，擅自使用他人生產(chǎn)的酒類商品特有的名稱、包裝；（四）生產(chǎn)銷售無質(zhì)量檢驗合格證明和無酒類流通隨附單的酒類商品；（五）限期使用的酒類產(chǎn)品，不標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者偽造涂改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期；（六）銷售過期、變質(zhì)或者國家明令淘汰的酒類商品；（七）使用非食用酒精、原料或添加劑生產(chǎn)酒類商品。
第十九條 發(fā)布酒類商品廣告，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。
廣告經(jīng)營者和廣播、電視、報刊等媒體，不得為無酒類商品生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證和酒類流通備案登記表的企業(yè)和個人代理、發(fā)布酒類廣告。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 各級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存酒類批發(fā)和零售備案登記信息和登記材料，建立備案登記檔案，定期向上級主管部門報送，并向社會公布。
第二十一條 各級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)實行酒類商品管理定期公告制度。對新增、注銷或變更的酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)及經(jīng)營戶、酒類商品質(zhì)量監(jiān)測信息定期向社會發(fā)布公告。
第二十二條 各級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對酒類市場的監(jiān)督檢查，在已經(jīng)取得違法嫌疑證據(jù)或接到舉報等情況下，可以采取下列措施：
?。ㄒ唬ι嫦訌氖逻`法生產(chǎn)、銷售酒類商品的場所實施現(xiàn)場檢查；（二）查閱、復(fù)制或者錄制與酒類商品監(jiān)督事項有關(guān)的材料；（三）要求當(dāng)事人就酒類商品監(jiān)督事項涉及的問題作出說明；（四）經(jīng)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對涉嫌違法的酒類商品予以查封、扣押；（五）對酒類商品抽樣取證，依法委托質(zhì)監(jiān)部門對涉嫌違法的酒類商品進(jìn)行檢驗。
對酒類商品進(jìn)行稽查時，發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)向工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、公安等相關(guān)部門通報，接到通報的部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)同依法予以查處。
第二十三條 商務(wù)主管部門依法委托有關(guān)部門對本市生產(chǎn)和銷售的酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗。商務(wù)主管部門出具或認(rèn)可的酒類鑒定結(jié)論以國家法定檢測機構(gòu)檢測結(jié)果為依據(jù)。
第二十四條 各級商務(wù)主管部門酒類行政執(zhí)法實行責(zé)任制和督查制。
?。ㄒ唬┥虅?wù)主管部門對案件的查處嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序辦理，實行執(zhí)法辦案責(zé)任制，從立案到結(jié)案，做到程序化、合法化、案卷文書規(guī)范化。
?。ǘ┥弦患壣虅?wù)主管部門對下一級商務(wù)主管部門和工作人員的行政執(zhí)法情況及案件查處情況實行督查制。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 酒類商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者有下列行為之一的，依據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》、《甘肅省酒類商品管理條例》進(jìn)行處罰：
?。ㄒ唬┪慈〉镁祁惿唐飞a(chǎn)許可證生產(chǎn)酒類商品的，責(zé)令其改正，沒收違法生產(chǎn)的酒類商品和違法所得，情節(jié)輕微的，處以10000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上20000元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處以20000元以上30000元以下罰款。
?。ǘ┪慈〉镁祁惿唐放l(fā)許可證批發(fā)酒類商品的，責(zé)令其改正，沒收違法所得，情節(jié)輕微的，處以500元以上1500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1500元以上6000元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處以6000元以上10000元以下罰款。
（三）未辦理酒類流通備案登記手續(xù)銷售酒類商品的，或未按規(guī)定辦理變更、注銷手續(xù)的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重處以2000元以下罰款，并可向社會公告。
?。ㄋ模﹤卧?、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣、出租或騙取酒類商品許可證和備案登記表的，責(zé)令其改正，沒收違法所得，情節(jié)輕微的，處以500元以上1500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1500元以上3000元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處以3000元以上5000元以下罰款。
（五）生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存假冒偽劣酒類商品的，責(zé)令其改正，沒收違法酒類商品，處以同類商品正品貨值50%以上三倍以下罰款，直至停業(yè)整頓，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
（六）從未取得生產(chǎn)、批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)酒類商品銷售的，責(zé)令其改正，可處以100元以上1000元以下罰款。
第二十六條 酒類商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者有下列行為之一的，依據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》、《甘肅省酒類商品管理條例》進(jìn)行處罰：
（一）未建立酒類經(jīng)營購銷臺賬、未向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等有效證件的復(fù)印件、購進(jìn)的酒類商品沒有有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件和加蓋酒類經(jīng)營者印章的酒類流通隨附單的，給予警告，責(zé)令其改正，可視情節(jié)輕重，處以5000元以下罰款，并向社會公告。
（二）流動銷售散裝酒、未按規(guī)定貼標(biāo)銷售散裝酒或未按食品衛(wèi)生管理、消防安全和儲運的有關(guān)規(guī)定存放和運輸酒類商品的，給予警告，責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以10000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄈ┫蛭闯赡耆虽N售酒類商品的，給予警告，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的處以2000元以下罰款。
?。ㄋ模﹤卧旎虼鄹纳a(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品的，處以10000元以上20000元以下罰款。
（五）銷售侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的酒類商品的，處以20000元以上30000元以下罰款。
（六）擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品的，給予警告，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以10000元以下罰款。
第二十七條 對酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售和儲運經(jīng)營活動中的違法行為，任何單位和個人都有舉報和投訴的權(quán)利。對舉報有功人員，由受理舉報的商務(wù)主管部門給予獎勵。
對投訴單位和個人反映的問題，受理投訴的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以處理和答復(fù)。
第二十八條 兩個和兩個以上執(zhí)法部門對酒類商品生產(chǎn)和經(jīng)營者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為都具有監(jiān)督、檢查權(quán)的，不得進(jìn)行重復(fù)檢查；對同一違法行為，由先立案的部門查處，其他部門不得重復(fù)處罰；先立案的部門應(yīng)當(dāng)將檢查和處罰情況告知其他相關(guān)部門。
第二十九條 當(dāng)事人對行政許可決定或行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。對于作出的行政處罰決定，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議又不提起行政訴訟的，由作出行政處罰決定的行政管理機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。對查處案件中應(yīng)當(dāng)履行聽證程序的，按規(guī)定舉行聽證會議。
第三十條 商務(wù)主管部門及其行政執(zhí)法人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法由張掖市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2007年1月1日起實行。