關(guān)于印發(fā)2014年全市食品藥品稽查工作要點(diǎn)的通知

各縣（市）區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，局機(jī)關(guān)各處室，各直屬單位：

 

　　現(xiàn)將《2014年全市食品藥品稽查工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

 

　　濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2014年4月29日

 

　　2014年全市食品藥品稽查工作要點(diǎn)

 

　　2014年是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面履行新監(jiān)管職能的開(kāi)局之年，也是我市食品藥品稽查工作提升能力、強(qiáng)化監(jiān)管的重要一年，全市食品藥品稽查工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞省局、市局食品藥品監(jiān)管工作重心和稽查辦案這一中心任務(wù)，針對(duì)突出問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展專項(xiàng)稽查行動(dòng)，加大食品藥品案件查辦力度；加強(qiáng)投訴舉報(bào)中心建設(shè)，提升綜合處置能力；做好監(jiān)督抽驗(yàn)與稽查工作的結(jié)合，大力整治違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)食品、藥品違法信息發(fā)布；積極推進(jìn)稽查隊(duì)伍和稽查能力建設(shè)，提升依法履行案件查處、投訴舉報(bào)、廣告監(jiān)測(cè)、重大活動(dòng)食品安全保障四項(xiàng)職責(zé)的能力，有效保障人民群眾飲食用藥安全。2014年全市食品藥品稽查工作要點(diǎn)是：

 

　?。ㄒ唬┣袑?shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，通過(guò)讀書會(huì)、報(bào)告會(huì)、民主生活會(huì)等形式，深入學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會(huì)。堅(jiān)持學(xué)以致用，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)按照市局黨委的部署要求，全面抓好年度各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

 

　　（二）突出大要案查處力度。緊緊抓住“稽查辦案、打假治劣”不放松，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)案源的敏銳性，嚴(yán)厲打擊“三品一械”違法違規(guī)行為，積極探索打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄或物流渠道銷售假藥案件，依法從嚴(yán)從重從快處理群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全違法犯罪行為。加強(qiáng)與各縣市區(qū)局稽查大隊(duì)的協(xié)作、交流，對(duì)重大復(fù)雜案件實(shí)行掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)。

 

　?。ㄈ?gòu)建聯(lián)合辦案工作機(jī)制。與公安部門制定、出臺(tái)《聯(lián)合打擊制售假劣食品藥品違法犯罪活動(dòng)工作制度》，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制以及協(xié)同或聯(lián)合辦案機(jī)制，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接；探索政企聯(lián)合打假模式，增強(qiáng)稽查打假合力。

 

　?。ㄋ模┓e極參與食品藥品安全專項(xiàng)整治。根據(jù)市局部署安排，積極參與“創(chuàng)城”工作，積極配合相關(guān)處室開(kāi)展食品藥品各類專項(xiàng)整治、醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)查處。

 

　?。ㄎ澹┥钊腴_(kāi)展專項(xiàng)稽查行動(dòng)。根據(jù)省局稽查局部署安排及我市食品藥品監(jiān)管、輿情監(jiān)測(cè)實(shí)際，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)稽查行動(dòng)。加大對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制售假藥的查處力度，對(duì)于藥品生產(chǎn)企業(yè)非法接受委托加工為不法分子提供便利的，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接參與制售假藥犯罪活動(dòng)的，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)明知渠道不清、來(lái)源非法的藥品依然購(gòu)入和銷售的，一律予以嚴(yán)懲。

 

　?。┘訌?qiáng)食品藥品投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)。加大市局投訴舉報(bào)中心建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)食品藥品投訴舉報(bào)平臺(tái)的宣傳力度，努力打造“12331”投訴舉報(bào)系統(tǒng)品牌，努力提高公眾知曉率。加強(qiáng)與“12345”市民服務(wù)熱線的聯(lián)系，暢通轉(zhuǎn)辦、受理渠道。各縣區(qū)局應(yīng)設(shè)置投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)或指派專門機(jī)構(gòu)和人員，具體承擔(dān)本行政區(qū)域食品藥品投訴舉報(bào)管理與處置工作。

 

　?。ㄆ撸┱J(rèn)真做好舉報(bào)投訴受理、處置工作。出臺(tái)《濟(jì)南市食品藥品投訴舉報(bào)工作制度》，使舉報(bào)投訴受理工作逐步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；以市局投訴舉報(bào)中心為依托，構(gòu)建覆蓋全市的食品藥品投訴舉報(bào)受理、處置體系，確保投訴舉報(bào)回復(fù)率達(dá)到100%，努力提升投訴舉報(bào)處置的滿意度；落實(shí)食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)。

 

　?。ò耍┳龊没楣ぷ餍畔R總、分析工作。進(jìn)一步整合投訴舉報(bào)、外地協(xié)查、違法廣告、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法辦案等稽查工作信息，加強(qiáng)信息的匯總、分析與整合力度，為領(lǐng)導(dǎo)決策、日常監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。

 

　　（九）強(qiáng)化違法廣告的整治力度。加大違法廣告監(jiān)測(cè)力度，定期在市局外網(wǎng)曝光“二品一械”違法廣告，并及時(shí)移送工商部門，對(duì)嚴(yán)重違法廣告涉及的產(chǎn)品堅(jiān)決采取暫停銷售等措施。在充分利用約談、簽訂責(zé)任書、行政告誡等手段的基礎(chǔ)上，通過(guò)采取對(duì)嚴(yán)重違法廣告實(shí)施監(jiān)督抽驗(yàn)和加大對(duì)違法廣告藥品（保健食品）購(gòu)銷渠道的監(jiān)督檢查力度等方式，積極探索違法廣告整治的新方法、新措施。

 

　?。ㄊ┘哟髮?duì)互聯(lián)網(wǎng)食品藥品信息和交易服務(wù)整治力度。嚴(yán)厲打擊違法發(fā)布藥品虛假信息和銷售假劣藥品等違法行為，對(duì)未取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或備案的違法網(wǎng)站，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省局移交通信部門核實(shí)關(guān)閉；對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥違法線索進(jìn)行梳理，抓住重點(diǎn)案件，配合公安機(jī)關(guān)，搗毀制假窩點(diǎn)，摧毀售假網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲犯罪分子。

 

　　（十一）強(qiáng)化食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽驗(yàn)工作與稽查辦案的結(jié)合。按時(shí)完成省局、市局抽樣計(jì)劃，做好抽驗(yàn)工作與稽查工作的結(jié)合，提高執(zhí)法檢查的針對(duì)性；對(duì)抽驗(yàn)不合格率較高的單位、品種，進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督和跟蹤抽驗(yàn)。

 

　?。ㄊ┱J(rèn)真做好重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通協(xié)作，全面推行重大活動(dòng)食品安全保障標(biāo)準(zhǔn)化，全力做好重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù)。

 

　?。ㄊ┘哟髮?duì)食品藥品稽查工作的宣傳報(bào)道。加大藥品嚴(yán)重違法廣告和大案要案等信息曝光力度，提高全社會(huì)對(duì)食品藥品安全事故防范能力，充分發(fā)揮媒體宣傳對(duì)違法違規(guī)行為的震懾作用和輿論監(jiān)督作用。積極做好濟(jì)南市12331微信公眾賬號(hào)開(kāi)通準(zhǔn)備工作，早日開(kāi)通官方微信賬號(hào)。

 

　?。ㄊ模?qiáng)化稽查隊(duì)伍與能力建設(shè)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)強(qiáng)化與業(yè)務(wù)處室的協(xié)作，不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是通過(guò)開(kāi)展稽查比武、典型案例分析等方式，提升稽查辦案水平；三是加強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)藥品電子監(jiān)管碼、移動(dòng)稽查業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法辦案的效率。

 

　?。ㄊ澹┘訌?qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開(kāi)展好“提高工作效率、確保任務(wù)落實(shí)”主題活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委實(shí)施辦法和市委若干規(guī)定，杜絕消極應(yīng)付、吃拿卡要、庸懶散等現(xiàn)象。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓廉政教育，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、行動(dòng)迅速、高效廉潔的稽查隊(duì)伍。