福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管試點(diǎn)工作的通知(閩食藥監(jiān)食生函〔2014〕462號)

各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局：

 

　　根據(jù)國家總局的部署，福建省決定開展食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管制度試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　依據(jù)國家總局《食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管指導(dǎo)意見（試點(diǎn)稿）（見附件，下稱《指導(dǎo)意見》），立足建立有效的監(jiān)管制度，加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管方法的探索研究，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，提高監(jiān)管水平，努力實(shí)現(xiàn)《福建省“食品放心工程”三年行

 

　　動方案（2014-2016）》要求的“食品安全得到有效保障，食品安全總體水平顯著提升”的目標(biāo)。

 

　　二、工作目的

 

　　通過試點(diǎn)，為我省食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管工作提供科學(xué)的依據(jù)，以期達(dá)到進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，提高監(jiān)管效率，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，保障食品生產(chǎn)質(zhì)量安全的目的。

 

　　三、工作內(nèi)容

 

　　參照《指導(dǎo)意見》，對加工食品從原料屬性、食品配方復(fù)雜程度、使用食品添加劑多少等8個要素進(jìn)行打分評價(jià)，確定食品風(fēng)險(xiǎn)等級。通過食品風(fēng)險(xiǎn)分級結(jié)果和企業(yè)生產(chǎn)過程控制水平現(xiàn)場評價(jià)初步確定食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級。再根據(jù)上一年度企業(yè)食品質(zhì)量安全信用記錄情況調(diào)整確定食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級，結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和水平，合理確定企業(yè)的年度監(jiān)督檢查頻次，探索、建立對食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的新路子、新方法、新機(jī)制。

 

　　四、試點(diǎn)單位

 

　　經(jīng)研究，這次試點(diǎn)工作安排在漳州、泉州、南平等三個設(shè)區(qū)市的龍海、南靖、晉江、德化、延平、順昌等6個縣（市、區(qū)）進(jìn)行。鼓勵其他地區(qū)積極參與試點(diǎn)工作。

 

　　五、方法步驟

 

　　試點(diǎn)工作由設(shè)區(qū)市局組織實(shí)施，分三個階段進(jìn)行：

 

　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（10月15日～10月25日）。重點(diǎn)做好試點(diǎn)的前期準(zhǔn)備工作。包括召開動員會、座談會，制定實(shí)施方案，宣傳發(fā)動等。通過召開動員會、座談會，明確試點(diǎn)工作目的意義、方法步驟、工作要求，調(diào)動工作主動性，聽取各方對試點(diǎn)工作的意見建議，確保試點(diǎn)工作有序開展。通過宣傳發(fā)動，了解風(fēng)險(xiǎn)分級、評價(jià)辦法、程序等內(nèi)容，增強(qiáng)企業(yè)配合和參與意識。

 

　?。ǘ?shí)施階段（10月26日～11月25日）。重點(diǎn)根據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容和要求對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種進(jìn)行認(rèn)真梳理，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的食品品種風(fēng)險(xiǎn)程度確定食品風(fēng)險(xiǎn)等級；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查及已掌握情況，對企業(yè)生產(chǎn)過程控制水平進(jìn)行評估，并依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)食品的風(fēng)險(xiǎn)等級和現(xiàn)場評價(jià)結(jié)果，進(jìn)行綜合判斷，確定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級，建立并實(shí)施分類監(jiān)管控制制度。

 

　?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（11月26日～12月5日）。對試點(diǎn)工作主要做法、取得的成效、存在問題以及意見建議等方面進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)。

 

　　六、工作要求

 

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，精心組織。開展試點(diǎn)工作既是總局的工作部署和要求，也是落實(shí)省局“五化” 建設(shè)要求和提升監(jiān)管能力的需要。各試點(diǎn)單位要高度重視，統(tǒng)一思想，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)工作內(nèi)容和要求。要把開展試點(diǎn)工作作為第四季度食品生產(chǎn)安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓緊抓好，確保試點(diǎn)工作有效實(shí)施。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)引導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。在試點(diǎn)過程中，相關(guān)設(shè)區(qū)市局要加強(qiáng)對試點(diǎn)縣（市、區(qū)）局的工作指導(dǎo)，對試點(diǎn)工作開展情況及其效果適時跟蹤督查，確保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。要結(jié)合實(shí)際，加大對試點(diǎn)工作內(nèi)容的探索、研究，努力形成能夠在面上推廣、在實(shí)踐工作中實(shí)用管用的有益經(jīng)驗(yàn)、方法。

 

　?。ㄈ┙涣鲗W(xué)習(xí)，總結(jié)提高。各試點(diǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)相互交流、相互學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)好的做法和行之有效的措施，注意收集帶有規(guī)律性的問題，提出針對性的意見建議，形成有效的監(jiān)督制度和長效機(jī)制，推動全省食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管工作的全面實(shí)施，促進(jìn)監(jiān)管能力提升。請各相關(guān)單位于2014年12月10日前將試點(diǎn)工作總結(jié)以書面和電子版形式報(bào)送省局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處。

 

　　聯(lián)系人：巫珊，電話:0591-86296651。

 

　　郵  箱：wushan@fjfda.gov.cn

 

　　福建省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年10月11日