甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全飛行檢查暫行規(guī)定（試行）》的通知(甘食藥監(jiān)發(fā)〔2014〕131號)

各市州、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督局），東風(fēng)場區(qū)工商局，省局各直屬單位：

 

　　《甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全飛行檢查暫行規(guī)定（試行）》已于2014年4月4日經(jīng)省局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年4月15日

 

　　甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全飛行檢查暫行規(guī)定（試行）

 

　　第一條 為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化各級食品藥品監(jiān)管部門屬地巡查責(zé)任，及時(shí)消除食品安全隱患，增強(qiáng)監(jiān)管工作科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

 

　　第二條 本規(guī)定所稱的食品安全飛行檢查是指省局根據(jù)監(jiān)管工作需要，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是否依法從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施的突擊現(xiàn)場檢查和處理，同時(shí)對當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門履職情況開展的工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

 

　　第三條  食品安全飛行檢查應(yīng)遵循依法、審慎、及時(shí)、客觀、公正的原則，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直奔現(xiàn)場的方式進(jìn)行暗訪。

 

　　第四條  省局負(fù)責(zé)對各市州、縣區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施飛行檢查。原則上每季度安排1次，根據(jù)具體情況可不定期組織飛行檢查。開展飛行檢查，應(yīng)由食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)管處提出申請，經(jīng)局長或分管局長批準(zhǔn)。

 

　　第五條  飛行檢查的對象為全省所有食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)單位，檢查重點(diǎn)對象有：

 

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)品種、高風(fēng)險(xiǎn)品種食品生產(chǎn)企業(yè)，食品批發(fā)市場和集貿(mào)市場，學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位及重大活動(dòng)定點(diǎn)接待單位；

 

　?。ǘ┍幻襟w曝光或經(jīng)投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全隱患的；

 

　?。ㄈ﹪一蚴〖壥称钒踩O(jiān)督抽檢或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)不合格的；

 

　　（四）日常工作中掌握有違法生產(chǎn)經(jīng)營記錄，或發(fā)生重大食品安全事故的；

 

　?。ㄎ澹┤菀装l(fā)生超范圍超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的；

 

　?。ｍ?xiàng)治理和重點(diǎn)工作落實(shí)不力的；

 

　　（七）其它有必要組織開展食品安全飛行檢查的。

 

　　第六條  食品安全飛行檢查應(yīng)緊扣問題、突出重點(diǎn)、兼顧全面、客觀評價(jià)。飛行檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是否有效落實(shí)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)食品安全管理各項(xiàng)規(guī)定，監(jiān)管部門是否依法進(jìn)行許可，網(wǎng)格化和痕跡化監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)等。

 

　　第七條  食品安全飛行檢查組成員不少于3人，由省局相關(guān)人員組成，也可抽調(diào)下級監(jiān)管部門相關(guān)人員，邀請有關(guān)專家、媒體記者參加。必要時(shí)，可委托市州局或第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施飛行檢查。

 

　　第八條  飛行檢查實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，飛行檢查時(shí)間、檢查企業(yè)、檢查事項(xiàng)及人員組成由組長確定，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 

　　第九條  參與食品安全飛行檢查的有關(guān)人員應(yīng)依法依規(guī)開展檢查，客觀公正反映情況，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得泄露食品安全飛行檢查有關(guān)情況和舉報(bào)人等相關(guān)信息，不得隱瞞檢查實(shí)際情況。對違反有關(guān)工作紀(jì)律的人員，省局調(diào)查核實(shí)后將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

 

　　第十條  飛行檢查組要做好檢查工作記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場狀況、存在問題及處理意見等，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄或拍攝，對相關(guān)文件資料進(jìn)行復(fù)印，對有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問。檢查組可根據(jù)需要進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或組織技術(shù)專家進(jìn)行分析研究。

 

　　第十一條  現(xiàn)場檢查時(shí)，檢查組應(yīng)與被檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位溝通檢查情況，被檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）應(yīng)在飛行檢查記錄上簽字；拒絕簽字的，檢查組應(yīng)在檢查記錄中注明。生產(chǎn)經(jīng)營單位對檢查結(jié)果有異議的，可提交書面說明。

 

　　第十二條  現(xiàn)場檢查結(jié)束后，飛行檢查組應(yīng)如實(shí)填寫《甘肅省食品安全飛行檢查記錄》（見附件），連同企業(yè)有關(guān)證據(jù)資料、抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、專家分析結(jié)論一起及時(shí)報(bào)告省局，必要時(shí)撰寫飛行檢查報(bào)告。

 

　　第十三條  被檢查地食品藥品監(jiān)管部門要依據(jù)省局檢查組的具體意見對被查單位依法進(jìn)行處理，抓好整改落實(shí)，消除安全隱患，并及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。

 

　　第十四條  飛行檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)問題溯源涉及省外上游食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的，由省局及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厥〖壥称匪幤繁O(jiān)督管理局；問題溯源涉及省內(nèi)企業(yè)的，飛行檢查組可進(jìn)一步實(shí)施跟蹤檢查。

 

　　第十五條  對飛行檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法違規(guī)行為，需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)按有關(guān)程序立案處理；涉及其他部門監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)移交；涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

 

　　第十六條  飛行檢查中發(fā)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管部門工作中存在問題的，要逐一進(jìn)行核實(shí)，提出整改要求和辦結(jié)時(shí)限；發(fā)現(xiàn)監(jiān)管人員涉嫌失職瀆職的，按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。

 

　　第十七條  飛行檢查要把握解決突出問題、消除安全隱患的工作要求，對飛行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，不能現(xiàn)場處理的要明確時(shí)限和要求，盡快依法處理，切忌搞形式、走過場，做到件件有結(jié)果，并做好檔案記錄留存。

 

　　第十八條  加強(qiáng)飛行檢查結(jié)果的運(yùn)用，省局將按照食品安全信息公示有關(guān)要求，定期通報(bào)食品安全飛行檢查有關(guān)情況，并抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾?。同時(shí)將檢查情況納入省政府食品安全年度考核的重要內(nèi)容。

 

　　第十九條  省局要切實(shí)加強(qiáng)對食品安全飛行檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，為飛行檢查工作提供必要的車輛、執(zhí)法裝備和工作經(jīng)費(fèi)等保障，推進(jìn)食品安全飛行檢查工作的常態(tài)化、規(guī)范化。

 

　　第二十條  各市州食品藥品監(jiān)管部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定食品安全飛行檢查實(shí)施細(xì)則。

 

　　第二十一條  本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，《甘肅省餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查實(shí)施意見》同時(shí)廢止。